Новосибирские следователи: «Заявления, что все вокруг воры и жулики, сводятся к тому, что мы работаем в никуда»

Больше всего коррупционных уголовных дел СК РФ возбудил в Новосибирской области в отношении сотрудников правоохранительных органов — всего 32. На втором месте — 21 дело — руководители муниципальных учреждений и унитарных предприятий. На третьем — должностные лица федеральных органов государственной власти (14 уголовных дел).

Кроме того, в 2011 году следователи СК РФ уличали в коррупционных преступлениях сотрудников органов государственной власти Новосибирской области, должностных лиц федеральных государственных учреждений, глав муниципалитетов, работников органов местного самоуправления, руководителей ОАО, а также одного адвоката и одного нотариуса.

Самыми «популярными» статьями УК РФ в Новосибирской области остались «Получение взятки» (36 дел за год) и «Дача взятки» (30)

Руководитель отдела по расследованию особо важных дел областного управления СК РФ Вадим Фридман рассказал на брифинге, что больше всего уголовных дел по коррупционным статьям в 2011 году возбудил Железнодорожный межрайонный следственный отдел Новосибирска. Фридман пояснил, что на территории Центрального и Железнодорожного районов города расположены большинство федеральных и областных органов государственной власти.

Самыми «популярными» из коррупционных статей в Новосибирской области остались статьи 290 и 291 УК РФ — получение взятки (36 дел) и дача взятки (30), соответственно. И.о. заместителя руководителя отдела процессуального контроля областного следственного управления Максим Лисюк отметил, что по сравнению с 2010 годом взяточников в регионе стало «на половину больше».

«По всем оконченным в этом году уголовным делам общий размер ущерба, причиненного в результате совершения преступлений, составил 52 102 000 рублей, — сообщила старший помощник руководителя СК РФ по Новосибирской области Марина Кинжалова. — Арест по ходатайству следователей наложен на имущество стоимостью 48 989 000 рублей».

Всего за 2011 год в следственные органы поступило 356 сообщений о фактах коррупции, но по итогам проверок было возбуждено 119 уголовных дел. Многие из выявленных нарушений финансового характера квалифицируются как административные проступки, не попадая под действие УК РФ, пояснили следователи. Подавляющее большинство материалов поступило в СК РФ из разных компетентных органов (ФСБ, ГУВД, прокуратура) и лишь девять обращений — напрямую от граждан.

Представители СК РФ не смогли ответить на вопрос корреспондента Тайги.инфо, сколько из этих девяти обращений легли в основу уголовных дел, однако сообщили, что в их практике случаются и беспочвенные обвинения в адрес должностных лиц со стороны заявителей. «Из опыта могу сказать, что обращения тех, кто пишет о том, что все вокруг воры и жулики, как правило, к тому и сводятся, что мы начинаем работать в никуда и тратить на это определенные силы, — признался Максим Лисюк. — Но это не значит, конечно, что не нужно обращаться к нам. Нужно обращаться в обязательном порядке, оставшись небезразличным к фактам проявления коррупции в том или ином случае».

«Очень сложным является процесс доказывания самого факта взятки, несмотря на кажущуюся простоту процесса приёма-передачи денег»

По его словам, каждое информационное сообщение тщательно рассматривается, проходит проверку, чтобы стало понятно, есть основания для возбуждения дела или нет. Материалы, поступающие из компетентных органов, также «проверяются на предмет законности оперативно-розыскной деятельности», отметил Лисюк, пояснив, что «сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут допустить ошибки».

«Низкую раскрываемость и высокую латентность» преступлений, предусмотренных статьями 290 и 291 УК РФ, представители СК РФ объяснили тем, что люди часто, к сожалению, сами заинтересованы в том, чтобы дать взятку и решить свою проблему, пусть и нарушив закон. Бывает, что граждане опасаются последствий своего обращения в правоохранительные органы. «Видимо, люди недостаточно информированы, что у нас действует специальная государственная программа защиты свидетелей и потерпевших по уголовным делам», — предположил Максим Лисюк. Он добавил, что «не всё так просто, на самом деле, в делах о взятках». Так, например, «очень сложным является процесс доказывания самого факта взятки, несмотря на кажущуюся простоту процесса приёма-передачи денег».

Отвечая на вопрос об уголовных делах, связанных с коррупцией, которые можно привести в пример как успешные, следователи вспомнили экс-депутата новосибирского облсовета Сергея Ковалева. Весной 2011 года Ковалев был признан виновным в получении взятки в размере 300 000 рублей и приговорен судом к 4,5 годам колонии строгого режима. Особого упоминания заслужили и махинации при закупке томографа для нужд Новосибирской детской клинической больницы скорой помощи №3. Напомним, обвинение в превышении полномочий по этому делу предъявлено бывшему директору муниципального учреждения «Служба технического контроля и развития материально-технической базы учреждений здравоохранения» Виктору Санькову.

«В ходе расследования был установлен ряд нарушений, которые позволили следователю внести представление [о необходимости их устранения] мэру города Новосибирска, — рассказал Вадим Фридман, комментируя дело томографов. — По результатам рассмотрения представления начальнику департамента социальной политики мэрии города Новосибирска (Александру Львову, — прим. Тайга.инфо) был объявлен выговор. Кроме того, по этому же представлению в департаменте финансов и налоговой политики была проведена внеплановая проверка комиссии по размещению муниципального заказа и внесено предписание привести необходимые документы в соответствие с Федеральным законом № 94».

«Там, где дело касается бюджета, у должностных лиц такого уровня есть возможность распоряжаться гораздо большими средствами»

Участники брифинга также прокомментировали дело вице-губернатора Виктора Гергерта, приговор которому суд должен огласить утром 12 декабря. Напомним, Гергерт обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и нецелевом расходовании более 30 млн рублей из бюджета Новосибирской области. В следственном комитете не считают, «что это какая-то исключительная сумма». «Там, где дело касается областного и федерального бюджета, у должностных лиц такого уровня, как правило, есть возможность распоряжаться гораздо большими денежными средствами», — заметил Максим Лисюк.

Вопросы о депутате заксобрания Новосибирской области Николае Хване, бывшем советнике губернатора Александре Солодкине и вице-мэре Новосибирска Александре Солодкине-младшем, также подозреваемых в коррупционных преступлениях, на брифинге не прозвучали. Едва ли не самые громкие новосибирские дела последних лет, возбужденные в отношении обоих Солодкиных и Хвана, расследует не областное управление, а окружное — следственное управление СК РФ по Сибирскому федеральному округу.