Власти Новосибирской области планируют отдать 48 млн рублей негосударственному пенсионному фонду

16 Май 2012, 17:01

Новосибирская область планирует войти в состав учредителей регионального негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Сибирский Сберегательный» и внести в его уставный капитал 48 млн рублей. Об этом 16 мая на заседании комитета заксобрания области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности сообщил министр финансов региона Виталий Голубенко.

Новосибирская область планирует войти в состав учредителей регионального негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Сибирский Сберегательный» и внести в его уставный капитал 48 млн рублей, сообщил 16 мая в областном заксобрании министр финансов региона Виталий Голубенко, передает корреспондент Тайги.инфо.

На заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности было представлено заключение управления заксобрания по правовым и экономическим вопросам, юристы которого пришли к выводу, что вклад в НПФ противоречит бюджетному кодексу и ряду федеральных законов.

«Какова необходимость вхождения именно в этот фонд? Наши юристы считают, что это незаконно»

«Какова необходимость вхождения именно в этот фонд? Наши юристы считают, что это незаконно», — спросил у Голубенко заместитель председателя комитета Сергей Канунников (фракция КПРФ). Министр пояснил, что бюджет планирует профинансировать НПФ в связи с тем, что работа по вовлечению населения области в программу негосударственного пенсионного страхования идет недостаточными темпами.

НПФ «Сибирский межрегиональный» провел масштабную методологическую работу в бюджетной сфере области — как в государственной, так и в муниципальной, сказал чиновник. По словам министра финансов, сотрудники НПФ объехали «практически все» сельские районы и объяснили их жителям преимущества программы пенсионного страхования.

«Работа, проведенная фондом, требует более существенного подтверждения заинтересованности в развитии институтов негосударственного пенсионного страхования со стороны правительства области», — отметил Виталий Голубенко.

По его словам, чтобы четко зафиксировать позицию органов власти в направлении развития НПФ, было принято решение выделить субсидию — имущественный взнос в уставный капитал фонда. «На уровне уставных документов фонда фиксируется, что ресурсы, которые он консолидирует, будут направляться на реализацию инвестиционных решений, территориально расположенных в Новосибирской области, а не в сопредельных регионах», — добавил министр.

«У населения есть существенный объем ресурсов, которые мы должны правильно инвестировать в экономику»

Сегодня в Новосибирской области, продолжил Голубенко, активно работают федеральные НПФ, например, пенсионный фонд «Норильский никель», который использует собранные с населения взносы за пределами региона. «Мы эту ситуацию должны перехватывать потому, что у населения есть существенный объем ресурсов, которые мы должны правильно инвестировать в экономику области. На этом и строилось решение правительства».

«Я не вижу взаимосвязи между слабой работой с клиентами и вхождением в капитал НПФ области, — заявил председатель комитета Виктор Осин. — Кроме того, согласно законодательству, фонды могут размещать средства только в строго определенные ценные бумаги. Я на территории области не вижу бумаг, которые бы носили федеральный характер. Мне не понятна ваша аргументация».

В итоге члены комитета и чиновник пришли к компромиссному решению — заслушать представителя НПФ «Сибирский сберегательный» с его обоснованием и концепцией сотрудничества с правительством области.

На вопрос корреспондента Тайги.инфо, почему власти отдали приоритет НПФ «Сибирский сберегательный», Виталий Голубенко ответиал: «Мы не видели, чтобы другие НПФ стремились к сотрудничеству с властью. Для этого они должны спозиционировать себя в регионе, показать, что они готовы вкладываться в его развитие. Пока этого не заметно».

Один из соучредителей НПФ «Сибирский сберегательный» Александр Лубенец рассказал Тайге.инфо, что вопрос о сотрудничестве фонда с региональным правительством обсуждается уже более двух лет. По его словам, «Сибирский сберегательный» — единственный НПФ, зарегистрированный на территории области. Уставный капитал фонда — 52 млн рублей, из них 6,5 млн рублей в июле 2009 года внесло Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования, принадлежащее области.

Председателем фонда уже является член областного правительства Игорь Шмидт

«Недавно в фонде подводились итоги года. На собрании учредителей было принято решение, что мы не возражаем о входе в НПФ Новосибирской области. Председателем фонда уже является министр [труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области] Игорь Шмидт. Предполагается, что через участие региона УК фонда будет доведен до 100 млн рублей», — добавил Александр Лубенец.

«Что касается ценных бумаг, то фонд может, к примеру, выкупить специально выпущенные облигации Новосибирской области, которая направит привлеченные средства в интересные для нее инвестпроекты. Причем, это могут быть не стандартные долговые бумаги сроком на три-пять лет, а десятилетние облигации, — отметил собеседник. — Еще вариант: мы можем выкупить ипотечные закладные НОАИК, а агентство направит средства на развитие ипотечных программ в регионе. Так что инструменты есть, и возможность их использования обсуждается».

Лубенец пояснил, что за счет средств НПФ «Сибирский сберегательный» Новосибирская область сможет в перспективе самостоятельно закрывать потребности в ресурсах на развитие капиталоемких проектов. Примером этому могут служить аналогичные программы, уже несколько лет действующие в Ханты-Мансийском автономном округе и Татарстане, где, по словам собеседника, в негосударственных фондах саккумулированы средства, сравнимые с региональными бюджетами.

«Интерес органов власти к НПФ — уроки кризиса. Деньги пенсионных фондов на сегодня — единственные источники долгосрочных ресурсов, которыми мы можем оперировать для того, чтобы снизить свою зависимость от западного финансирования», — констатировал Александр Лубенец.

Региональный негосударственный пенсионный фонд «Сибирский Сберегательный» создан в 1995 году. По данным на 31 декабря 2011 года, участниками фонда были 5749 человек. Совокупный вклад учредителей составлял 52,13 млн рублей, пенсионные накопления — 66,48 млн рублей.

Юлия Данилова