СО РАН помогло внести в Госдуму законопроект о выделении Академгородка из состава Новосибирска

20 Мар 2013, 08:05

В Госдуму РФ внесен законопроект, позволяющий академгородкам выходить из состава муниципальных образований и получать самостоятельный статус с особыми налоговыми правами. В подготовке документа и экономического обоснования обособления научных сообществ принимало участие Сибирское отделении РАН.

Законопроект «О статусе академгородков в РФ» внесен в федеральный парламент депутатами Алексеем Журавлевым («Единая Россия») и Сергеем Жигаревым (ЛДПР). Оба считаются близкими к вице-премьеру Дмитрию Рогозину: Журавлев возглавляет партию «Родина», а Жигарев — Движение в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного комплекса. По мнению разработчиков, официальный статус уменьшит возможности для нецелевого использования выделяемых на наукограды бюджетных средств. 

«Сейчас земля академгородков находится либо в муниципальной, либо в федеральной собственности. И вместо того чтобы заниматься научной деятельностью, руководство академгородка отбивается от строительства на этой земле то федеральных, то муниципальных объектов. Если поступают какие-то средства, то они поступают тоже непонятно куда», — заявил «Известиям» один из авторов документа Алексей Журавлев.

«Вместо того чтобы заниматься научной деятельностью, руководство академгородка отбивается от строительства то федеральных, то муниципальных объектов»

Согласно законопроекту, академгородком может быть признан населенный пункт или его часть, в котором не менее 50% продукции приходится на научную и научно-техническую сферу, а доля занятых в ней жителей составляет не менее 15%. Право признавать муниципальное образование академгородком предоставляется президенту по ходатайству Российской академии наук, рассказал Тайге.инфо советник председателя СО РАН Александр Люлько, возглавляющий новосибирские отделения «Родины» и Движения в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного комплекса.

Предполагается, что с принятием документа академгородки выйдут из-под юрисдикции тех населенных пунктов, где они располагаются, получат собственное управление (мэра и депутатов) и бюджет. Новые муниципальные образования получат право оставлять собираемые налоги на своей территории, а также некоторые налоговые льготы. Резиденты академгородков освобождаются от уплаты налога на доходы организаций и НДФЛ, трансакции между зарегистрированными там хозяйствующими субъектами — от НДС, а ввозимые товары и оборудование — от таможенных пошлин.

Всего в России на особый статус по этому закону смогут претендовать 65 территорий, в Сибирском федеральном округе — четыре. Это академгородки в Новосибирске, Томске, Красноярске и Иркутске.

Как сообщил Тайге.инфо Александр Люлько, академия наук в лице зампредседателя, академика Константина Солнцева поддержала инициативу, а в разработке законопроекта принимало участие СО РАН, используя при этом еще наработки академика Валентина Коптюга.

Через 5-10 лет самостоятельный Академгородок сможет зарабатывать больше, чем вся Новосибирская область

«Закон снимет многие споры. Он давно назрел, потому что все знают о новосибирском Академгородке, а юридически он никак не определен», — отметил Люлько. По его словам, самостоятельный статус позволит научному городку более динамично развиваться. Он уверен, что Академгородок уже сейчас не живет на дотации, как утверждают губернатор и мэр Новосибирска, а зарабатывает больше, чем на него тратит государство.

Самостоятельное муниципальное образование в случае принятия закона включит в себя как минимум нынешнюю Верхнюю зону Академгородка и может сразу иметь бюджет в 5 млрд. рублей, что в пять раз больше бюджета всего Советского района, утверждает советник председателя СО РАН.

Учитывая постановление правительства РФ о создании в новосибирском Академгородке биологического и IT-кластеров, а также формирование центра оборонной науки, через 5-10 лет самостоятельный наукоград будет получать больше доходов, чем вся Новосибирская область, настаивает Александр Люлько. Отметим, что доходная часть бюджета Новосибирска на 2013 год составляет 33 млрд., а Новосибирской области — 100,7 млрд. рублей.