Эксперты о новых правилах техосмотра: «Честно пройти стоит 394 рубля, купить талон – в четыре раза дороже»

25 Май 2012, 04:49

Введение с начала 2012 года новых правил прохождения техосмотра и получения полиса ОСАГО привело к возникновению серьезного конфликта между «Росгосстрахом» (РГС) и другими участниками страхового рынка. Страховщики обвинили РГС в недобросовестной конкуренции и выдаче полисов вместе с незаполненным талоном техосмотра, который проводит «дочка» компании — ЗАО «Техосмотр». При желании страхователь мог сам заполнить пустые графы и не проводить освидетельствование технического состояния автомобиля. По мнению заместителя руководителя отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО Юрия Сидоренко и председателя Сибирской межрегиональной ассоциации страховщиков Геннадия Плотникова, многие участники рынка ОСАГО до сих пор не готовы честно работать по новым правилам.

Введение с начала 2012 года новых правил прохождения техосмотра и получения полиса ОСАГО привело к возникновению серьезного конфликта между «Росгосстрахом» (РГС) и другими участниками страхового рынка. Страховщики обвинили РГС в недобросовестной конкуренции и выдаче полисов вместе с незаполненным талоном техосмотра, который проводит «дочка» компании — ЗАО «Техосмотр». При желании страхователь мог сам заполнить пустые графы и не проводить освидетельствование технического состояния автомобиля. По мнению заместителя руководителя отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО Юрия Сидоренко и председателя Сибирской межрегиональной ассоциации страховщиков (СМАС) Геннадия Плотникова, многие участники рынка ОСАГО до сих пор не готовы честно работать по новым правилам.

Страховщики и пункты ТО пока «не выносят сор из избы»

Тайга.инфо: Можно ли уже подвести какие-то итоги действия новых правил прохождения техосмотра (ТО) и получения полиса ОСАГО?

Около 1/3 автовладельцев Новосибирской области уже прошло техосмотр и получило полисы ОСАГО по новым правилам

Плотников: Около 1/3 автовладельцев Новосибирской области уже прошло ТО и получило ОСАГО по новым правилам. Сейчас в области зарегистрировано около 900 тысяч автотранспортных средств.

К итогам я бы также отнес появление в регионе четырех новых пунктов ТО, в дополнение к тем 50, которые работали до 1 февраля 2012 года. Это говорит о том, что люди заинтересованы в развитии этого бизнеса и в будущем, при наведении порядка, в области могут появиться новые пункты.

По моей информации, ряд крупных страховщиков планируют открывать собственные сети пунктов ТО, по аналогии с «Росгосстрахом» и ЗАО «Техосмотр». Стоимость вхождения в этот бизнес достаточно высока. Около 1 млн рублей стоит оборудование плюс аренда или покупка соответствующего помещения и сертификация техников. Однако страховщики полагают, что игра стоит свеч и это позволит им законным образом диагностировать транспортные средства и выдавать надлежащим образом оформленные талоны ТО.

Сидоренко: Можно констатировать, что как среди страховщиков, так и операторов техосмотра произошел определенный передел рынка, потому что отдельные участники в январе-феврале работали не совсем корректно, и в результате у других возможности были ограничены. Впрочем, сейчас эти нарушения устраняются, и таких талонов стало намного меньше. Но, мы не исключаем, что после появления аффилированных пунктов ТО у других страховщиков, у них также может появиться соблазн допускать нарушения, о которых так много говорили в начале года. Зачем тратить деньги на проведение техосмотра, если можно сразу реализовывать готовые талоны. В такой ситуации гражданину самому нужно быть бдительным. Этот как во время визита к доктору: если хочешь быть здоровым, то четко отслеживаешь, как и что у тебя проверяют и что выписывают.

Тайга.инфо: Наблюдаете ли вы появление жалоб к ФСФР со стороны страхователей относительно новых правил получения полиса ОСАГО?

Сидоренко: Отказов в выплате страховыми компаниями по факту непройденного техосмотра — пока нет. В феврале в Москве прошло совместное совещание страховых компаний, ФСФР и Российского союза автостраховщиков, где участникам рынка было настоятельно рекомендовано более внимательно отслеживать ситуацию выдачи полисов автогражданки, а в случае возникновения ляпов при заключении договоров ОСАГО, решать этом между собой и мирным путем, не вмешивая страхователя, чтобы не дискредитировать закон.

Правоохранительные органы и прокуратура проводят проверки пунктов техосмотра

В то же время у нас есть информация, что правоохранительные органы и прокуратура проводят проверки пунктов техосмотра и всей процедуры прохождения технического осмотра и выдачи полисов ОСАГО.

«Покупка талона — это привычка»

Тайга.инфо: Какие проблемы возникают в СФО при применении новых правил получения полиса ОСАГО?

Плотников: Самая основная — одновременная продажа талона техосмотра и полиса автогражданки. Граждане просто еще не понимают, какие последствия несет покупка талона без диагностики транспортного средства. При наступлении страхового случая, страховщик произведет автовладельцу страховую выплату. Но, если во время проверки выяснится, что ДТП произошло из-за технической неисправности автомобиля, то страховщик выставит клиенту регрессное требование и взыщет всю сумму с процентами. По данным ГИБДД, примерно 10% всех ДТП, происходят именно из-за технической неисправности транспортного средства, так что вероятность наступления такого события не так уж мала. Поэтому, даже если вы в целях экономии времени купили талон техосмотра, как можно быстрее пройдите диагностику. На вас в пункте ТО будет заведена диагностическая карта, на видео будет заснят сам процесс диагностики. Эта карта хранится в течение срока действия полиса. В такой ситуации ответственность за состояние автомобиля будет нести пункт техосмотра, и регрессное требование страховщик будет применять уже к нему.

По данным ГИБДД, примерно 10% всех ДТП, происходят именно из-за технической неисправности автомобиля

Еще одно распространенное нарушение актуальная для районов области — это продажа талона техосмотра страховой компанией, у которой вблизи нет партнера — станции ТО. Например, талон техосмотра водителю продают в Кыштовке или Северном, а пройти диагностику можно только в Новосибирске. Владелец машины, получив сразу и талон, и полис однозначно никуда не поедет! Тот, кто продает талон, должен позаботиться о доступности пункта ТО в радиусе не более 100 км от места продажи.

К проблемам я бы отнес и тот факт, что предзаполненный талоны ТО от ЗАО «Техосмотр» — без подписи и номера транспортного средства, к сожалению, стали продавать и другие страховые организации. Причем, продают они его в несколько раз выше себестоимости! Как, впрочем, и другие липовые талоны. Честно на станциях ТО можно пройти за 394 рубля, а получить талон без подписи и номера — за 1,5 тыс. рублей. В этой ситуации человек все равно должен сам съездить на станцию и проверить авто, подписать талон экспертом. Неоформленный талон — это всего лишь бланк, а не документ.

Тайга.инфо: Почему так происходит? Зачем переплачивать за талон в разы?

Сейчас весь процесс техосмотра занимает 20-30 минут

Сидоренко: С одной стороны — привычка. В предыдущие годы для того, чтобы пройти ТО приходилось отстаивать огромные очереди. Оборудование часто ломалось, его было мало. Сейчас весь процесс занимает 20-30 минут. Говорю, основываясь на собственном опыте, так как сам недавно прошел ТО и получил талон, а затем купил полис ОСАГО.

Плотников: Количество пунктов ТО особо не увеличилось, но очередей нет. Изменился режим работы пунктов — с 8 до 19.00, а то и круглосуточно. Раньше они подстраивались под режим госслужащих — сотрудников ГИБДД: работали с 9 до 17.00. с перерывом на обед. Сейчас инспекторов нет. Пункты ТО сами устанавливают время работы. Лимит стоимости осмотра небольшой, поэтому станциям ТО выгодно, чтобы оборудование не простаивало, и они заинтересованы в том, чтобы проверить как можно больше клиентов.

Тайга.инфо: Почему нарушения продолжаются? Почему не принимаются меры, например, к ЗАО «Техосмотр»?

Сидоренко: Нарушения единичны и связаны с человеческим фактором. Всегда найдутся те, кто не проходил, не проходит и не будет проходить техосмотр честно. А будет спрос — будет и предложение. Добросовестным страхователям я бы рекомендовал быть осторожнее, если страховой агент предлагает вам одновременно полис и талон. Он не имеет никакого права это делать. Талон техосмотра — документ строгой отчетности. Он пронумерован, как и полис ОСАГО. Он может выдаваться только техником-экспертом, имеющим соответствующее образование, и только после осмотра транспортного средства.

Плотников: Ведущими в процессе продажи страховок сейчас постепенно становятся пункты ТО. Дело в том, что только проводить техосмотр станциям невыгодно, поэтому многие из них заключили договоры с пятью-шестью страховщиками и выступают в роли агента, предлагая автовладельцу на выбор полисы разных компаний. За это получают свое комиссионное вознаграждение. Если не нравится, то человек может просто пройти техосмотр и уехать в любую другую страховую компанию за полисом. Такой вариант лучше, чем покупать полис и талон в регистратуре какой-нибудь районной гостиницы.

«ГИБДД нужно вернуть право проверять талон ТО»

Тайга.инфо: Есть ли у ассоциации страховщиков желание, возможность откорректировать ситуацию?

СМАС предлагает вновь предоставить ГИБДД право проверять наличие талона техосмотра и налагать штраф в случае его отсутствия или неправильного заполнения

Плотников: СМАС подготовил ряд предложений в Госдуму. Они будут представлены 6 июня на конференции в Москве. Одно из них — вновь предоставить ГИБДД право проверять наличие талона техосмотра и налагать штраф в случае его отсутствия или неправильного заполнения. На наш взгляд, кроме правоохранительных органов, сегодня никто не может проконтролировать наличие талона ТО и правильность его оформления. Если там, допустим, стоят три одинаковые подписи или отсутствует штамп — это уже нарушение. Сотрудник ГИБДД может их выявить и оштрафовать автовладельца. Тем самым, возможно, он предотвратит крупную аварию, которая повлечет за собой возникновение серьезного материального ущерба, который человек будет погашать долгие годы.

Тайга.инфо: Вы также предлагаете исключить из федерального закона обязанность страховщиков требовать талон ТО при продаже полиса ОСАГО. Почему?

Плотников: Это позволит исключить случаи отказа в выплате страхового возмещения. Если в случае ДТП выяснится, что в талоне указан липовый номер, то страховая компания, производящая выплату, откажет в возмещении, потому что автомобиль не прошел ТО и не пригоден для эксплуатации. Если страховщики не будут обязаны спрашивать талон при выдаче полиса, то страхователь получит возмещение.

Тайга.инфо: Почему вы настаиваете на передаче полномочий Российского союза автостраховщиков Федеральной службе по надзору в сфере транспорта?

Плотников: У нас в каждом субъекте Федерации есть транспортная инспекция, которая выдает лицензию на перевозки. Там работают подготовленные специалисты, которые ранее проверяли оборудование станций ТО и выдавали им лицензии. Сейчас получается, что аккредитация нового ТО производится дистанционно — по заявлению с мест. Например, в Магадане предприниматель заявляет о желании создать пункт ТО, собирает документы о покупке оборудования, прилагает сертификат техника-эксперта, и отправляет пакет в Москву в РСА. Но реально у РСА нет никакой возможности проверить, как работает этот пункт ТО и как оказывает услуги.

Тайга.инфо: Если все-таки произошло ДТП и выясняется, что машина неисправна, как разобраться, кто виноват?

Сидоренко: Суд установит вину каждого. Наказание за нарушение закона понесут все. Но больше всего пострадает автовладелец, который просто купил талон техосмотра и которому так или иначе придется из своего кармана оплачивать последствия ДТП.

Беседовала Юлия Данилова