Эксперты оценили политические стратегии сибирских губернаторов-новичков: эффективнее всех Жвачкин

24 Апр 2013, 10:00

Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» оценил назначенных в последние полтора года губернаторов с точки зрения эффективности их политической стратегии. В Сибири таких глав-новичков оказалось трое — Сергей Ерощенко из Приангарья, Сергей Жвачкин из Томской области и омич Виктор Назаров.

В качестве блоков для анализа эксперты взяли динамические отношения: губернатор-федеральный центр (где в сторону федерального центра работают каналы «информирования» и «запросов», в сторону губернатора — канал «указаний»); губернатор-население; губернатор-местные элиты; губернатор-бизнес, работающий или инвестирующий в регион.

Все главы в итоге были поделены на три группы: те, кто показывает высокую эффективность избранной политической стратегии, среднюю и низкую.

 Жвачкин строит имидж эффективного менеджера с инновационным подходом к управлению

Единственным сибирским губернатором, получившим в исследовании высокую оценку, стал Сергей Жвачкин. У томского главы «пятерки» за отношения с федеральным центром и крупным бизнесом, «четверки» — за связи с местными элитами и населением. В комментарии к своеобразному рейтингу эксперты пояснили, что Жвачкин продемонстрировал «плавный и преемственный вход в дела области».

«Его политику характеризует нежелание устраивать чистку рядов и разбор полетов, а также логичная для человека из системы „Газпрома“ ориентация на масштабные проекты с крупными компаниями. Жвачкин строит имидж эффективного менеджера с инновационным подходом к управлению (разработана и внедрена новая кластерная структура правительства)», — отмечается в пояснениях.

Среди минусов политики Сергея Жвачкина называют уход на периферию темы инноваций, непостоянное присутствие губернатора в регионе и замыкание внутренних коммуникаций на заместителя губернатора Владимира Жидких. В качестве потенциально проблемной точки эксперты рассматривают взаимоотношения с мэрией Томска.

Назаров вынужден проводить компромиссную политику из-за дефицита независимых, профессиональных кадров

Политическая стратегия главы соседней Омской области — Виктора Назарова, который так же, как и Жвачкин, пришел в регион из «Газпрома», получила низкую оценку. По мнению экспертов, Назаров вынужден проводить компромиссную политику из-за дефицита независимых, профессиональных кадров, не оправдывает имеющиеся в области ожидания «новой сильной руки».

«Экс-губернатор Леонид Полежаев забрал всех своих людей из руководства и не оставляет надежды вернуться в политику. Полежаев даже начал публично обвинять команду Назарова в коррупции, в свою очередь, губернатор имеет претензии к недавно избранному мэру Омска Вячеславу Двораковскому. Разногласия с последним связаны с неудовлетворительным состоянием города, а также коррупционным скандалом с бывшим работодателем мэра — фирмой „Мостовик“, которая благодаря протекции мэрии выигрывала 40% тендеров», — поясняется в докладе.

Также эксперты отмечают попытки отдельных групп внутри команды губернатора создать напряжение с отношения с «Газпромом» и «Газпромнефтью».

По итогам исследования Виктор Назаров стал «троечником» в области отношений с местными элитами и населением, «хорошистом» — за налаживание связей с федеральным центром и крупным бизнесом.

У Ерощенко, выходца из бизнес-структур, сохранился шлейф старых конфликтов

Оценки Сергея Ерощенко из Иркутской области еще ниже, чем Назарова — за выстраивание отношений с крупным бизнесом, например, он получил «двойку». Среди минусов нового губернатора Приангарья, выходца из бизнеса — шлейф старых конфликтов и лоббирование интересов своего бизнес-присутствия (туризм и перевозки), снижение внимания к взаимодействию с крупными ФПГ. В регионе, как отмечается в докладе, сворачивают проекты «Газпром», атомщики, существует риск конфликта с группой Олега Дерипаски.

«Он провоцирует конфликты и пытается выстроить модель доминирования, в том числе с помощью силовой зачистки неугодной ему части местной элиты. Опирается при этом на местную „Единую Россию“ (политсовет которой удалось почистить от оппонентов губернатора) и на „Гражданскую платформу“, — поясняется в комментарии к оценкам. — Ситуация осложняется тем, что электорально губернатор проседает, о чем свидетельствует болезненное поражение его кандидата на выборах в Ангарске. Этот неуспех осложняется тем, что в наследство от предыдущего главы региона новому губернатору достались избранные в противостоянии с „партией власти“ мэры, в том числе в Иркутске».

К позитивным достижениям Ерощенко относят рост регионального бюджета и создание бюджета развития.