Оползни, наркотики и война с губернатором. Чем запомнились мэры Томска

22 Июл 2013, 09:29

Томск обезглавлен до выборов 13 октября. Теперь уже бывший мэр Николайчук признался, что «шел» к отставке полгода. Его предшественник Александр Макаров тоже не доработал срок до конца, сменив свой кабинет на камеру. Обвинения в наркомании не помешали ему выиграть выборы у первого главы Томска.

В роли мэра «Сибирских Афин» дебютировал уроженец Казахстана Геннадий Коновалов. После окончания томского инженерностроительного института в 1975 году он отучился в Новосибирской высшей партийной школе. Коновалов был первым заместителем председателя исполкома совета народных депутатов города, а в 1993 году возглавил администрацию Томска. С января 94-го его должность официально стала называться «мэр». 

Коновалов активно занимался инженерной защитой города от оползней. В рамках этой программы Томск был районирован по степени риска для пришедших в регион застройщиков, а регион создал нормы для проектирования зданий в сложных инженерно-геологических условиях. Научное сообщество города старалось поддерживать идею Коновалова по созданию Томского регионального научно-образовательного центра.

Битва за кресло мэра в 1996 году сопровождалась вбросами компромата. Основным соперником Коновалова тогда был глава администрации Советского района Томска, бывший учитель биологии и лаборант городской психиатрической больницы Александр Макаров. За два дня до выборов томский горизбирком обратился в суд с требованием отказать последнему в регистрации, так как кандидат якобы израсходовал на 78 млн рублей больше, чем было на его избирательном счете. Макаров в свою очередь обвинял оппонента в том, что тот потратил на предвыборную кампанию в СМИ больше 1 млрд. рублей.

Действующий градоначальник активно использовал наружную рекламу (щиты со слоганом «Геннадий Коновалов. Профессия — мэр») и газеты (поздравление Коновалова горожан с Международным днем защиты детей в газете «Томский вестник» сопровождалось его же интервью о формировании городского бюджета). Мэра, судя по информации, собранной Международным институтом гуманитарно-политических исследований, поддерживали директора строительных компаний, главврачи крупнейших городских больниц, экипаж подводного крейсера «Томск» и даже Союз томских казаков.

Второй тур выборов начался с того, что в эфире местного телевидения Макарова назвали наркоманом

Тем не менее, в первом туре Макаров опередил действующего градоначальника почти на 8%, победив во всех районах города. Второй тур начался с того, что в эфире местного телевидения Макарова назвали наркоманом, сославшись на личное дело кандидата, отчисленного из Сибирского медицинского университета за академическую неуспеваемость. Однако соперник Коновалова смог использовать показательную травлю в свою пользу, заслужив репутацию несправедливо обиженного, и пересел в кресло мэра.

После этого Александр Макаров, в том числе при поддержке экс-губернатора Виктора Кресса, еще трижды переизбирался на пост мэра, и прослыл крепким хозяйственником, умеющим договариваться со всеми группами влияния. В 2000-01 годах он возглавлял Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов. У политика был замечен и писательский талант, весной 2006 он выпустил книгу «Большие перемены Александра Макарова».

«Скажи мне кто-нибудь в 1962 году, что я буду пожимать руку трем отечественным президентам — Горбачеву, Ельцину и Путину, что меня удостоят быть представленным его Святейшеству Патриарху Алексию II, — я бы наверно, счел это за издевательство», — писал томский мэр.

«В 1996 году была разруха и в головах, и так... У нас у трети города холодной воды выше пятого этажа не было. Люди ночью, когда водоразбор меньше, набирали в ванну воду, чтобы в туалет можно было днем на следующий день сходить. Я решил эту проблему за полгода», — вспоминал Макаров спустя 3 года после того, оказался в иркутской колонии строго режима.

«В 1996 году была разруха и в головах, и так... У нас у трети города холодной воды выше пятого этажа не было»

Летом 2006 года Макаров вступил в «Единую Россию», а спустя полгода был арестован по подозрению во взяточничестве, незаконном участии в предпринимательской деятельности, вымогательстве и злоупотреблении должностными полномочиями. Следствие вспомнило и про «связи» мэра с запрещенными препаратами, инкриминировав ему приобретение и хранение наркотиков.

«Это ошибка, когда думают, что люди тут не меняются, — жаловался Макаров корреспонденту РИА Новости. — Но людям здесь нужно общение. Это порок российской колонии — недостаток общения, в собственном соку все варятся. На Западе общение с родственниками не ограничивается. А потом мы говорим, что у нас рецидив, социальные связи рвутся. А как они не порвутся, если человека посадили на 10-15 лет, и он сидит в этом бункере, по сути? Неправильная политика». Суд признал Макарова виновным в семи эпизодах из девяти и приговорил к 12 годам колонии — пока это самый жесткое наказание для градоначальников в России 2000-х годов.

После отставки Макарова обязанности мэра полгода исполнял его зам Игорь Шатурный, который в итоге решил уйти в областную администрацию на должность вице-губернатора по ЖКХ, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. И.о градоначальника стал спикер городской думы Николай Николайчук, назначенный первым вице-мэром Томска. На мартовских выборах 2009 года он с минимальным перевесом во втором туре, при поддержке Кресса, как в свое время и Макаров, опередил депутата гордумы и редактора газеты «Томская неделя» Александра Деева и стал полноправным хозяином областного центра.

Приход нового градоначальника ознаменовался массовыми чистками в мэрии. Команда Макарова, так или иначе оставшаяся в администрации после ареста своего шефа, уничтожалась и с помощью уголовных дел и просто решением мэра. Наиболее заметные фигуры, такие, как замглавы по безопасности и управлению делами мэрии Александр Мельников или зам по социальным вопросам Алексей Балановский, смогли уйти самостоятельно.

Если 2010 год для Николайчука, как волевого борца с «коррупцией» в рядах предыдущей администрации, стал триумфальным, то весна 2011-го началась со скандала. Местный политсовет отделения «ЕР» исключил из партии депутата гордумы Владимира Казакова после того, как его помощники раздали на сессии «антимэрские календарики». На календарях фотография Николайчука сопровождалась надписью «Выбрали мэра — про...рали город».

Комментируя покупку автомобиля Hyundai Equus 2,9 млн, Николайчук заявил, что негоже мэру полумиллионного города ездить на «Запорожце»

Неудачные для партии власти декабрьские выборы в Госдуму также не добавили Николайчуку плюсов в личном деле. Бессменный губернатор Кресс даже не исключил «кадровых решений» из-за «существенных недоработок городской власти», не сумевшей повлиять на протестное голосование.

В итоге первым должность покинул именно Кресс, назначенный членом Совета Федерации от Томской области. Его преемник из «Газпрома» Сергей Жвачкин сразу не смог найти общего языка с мэром областного центра, либо не захотел искать. Начиная с августа 2012 года, Николайчук последовательно жаловался на катастрофическое уменьшение финансирования из областного бюджета городской системы ЖКХ и дорожного хозяйства.

К концу 2012 Николайчук уже только и делал, что отражал атаки на себя. Сначала он, комментируя покупку автомобиля Hyundai Equus 3.8 за 2,9 млн рублей для нужд городской администрации, справедливо заявил, что негоже мэру полумиллионного города ездить на «Запорожце». Потом ему пришлось отбиваться от журналистов портала Novotomsk.ru, обнаруживших у полного тезки Николайчука, также проживающего в Томской области, недвижимость в США. Финальный укол теперь уже бывший мэр получил 30 мая от Жвачкина, раскритиковавшего его работу в сфере благоустройства и развития дорожной сети города на сессии облдумы.

В своей финальной речи 22 июля на заседании томской гордумы Николайчук, прощаясь с депутатским корпусом, отметил, что нынешний губернатор «кардинально сменил курс», в то время как наличие «доверия» в отношениях с Крессом позволяло развивать некие крупные инвестиционные и дорожные проекты. «Я не разделяю идеи превращения Томска из научно-образовательного центра в центр сырьевых компаний», — напоследок подколол Жвачкина бывший мэр. Таким образом, Николайчук, формально ушедший в отставку по собственному желанию, признал свое поражение в бесперспективной войне с губернатором или, следуя из опыта его предшественника, возможно, не стал дожидаться подключения к конфликту правоохранительных органов.

Ярослав Власов