Новосибирские депутаты хотят создать ЧК по ЖКХ

03 Фев 2011, 04:32

Сессия Совета депутатов Новосибирска 2 февраля началась неожиданно – фракция «Единая Россия» предложила внести в повестку вопросы о росте тарифов ЖКХ, состоянии дел со станцией метро «Золотая Нива» и льготном проезде в общественном транспорте. Именно эти вопросы сегодня будоражат город. Но поднимала их обычно оппозиция.

Сессия Совета депутатов Новосибирска 2 февраля началась неожиданно — фракция «Единая Россия» предложила внести в повестку вопросы о росте тарифов ЖКХ, состоянии дел со станцией метро «Золотая Нива» и льготном проезде в общественном транспорте. Именно эти вопросы сегодня будоражат город. Но поднимала их обычно оппозиция.

Борьба с наркоманией, алкоголизмом и ДТП

Первая часть сессии была посвящена итогам реализации целевых программ, таких как «Комплексные меры противодействия злоупотреблению психоактивными веществами» (то есть — по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, токсикоманией), «Безопасность дорожного движения», «Развитие доступной среды для маломобильных жителей», «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства». Также Совет депутатов Новосибирска на этой сессии обратился в заксобрание региона с просьбой ввести льготы по налогу на собственность для предприятий «содержащих диких животных в количестве не менее 300 видов», так как данные предприятия выполняют значимую социальную функцию. Предложение вносил председатель комиссии по бюджету и налоговой политике Валерий Черных, а директор Новосибирского зоопарка депутат Ростислав Шило сидел рядом.

Отчеты по исполнению целевых программ были розданы депутатам, на сессии они не озвучивались. Депутаты задавали докладчикам каверзные (КПРФ) и не очень («ЕР» и «СР») вопросы. Представитель СО РАН (и Академгородка), депутат Николай Ляхов попытался применить к отчету по борьбе с наркоманией и алкоголизмом научный подход и разобраться с числами, характеризующими уровень алкоголизма и наркомании в городе. Но они так и не нашли общего языка с начальником департамента социальной политики мэрии Александром Львовым. Насколько официальные цифры отражают реальный уровень проблемы, осталось неясным. Впрочем, по мнению заместителя председателя Совета депутатов Дмитрия Асанцева, тот факт, что официальные числа — «верхушка айсберга» — не выросли, уже свидетельствует об эффективности программы, ведь процент излечения от наркомании невысок, и отсутствие прироста означает, что втянутой в наркоманию молодёжи стало меньше.

Отчеты по программам были утверждены, а эффективность программы по безопасности движения была особо отмечена, так как число ДТП в городе сократилось.

Депутаты призывают обуздать монополистов

После перерыва депутаты стали обсуждать «горячие вопросы». За тарифы «отдувался» зам. руководителя департамента по тарифам правительства Новосибирской области Гарей Асмодьяров. Впрочем, департамент по тарифам регулирует лишь тарифы на коммунальные услуги, которые поставляют «естественные монополисты» — энергетики и «Горводоканал». Здесь, по словам Асмодьярова, рост в пределах федеральных нормативов, а расход на квадратный метр даже ниже, чем рассчитала нам Москва.

Впрочем, тот факт, что тарифы на электричество, тепло и воду «уложились в нормативы», не удовлетворил депутатов.

«Объясните, а почему всё-таки рост тарифов происходит регулярно? Почему в период кризиса, 2009-2010 год, когда цены на энергоносители упали, тарифы не упали ни на копейку?» — задал волнующий многих вопрос депутат Игорь Салов.

По словам Асмодьярова, тарифы долго сдерживали в 90-е годы, в результате чего накопился «эффект отложенной инфляции». К тому же при определении тарифов департамент руководствуется прогнозами минэкономразвития (которые, видимо, снижения цен никогда не предполагают, — прим. Тайга.инфо).

«Согласились ли вы с теми тарифами, которые предложили поставщики коммунальных услуг, или вы как-то понизили их? И вообще, в состоянии ли вы оставить тарифы на прежнем уровне?» — в такой «политкорректной форме» задал вопрос «а есть ли от вас вообще какой-то толк?» депутат Эдуард Кожемякин.

Регулирующий орган, по словам Асмодьярова, проводит экспертизу документов, подтверждающих обоснованность заявленных расходов. Если он считает какие-то расходы необоснованными, они не включаются в тариф.

Игорь Салов стал допытываться, входит ли в тариф развитие сбытовых сетей (провода и трубы). «А вы в курсе, что у нас в большинстве случаев сетевое хозяйство развивается за счет застройщика? Что они это делают за свой счет, потом бесплатно передают на баланс ресурсоснабжающей организации, потом еще платят за подключение? Застройщики вправе рассчитывать на то, что покупаемые ими участки будут обеспечены инфраструктурой. На деле этого не происходит. Прошу обратить вас на это внимание».

«Ну обратим», — ответил Асмодьяров.

После доклада депутаты перешли к обсуждению. Игорь Салов не стал сдерживать сарказма: «Мы учли в тарифе, который касается всех жителей Новосибирска, и повышение зарплаты (работникам предприятия-монополиста, — прим. Тайга.инфо), и переход с единого социального налога на страховые взносы. У нас и малые предприятия, и наукоемкие, и промышленные — все попадают в эту ситуацию (увеличение налоговой нагрузки), но никто из них так не защищается государством! Давайте обратимся в федеральный центр, который спускает такие правила для монополистов, давайте обратим внимание на других: на бюджетников, на пенсионеров!»

«Департамент по тарифам излишне лоялен к монополистам, в первую очередь — к энергетикам, — высказал своё мнение Эдуард Кожемякин. — За 2009 год „СибирьЭнерго“ получает самую высокую прибыль в РФ среди энергетических компаний — мы что, в тарифы закладываем сверхприбыль?»

В итоге предложение Игоря Салова было принято — разработать обращение в федеральные органы власти поручили комиссии по городскому хозяйству.

И разобраться с управляющими компаниями

Дмитрий Асанцев обратил внимание на то, что множество жалоб связано с деятельностью управляющих компаний. Тарифы на услуги управляющих компаний определяются договорными отношениями между ними и жильцами. А именно по работе управляющих компаний к депутатам идут с жалобами жители города.

«Отчеты за прошлый год УК обязаны сдавать до марта, а новые тарифы предлагают жителям утвердить в январе. В результате люди не знают и не могут понять, куда были потрачены средства и деньги в прошлом году, а им уже навязывают новые тарифы. Есть много фактов, когда люди на общем собрании принимают за содержание и текущий ремонт одну цифру, а управляющие компании, попросту говоря, плюют на это, и вменяют им совсем другие цифры».

Председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин предложил рекомендовать мэру создать при администрациях районов рабочие группы, или советы, которые с одной стороны, вели разъяснительную работу среди граждан, а с другой — воздействовали на управляющие компании, используя квалифицированных юристов и наличие в собственности муниципалитета порядка 20% квартир в многоэтажных домах (неприватизированных), что дает ему право голосовать при утверждении тарифов и выборе управляющей компании. «До чего доходит — мы рассматривали на комиссии вопрос, касающийся конкретной управляющей компании, приглашаем руководителя, а он попросту не приходит, ни звонка, ничего, просто наплевательское отношение». По мнению Кудина, эти рабочие группы должны готовить и собирать фактуру, а позиция муниципалитета по недобросовестным управляющим компаниям должна быть очень жесткой.

Необходимость введения таких рабочих групп подтвердила председатель Совета депутатов Надежда Болтенко — к депутатам идет поток людей с жалобами на управляющие компании, с которым депутатам своими силами сложно справиться — каждый случай требует детального рассмотрения и принятия мер. С просьбой создать такие рабочие группы Надежда Болтенко обратилась к сидящему в президиуме мэру Владимиру Городецкому. Он идею поддержал.

«Если мы не разберемся в тех вопросах, которые мы можем решать, в которых мы можем наводить порядок, то сколько мы обращений к министрам, к правительству ни напишем — никто не будет на это обращать внимание», — отметила Надежда Болтенко.

«Золотую Ниву» скоро пустят

Про станцию метро «Золотая Нива» докладывал вице-мэр Андрей Ксензов: «Сегодня практически все проектно-сметные документы, которые проверяла комиссия Ростехнадзора, заказчиком сданы, и буквально на этой неделе, в пятницу, выходит комиссия для окончательной проверки и принятия решения по выдаче заключения. В чем здесь причина? Прежде всего — в 2010 году произошли изменения в законодательстве по приемке таких объектов в эксплуатацию. Ранее они сдавались рабочими государственно-приемочными комиссиями, которые утверждались распорядительными документами органа местного самоуправления. Но были практически в середине года внесены кардинальные изменения в порядок приемки таких объектов, что потребовало дополнительного времени при работе заказчика и подрядных организаций, а их на строительстве метрополитена порядка двадцати пяти, что дополнительно потребовало времени на оформление технической документации, согласования проектно-сметной документации. Поэтому я вам докладываю, в самое ближайшее время, я думаю, мы все вопросы по окончательному запуску станции метро „Золотая Нива“ в эксплуатацию решим».

«То есть, Андрей Евгеньевич, уверенность у нас есть?», — спросила Надежда Болтенко.
«Конечно», — уверено ответил Андрей Ксензов.

Вопросов у депутатов не было, доклад приняли к сведению

Льготный проезд

Андрей Ксензов подробно рассказал депутатам, какие категории льготников сколько поездок совершили, как и где происходит пополнение карт.

Однако, решение вопросов по льготному проезду находится за пределами компетенции муниципалитета, поэтому ни жарких споров, ни дискуссий не получилось. Пока не увеличивается число льготных поездок и даже нет возможности «сэкономленные» поездки использовать в другом месяце.

Единственное утешение — жителям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, муниципалитетом будет оказываться персональная помощь, для чего надо обращаться в отел социального обеспечения при районных администрациях.

Тайга.инфо