Жители Толмачёвского сельсовета требуют отставки Галины Никулиной, возглавляющей муниципалитет с 1984 года

13 Дек 2011, 13:10

Губернатора Новосибирской области попросили «содействовать отставке» главы Толмачёвского сельсовета Галины Никулиной. Под этим обращением подписались 1332 человека, выразившие главе недоверие. Примерно столько же голосов потеряла за прошедшие четыре года в сельсовете партия «Единая Россия».

В правительство Новосибирской области передали письмо с просьбой «содействовать отставке» главы Толмачёвского сельсовета Галины Никулиной. Под обращением подписались 1332 человека, выразившие главе недоверие. Всего же в муниципальном образовании проживает 7087 человек, включая детей. По данным Тайги.инфо, столь массовое обращение жителей муниципалитета (под документом поставили подписи 26% избирателей) с требованием отставки главы в Новосибирской области произошло впервые.

В состав Толмачёвского сельсовета входят село Толмачёво, деревня Алексеевка, село Красноглинное, посёлки Красномайский и Новоозёрный, находящиеся рядом с городом Новосибирском и городом Обь. Сельсовет имеет бездотационный бюджет в размере 50 млн в год, на его территории находится три крупных сельхозпредприятия и завод по производству кормов для домашних животных ООО «Марс».

«Просим Вас содействовать в решении вопроса об её отставке»

Обращение на имя губернатора Новосибирской области Василию Юрченко (копия была направлена главе администрации Новосибирского района Геннадию Захарову) содержит подробный перечень недостатков работы главы муниципального образования, вызвавших недовольство жителей. Среди проблем — отсутствие горячего водоснабжения, плохая работа котельной, проблемы с уличным освещением, нерегулярный вывоз мусора и наличие несанкционированных свалок.

«Владельцы» земли оказались «захватчиками», устроившими «самострой», а их участки могут быть проданы с аукциона

Работников администрации обвиняют и в потворстве земельным махинациям. Так, в садоводческом некоммерческом товариществе «Толмачёвское» с людей были собраны деньги за земельные участки, однако участки им в собственность переданы не были, хотя глава администрации подписывала разрешения на строительство. «Владельцы», по словам авторов обращения, оказались «захватчиками», устроившими «самострой», а их участки могут быть проданы с аукциона. Жители деревни Алексеевка также жалуются на то, что участки, которые они считали своими, продаются третьим лицам.

Единственный детский сад в посёлке Толмачёво был передан под жильё. Сейчас в посёлке нет ни одного детского сада, и открытие нового не предвидится, сетуют подписавшиеся. Возмущение жителей поселка вызвало намерение администрации закрыть в Толмачёво угольную котельную: населению якобы предложили либо строить в домах печки, либо присоединяться к газопроводу за 120 тысяч рублей. А в посёлке Алексеевка газопровод, по утверждению авторов письма, не вводится в эксплуатацию в течение шести лет.

По словам общественника Ростислава Антонова, который участвовал в организации сбора подписей, жители сельсовета возмущены бездействием властей всех уровней, а работники администрации привыкли к всевластию и безнаказанности. Сбор подписей сопровождался угрозами в адрес активистов и повышенным вниманием со стороны правоохранительных органов, заявил Антонов.

«Я пока еще в администрации, значит, я нормальный человек»

Глава администрации Толмачёвского сельсовета Галина Никулина сообщила Тайге.инфо, что она уже «подала в прокуратуру заявление за оскорбление и клевету», потому что у нее «есть основания ответить на все пункты» обвинения.

«Мне эти подписи ни о чём не говорят! Там несколько подписей имеют адрес заявителя, а остальные, как в поле ветер, собраны. Каждую подпись, как во время выборной кампании, нужно проверить на законность. Городские жители письмо это подписывали, дети, бомжи, которым они это проплачивали. Меня это не волнует», — заявила она.

По словам Никулиной, один из подписавшихся пришел в администрацию и «плакал тут при всех», потому как думал, что ставит свою подпись под обращением «в нашу верховную власть, чтобы они улучшили жизнь пенсионеров», а потом ему соседка рассказала, что он «выразил недоверие» Галине Никулиной.

«Да что ты, я с ней 34 года проработал, и не было у меня оснований, и дочери помогала она моей парализованной, и мне, я скотником проработал всю жизнь на территории, и вообще, когда бы ни обратился, помощь была мне», — так пересказала Тайге.инфо слова плакавшего подписанта сама глава администрации Толмачёвского сельсовета.

По словам Галины Никулиной, это обращение к губернатору инициировано «некоторыми товарищами, у которых есть деньги», и «они хотят на бедах на людских спекулировать»: «Лакомый кусок хочется урвать людям, власть нужна, но сидит в администрации человек, как бревно, и не даёт им действовать не по закону».

«Сколько куда ни приглашали, никто пока еще мошенницей и чупакаброй меня не назвал, никто не привлёк, никто не посадил, понимаете?»

«Вы знаете, одно дело говорить, другое — проверить. Область приезжала, проверяла нас, сколько меня куда ни приглашали, никто пока еще мошенницей и чупакаброй, как они там пишут, меня не назвал, никто не привлёк, никто не посадил, понимаете? Я пока еще присутствую в администрации, значит, у меня есть основания сказать, что я нормальный человек, — заявила собеседница Тайги.инфо. — 34 года я на выборной должности, начиная с партийной деятельности и по сегодняшний день. Люди ругаются, плюются, но выбирают меня. 63 процента из голосующих взяла я — при моём-то возрасте!»

Галина Никулина возглавляет Толмачёвский сельсовет с 1984 года. Про «63 процента» она говорит, имея в виду выборы 14 марта 2010 года. По данным облизбиркома, тогда за неё проголосовали 837 избирателей (это 43,66% от числа принявших участие в выборах, а не 63%), а за её ближайшего соперника, кандидата от ЛДПР Евгения Дуквина — 525 человек (27,72%). Кандидатуру Никулиной выдвинула партия «Единая Россия».

Никулина призналась Тайге.инфо, что хотела уйти с поста главы досрочно, но не раньше, чем пройдут думские и президентские выборы. Всё-таки «неудобно территорию оставлять на нового человека на этот период, а наша администрация всегда в этих вопросах была успешной». Но «на фоне всего этого» она передумала увольняться: «Они рассчитывали на слабый характер, а у меня характер сильный, я человек принципиальный и не уйду до 2015 года, как меня избрали. И пускай докажут, что я не заслуживаю доверия народа».

«Она очень лукавит, на самом деле, и это еще мягко сказано»

Депутат совета депутатов Новосибирского района Сергей Субботин рассказал, что видел обращение жителей Толмачёвского сельсовета. Многие из них приходили к нему на приём с жалобами на Галину Никулину, так что глава сельсовета, по его словам, «очень лукавит, на самом деле, и это еще мягко сказано».

«Наверняка, если было бы всё хорошо, согласитесь, не было бы собрано тысячи с лишним подписей, оформленных надлежащим образом, с паспортными данными. И там причём по полочкам собраны действительно все проблемы, начиная от помоек, нечистой воды, и заканчивая махинациями с земельными участками. Это люди не выдуманные, они реальные, живые, настоящие, у них куча проблем, они приходили ко мне на приём», — рассказал Тайге.инфо депутат.

Субботин отметил, что «в связи со всей этой активной гражданской позицией населения, протестами и сбором подписей» Галина Никулина «уже подсуетилась и какие-то позиции старается закрыть»: «Спешно вывозится мусор, который лежал там, наверное, несколько десятков лет, какие-то работы начали делаться, но всё это, я думаю, [предпринимается,] пока существует напряжение и народ возмущается».

«Почему я обращался год назад, и мне отказали, а через несколько месяцев там другой человек, явно не из нашего населенного пункта, строит себе дом спокойно?»

«Насчет махинаций с землей я не могу сто процентов утверждать, я же не Следственный комитет. Но ко мне приходило много граждан, которые говорили, что они подавали документы, а им отказали в выделении земельного участка, ответы всем письменные были, что нет земли, а вот пришлым людям, городским жителям, которые подавали документы позднее, участки были выделены, почему-то земля находилась, — рассказал Тайге.инфо Сергей Субботин. — Ко мне приходит человек, который со своими письмами уже всех обошел, и говорит: почему я обращался год назад, и мне в этом месте отказали, а через несколько месяцев там появился другой человек, явно не из нашего населенного пункта, и строит себе дом спокойно?»

По рассказам депутата, людям выделили земельные наделы, «Толмачёвский сельсовет с них собрал деньги за землеустроительные дела», а потом администрация Новосибирского района выставила этот самый участок для продажи на торги, «и все живые люди сказали: как же так продают, если мы там живём?» «Мы как депутаты это распоряжение завернули обратно, и людей оставили на месте. Это только то, что я знаю», — добавил Субботин, подчеркнув, что он «аргументирует задокументированными фактами, со слов тех граждан, которые приходили».

«Этот документ будет рассматриваться, когда созреет»

Отметим, что данные Галины Никулиной о ситуации в сельсовете несколько расходятся с информацией, которой обладает правительство Новосибирской области. Руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы Михаил Жиганов сообщил Ростиславу Антонову в официальном ответе, что «значительная часть информации, содержащейся в коллективном обращении жителей Толмачёвского сельсовета, подтвердилась».

«Вопросы, связанные со злоупотреблениями полномочиями со стороны Галины Александровны Никулиной, неоднократно рассматривались судебными и правоохранительными органами. По большинству указанных в обращении вопросов приняты судебные решения», — говорится в документе.

Из ответа Жиганова также следует, что «содействовать отставке» Никулиной губернатор Юрченко не сможет, поскольку «решение о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета принимается Советом депутатов Толмачёвского сельсовета по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов». В то же время информация о «наиболее острых вопросах, связанным с жизнедеятельностью сельсовета», направлена для решения этих вопросов в администрацию Новосибирского района «в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством».

«Злоупотребления полномочиями со стороны Галины Никулиной неоднократно рассматривались правоохранительными органами»

Глава администрации Новосибирского района Геннадий Захаров не захотел обсуждать с Тайгой.инфо информацию, полученную им из областного правительства. «Этот документ будет рассматриваться в свое время, когда созреет, когда расследованы будут эти случаи, тогда и будет рассматриваться», — объявил Захаров и бросил трубку. Отметим, что ответ на обращение жителей сельсовета в районной администрации при этом «созрел».

Зачем ворошить «муниципальное болото»

Трудно судить о том, что произошло конкретно в Толмачёвском сельсовете. Возможно, на негативные настроения населения наложились и дали толчок развитию событий некие земельные и хозяйственные конфликты, давшие толчок развитию событий. То, что на предыдущих выборах главе сельсовета составил реальную конкуренцию кандидат от ЛДПР, говорит о многом.

Недовольство людей местным начальством растёт повсеместно, и это угрожает позициям «Единой России» в ходе предстоящих выборов в Госдуму — ведь практически все главы администраций являются её выдвиженцами. Губернатор Кемеровской области, чувствуя «общественный запрос», пошёл на то, чтобы снимать мэров «в массовом порядке», предавая гласности их афёры. Но Аман Тулеев является опытным политиком, прошедшим школу оппозиции в 90-х. Большинство же руководителей других регионов ворошить «муниципальное болото» просто не рискуют.

Как показали прошедшие выборы в Госдуму, партия «Единая Россия» понесла в Толмачёвском сельсовете существенные потери. Если в 2007 году за неё здесь отдали свои голоса 2154 избирателей, то 4 декабря — только 929. То есть, 1100 человек отвернулись от партии власти за прошедшие четыре года. Случайным образом эта цифра примерно совпадает с числом подписавшихся против Галины Никулиной.

Алексей Мазур, Кирилл Логинов