Новосибирские общественники попросили полпреда Толоконского объединить Сибирь в один регион

22 Июл 2013, 13:23

Создатели национально-культурной автономии сибиряков просят полпреда президента Виктора Толоконского начать процесс объединения Сибири в единый макрорегион. Общественники считают, что это позволит повысить качество жизни за Уралом, вернуть большую часть отдаваемых налогов и пресечь сепаратизм.

Члены Общественной палаты Новосибирской области Александр Бакаев и Евгений Митрофанов направили полпреду президента в Сибирском федеральном округе открытое обращение. Они просят его «инициировать на уровне высшего руководства страны процесс объединения сибирских регионов в макрорегион Сибирь с повышением налоговых, управленческих и законодательных полномочий субъектов федерации». Бакаев и Митрофанов известны также как создатели сибирской национально-культурной автономии, призванной защитить интересы сибиряков как национального меньшинства. 

Максимальная централизация распределения налоговой базы между регионами и федеральным центром препятствует развитию Сибири, утверждают авторы обращения. Доля отчислений, отдаваемых федеральному центру, сверхвысока, статьи пополнения муниципальных бюджетов сокращаются, а крупнейшие предприятия сибирских регионов регистрируются в Москве и Санкт-Петербурге.

При этом, например, когда в одной только Томской области в 2012 году из 130 млрд. рублей всех собранных налогов в бюджет страны отправилось 92 млрд., обратно регион получил лишь 10,3 млрд. рублей. Чтобы покрыть дефицит, субъекту федерации пришлось занять несколько миллиардов у коммерческих банков и разместить очередной биржевой облигационный займ, напоминают полпреду Бакаев и Митрофанов. В связи с этим становится невозможным исполнение указов президента Владимира Путина (у субъектов СФО есть пока только 40% от требуемой на их реализацию суммы).

«Неизбежно появление опасных для целостности федерации сепаратистских тенденций, что уже можно наблюдать по восточную сторону от Уральских гор»

«В условиях, когда жители регионов все сильнее понимают несправедливость существующей системы распределения налоговой базы, тотальную зависимость от решений федерального центра и отсутствие у региональных властей реальных рычагов управления, неизбежен не только рост недовольства сложившимся порядком и протестные настроения, но и появление чрезвычайно опасных для целостности федерации сепаратистских тенденций, что уже можно наблюдать в целом ряде регионов по восточную сторону от Уральских гор», — говорится в тексте обращения, поступившего в распоряжение Тайги.инфо.

Для сохранения «целостности» России и развития Сибири как макрорегиона необходимо приступить к созданию «дорожной карты» по деконцентрации власти, децентрализации полномочий и перераспределению налоговой базы в пользу регионов, утверждают члены Общественной палаты Новосибирской области. Они называют Виктора Толоконского «коренным сибиряком» и «человеком, обладающий колоссальным политическим и управленческим опытом» и предлагают «инициировать на уровне высшего руководства страны» процесс объединения сибирских регионов.

«У нас затраты больше: здесь стены должны быть толще, дороги разрушаются быстрее от замерзания воды в трещинах»

«В Сибири и вообще за Уралом качество жизни ниже, потому что у нас затраты больше: здесь стены должны быть толще, теплых дней меньше, солнца меньше, структура питания иная, — пояснил свое предложение в интервью Тайге.инфо Евгений Митрофанов. — Затраты растут, дороги разрушаются быстрее, например, от замерзания воды в трещинах. Поэтому здесь бюджетная обеспеченность должна быть выше, а в том же Краснодаре пониже, но качество жизни должно быть равным и там, и здесь. Поэтому, чем крупнее „кубики“, из которых складывается федерация, тем проще, на наш взгляд, обеспечить равномерное выделение ресурсов для того, чтобы выровнять это качество жизни».

Митрофанов также добавил, что процедура объединения прописана в Конституции: для этого, в частности, необходимо провести референдумы и принять соответствующие решения в региональных заксобраниях.

Он согласен, что после объединения регионов необходимость в администрациях и главах региона исчезнет, однако не считает сопротивление управленческих элит ключевым препятствием: «Если они со своими функциями не справляются, значит, их надо так переформатировать, чтобы они свои их исполняли — это постоянная система сервисов, которая должна постоянно подстраиваться под интересы общества». По словам собеседника Тайги.инфо, обращение будет направлено полпреду по электронной почте, и авторы надеются дождаться ответа.