Новосибирскому мэру предлагают ограничиться на выборах одним туром

06 Июн 2013, 10:12

Совет депутатов Новосибирска подготовил изменения в устав города. Согласно им, выборы мэра будут ограничены одним туром. Это должно сыграть на руку Владимиру Городецкому, трижды избиравшемуся главой города, и существенно уменьшит шансы на победу оппозиции в 2014 году.

7 июня состоится заседание специальной комиссии по уставу Новосибирска, где должны быть рассмотрены поправки в основополагающий городской документ. Изменения коснутся процедуры выборов мэра, которые предлагается ограничить одним туром, рассказал Тайге.инфо источник в горсовете. Поправки подготовлены в горсовете, после рассмотрения уставной комиссией их должны будут утвердить депутаты. 

До сих пор выборы главы Новосибирска предусматривали необходимость второго тура, если в первом ни один из кандидатов не набирает больше 50% голосов. Однако использовалась эта норма при действующем мэре лишь однажды. В 2001 году Владимир Городецкий набрал 52% при 13,9% у ближайшего соперника Георгия Глебова (при явке 62,31%), в 2009-м — без труда одолел трех, по факту, технических кандидатов (каждый из которых набрал не больше 9%), получив поддержку 73,22% избирателей, пришедших на участки (явка составила 48,94%).

Только в 2004 году новосибирский мэр столкнулся с ожесточенным сопротивлением медиамагната Якова Лондона, и понадобилась вторая попытка для определения победителя. В первом туре Городецкий взял 42,21%, Лондон — 24%, предприниматель Сергей Кибирев — 13,85%. Во втором туре Кибирев поддержал Лондона, и они объединили усилия, но победить не смогли: действующий мэр набрал почти 59%, а его оппонент — 28,88%. Тем не менее, ради этого результата штабу Владимира Городецкого пришлось мобилизовать все ресурсы, лишив Лондона возможности проводить встречи и появляться в СМИ, не входящих в его медиаимперию. Виктор Толоконский, бывший тогда губернатором Новосибирской области, отправил на помощь в штаб градоначальника двух заместителей — Алексея Беспаликова и Михаила Жиганова.

Губернатор Толоконский во втором туре выборов направил на помощь мэру своих замов — Алексея Беспаликова и Михаила Жиганова

В упомянутую комиссию по уставу входит 17 человек (почти поровну сотрудники мэрии и депутаты горсовета) во главе с Городецким (это норма устава). Сейчас в ее составе числятся первый заммэра Владимир Знатков, начальника департамента организационно-контрольной работы Сергей Говтва, заммэра Анатолий Корнилов, глава администрации Дзержинского района Александр Полищук, замначальника правового департамента Ольга Уколова, начальник правового департамента Светлана Фалеева и ставшая и.о. ректора университета экономики и управления Ольга Молчанова.

Горсовет делегировал в уставную комиссию спикера Надежду Болтенко, вице-спикеров Дмитрия Асанцева и Юрия Зарубина, Игоря Салова, Сергея Бондаренко (все единороссы), а также двух коммунистов — Рената Сулейманова и Антона Тыртышного. До перехода на работу в региональное правительство с ними был еще Андрей Гудовский, замену ему буду искать на ближайшей сессии 26 июня.

Формально поправки в устав предлагает внести горсовет, он же будет и одобрять их. Кто является инициатором изменений, собеседник Тайги.инфо не уточнил. Голосов фракции «ЕР» (31 из 40 депутатов), которую возглавляет Надежда Болтенко, теоретически должно хватить для принятия любых решений, если этот вопрос не вызовет раскол в рядах единороссов — далеко не все из них ориентированы на действующего мэра. Отметим, правда, что норма об одном туре будет выгодна любому провластному кандидату, априори обладающему серьезным административным, финансовым и медийным ресурсами.

Голосов фракции «ЕР» должно хватить для принятия любых решений, если вопрос не вызовет раскол в рядах единороссов

Совершенно точно поправки в устав направлены против оппозиционных или внесистемных кандидатов. Как правило, мэры городов заканчивают первый тур на первой строчке, но во второй тур вместе с ними выходит один из соперников. В этом случае у оппозиции есть потенциальная возможность объединиться вокруг него и «топить» кандидата-единоросса совместно. Подобный сценарий был реализован, например, в городах Бердск и Обь в 2011 году, где кандидатов «от власти» победили во втором туре коммунист Илья Потапов и поддержанный эсерами Андрей Нешин, соответственно.

Меняя устав, политические партнеры Владимира Городецкого, который является наиболее вероятным кандидатом от «ЕР» на выборах мэра в 2014 году, предлагают ему страховку на случай внезапного появления сильного конкурента из «Гражданской платформы», единого кандидата от левых сил, и, например, иногороднего блогера или общественного активиста. Немногочисленная коммунистическая оппозиция в горсовете (многие годы не выставлявшая мэру соперников) не сможет противостоять принятию поправок (но может устроить скандал или бойкот), поэтому ей остается надеяться только на фронду в стане «ЕР» или интриги областного правительства.