Новосибирское правительство намерено вернуть земли дендропарка, отданные под застройку 5 лет назад

30 Июл 2013, 05:33

В Новосибирской области разгорается конфликт за право обладания ценными земельными участками. Речь идет о лесном массиве у Северного объезда и дендропарке, где в 2008 году разрешили жилую застройку. Чтобы сохранить «зеленые зоны», правительству региона пришлось отстаивать их в суде.

В судебных процессах сейчас находятся земельные участки общей стоимостью более 500 млн рублей, «которые различными способами фирмы-посредники и фирмы-однодневки пытаются вывести в частную собственность», заявил начальник департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов. «Есть два вопиющих случая. Я обращаюсь к общественности, к организациям, ратующим за спасение природы, включиться в борьбу за сохранение земельных участков», — сказал он.

Истории с неизвестно откуда выплывающими судебными тяжбами за землю становятся обыденными. Классическая схема, по которой ценнейшие участки земли вдруг стали объектом притязаний неких фирм выглядит примерно так.

Середина 2000-х годов. В стране действует старый Лесной кодекс, полным ходом идет процесс постановки земель на кадастровый учет. А пока он не завершен, участки леса (кварталы) имеют, как правило, условные кадастровые номера. Также творится неразбериха в определении границ земли федеральной, региональной, муниципальной. К этому добавляется хаос с определением назначения земель. Первоклассный хвойный лес по документам оказывается «землей сельхозназначения, покрытой лесом». В таком же состоянии находится учет земель городских, точнее, земель с особым статусом использования (парки и иные рекреационные территории).

Многие предприимчивые люди из «темных схем» вышли, обратив внимание на серию уголовных дел в связи с земельными аферами

К концу нулевых многие из тех предприимчивых людей из таких «схем» вышли, обратив внимание на серию уголовных дел, прокатившихся по стране и связанных с земельными аферами. Ушли из этого бизнеса люди, не привыкшие к огласке и вниманию СМИ. Но странные истории с теневым «отъёмом» лесных участков в окрестностях мегаполиса, который происходил при прежних властях региона, продолжают «всплывать».

Одна из таких историй началась в первой половине 2000-х годов, когда одно из садоводческих товариществ обратилось в областную администрацию с просьбой предоставить земельный участок для строительства дач. Выбрали они для себя участок, действительно, очень хороший. Лесной массив, вплотную прилегающий к строящейся тогда трассе — Северному объезду. Даже сейчас это — хвойный лес, имеющий статус «защитного», то есть особо ценного для города.

В то время эти земли числились как сельхозугодия, покрытые лесом. Выделялись они «как по волшебству». Подписи на документах стоят весомые — чиновники областной администрации. Когда спохватились, было поздно. Те руководители уже на других должностях, а землю, точнее лес — нужно отдавать. Сейчас правительству пришлось идти в суды, чтобы отстоять пригородный лес.

Дачные и коттеджные общества, которые пытаются разместиться не в полях, а в лесных массивах — не единственная угроза для экологии мегаполиса. В самом Новосибирске едва не пустили под топор значительную часть дендропарка. В 2006 году областное агентство лесного хозяйства объявило конкурс на право заключения договора аренды на земельный участок на территории Новосибирского лесничества в Дендрологическом парке. Площадь участка — 14 га, срок аренды — 49 лет. Конкурс выиграло ООО «Культурно-оздоровительный комплекс „Энергия“».

Более того, в 2008 году департамент земельных и имущественных отношений Новосибирской области издает приказ №617, согласно которому на этом самом земельном участке разрешается такой вид использования, как «строительство индивидуальных жилых домов».

Не в этом ли ключ к пониманию ситуации? Десятиминутная близость к центру Новосибирска, городская черта, прекрасный лес — это самая дорогая земля для строительства жилья. На ней можно озолотиться. Игра стоит свеч и идет полным ходом. Арендатор обратился в суд с требованием изменить в договоре сторону арендодателя.

Земля отошла к другому собственнику — департаменту земельных и имущественных отношений Новосибирской области, и по закону это нужно отразить в договоре. Но в регионе с тех пор сменился губернатор и обновилась управленческая команда. Пришедший на должность руководителя департамента земельных отношений Роман Шилохвостов подписываться под таким документом отказался.

Городская черта, близость к центру, прекрасный лес — это самая дорогая земля для строительства жилья. На ней можно озолотиться

«Мы имеем дело с манипулированием нормами права переходного периода, когда менялись законы. Если объяснять коротко, то в момент передачи спорного участка, его в статусе „участка лесного фонда“ не было, а именно так указано в договоре, который нам предъявили в суде. Еще в 2003 году Дендрологический парк был поставлен на кадастровый учет как земельный участок. Не специалистам это трудно понять, но проще говоря, в момент заключения договора предмета аренды юридически не существовало», — рассказал представитель правительства.

По словам Шилохвостова, администрация региона настаивает на признании договора ничтожным. Более того, решением мэрии Новосибирска дендропарк отнесен к особо охраняемым зонам. «По сути, мы боремся за сохранение для города этого места. Губернатор Василий Юрченко дал указание провести все необходимые работы и привести в порядок Дендрологический парк — им давно не занимались, сделать его действительно качественным местом отдыха людей. Подчеркну, это должен быть не городской парк с каруселями и ларьками, и не жилая застройка. Это должен быть именно парк в европейском понимании. Со свободным доступом для всех людей, и под охраной государства. Мы за это будем биться, в том числе и в судах», — заявил он.

Так же категоричен и руководитель областного департамента лесного хозяйства Сергей Швец. «Наша позиция — дендропарк надо сохранять. Это памятник природы, у него особый режим — там строить ничего нельзя», — настаивает чиновник.

На стороне действующей администрации, которой пришлось обращаться в суд, чтобы вернуть важные для региона земельные участки, выступили и экологи новосибирского отделения Всероссийского общества охраны. «Мы будем бороться за дендропарк, нас поддерживают общественные экологические организации города, и мы не допустим никакого строительства на этой территории», — пообещал председатель организации Дмитрий Сапелкин. Он не исключил, что для защиты «зеленой зоны» придется организовать массовые акции протеста.