Закон о занятости населения должен защищать интересы новосибирцев: Ростислав Антонов о миграции и этнических гетто

30 Ноя 2012, 05:48

Тайга.инфо в рамках проекта «Банк гражданских идей» публикует серию выступлений общественных активистов Новосибирска — о предложениях по улучшению жизни в регионе и областном центре. Представитель «Русского общественного движения» Ростислав Антонов рассказал, каким видит областной закон о занятости.

Проблема

У нас в Новосибирске, по сути, создались два этнических гетто. Одно — в районе Гусинобродской барахолки, другое — у Хилокского рынка. Но у Хилокскокого рынка проблема серьёзнее, там, фактически, невольничий рынок (имеется в виду неорганизованная «биржа труда», на которой мигранты нанимаются на разовую работу).

В районе Хилокского рынка проживает, по разным оценкам, несколько десятков тысяч нелегальных мигрантов. Они селятся в дачных посёлках, в которых уже давно нет дачников. Ещё год назад, когда мы разговаривали с полицией — почему вы не контролируете территорию, нам отвечали, что во всём виноваты дачники, которые сдают нелегальным мигрантам своё жильё. А как его не сдать, если там уже всё? Там уже тысячи, и если ты не сдашь свой домик, его разломают или сожгут. Там невозможно защитить своё имущество.

Несколько десятков тысяч нелегальных мигрантов селятся в дачных посёлках, в которых уже давно нет дачников

У нас на сегодняшний день в Новосибирске по официальным данным 180 тысяч приезжих из Средней Азии. При этом выдано только 30 тысяч разрешений на работу. И здесь не учитываются те, кто уже получил гражданство. А у нас достаточно легко его получить.

В результате страдают как сами мигранты, которые ничем не защищены, так и рынок труда. Работодателю нет нужды тратиться на квалифицированных, но более дорогих работников, он может нанять нелегалов. Ухудшается криминогенная обстановка.

Для коренного населения теряются целые сектора экономики — зарплаты падают, становится невыгодно работать. То есть, вместо того, чтобы заниматься решением проблемы собственной безработицы, мы замещаем собственных безработных мигрантами. Для нормального государства эта ситуация — дикая.

Предложения

Нам необходимо нормальное региональное трудовое законодательство, которое будет защищать права тех, кто живёт здесь, а не права тех, кто приехал.

Я сейчас изучаю законодательство разных стран, мне в частности, понравилось законодательство Белоруссии. Там есть квоты — работодатель обязан принять на работу определённое число людей по заявке службы занятости. Государство берёт на себя обязательства по переобучению людей. А также — оплачивает гражданину переезд в другой город, если он нашёл себе работу там. Тем самым они развивают собственное население и повышают его мобильность.

У нас же в ряде городов Новосибирской области просто разрушен рынок труда — Черепаново, Куйбышев. Люди перешли на натуральное хозяйство.

Поэтому нам нужен региональный закон о занятости, отвечающий интересам жителей Новосибирской области. Федеральный закон многое отдаёт на усмотрение региона. Например, с 1 января 2012 года появилась норма о том, что если служба занятости находит человеку работу в другом городе, то государство оплачивает ему переезд. Но — оплата производится в соответствии с законодательством субъекта федерации. То есть, эти деньги должны быть заложены в бюджет.

Мы бы хотели связать численность безработных в Новосибирской области и количество квот на мигрантов. Выше безработица — меньше квот. Это, конечно, будет иметь смысл только при жёстком соблюдении миграционного законодательства.

Нужно усилить социальную защищённость тех групп населения, которые оказываются «проигравшими» на рынке труда

Также нужно усилить социальную защищённость тех групп населения, которые оказываются «проигравшими» на рынке труда. Жителей сельских районов, например. Мы должны стимулировать их участие в трудовых процессах, мы должны давать им возможность трудоустраиваться, получать образование, информировать о тех вакансиях, которые есть в Новосибирске и других населенных пунктах.

Служба занятости должна работать, они должны бегать и трудоустраивать. Если люди не приходят в службу занятости, служба занятости должна придти к людям.
Насколько мне известно, в заксобрании области сейчас идёт подготовка закона «О занятости». Мы хотим в этом процессе участвовать, а если нет — то предложить свой вариант закона.

Ещё один важный момент — развитие профтехобразования. Сейчас есть большие вопросы — насколько эффективно работает эта система, насколько она отвечает запросам рынка. Мы сейчас испытываем недостаток в квалифицированном рабочем персонале. Сложности в наборе квалифицированных рабочих, например, токарей, сварщиков, испытывают как промышленные предприятия, так и кадровые агентства, занимающиеся подбором персонала. Серьёзнейший дефицит.

О проекте «Банк гражданских идей»

Свои предложения и идеи можно оставлять в комментариях к этому материалу и к последующим текстам в разделе «Банк идей гражданских активистов», а также присылать на редакционную почту info@taygainfo.ru. Виртуальный банк идей будет наполняться до конца года, а затем систематизирован и выложен в публичном доступе, а также издан отдельной брошюрой для использования сотрудниками правительства, общественниками и всеми заинтересованными.

Выполнено в рамках гранта правительства Новосибирской области «Гражданские инициативы – эффективной власти». Региональное информационное агентство ВИА. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 11.11.2011. Номер свидетельства о регистрации: ИА № ФС 77-47277