Выборы мэра Томска: «Такое чувство, что никто не хочет»
13 октября томичи выберут себе нового мэра. Предыдущий ушел в отставку досрочно, заявив о разногласиях с губернатором. Интриги в предстоящем голосовании, кажется, нет, разве что не до конца понятно, кто займет второе место. Тайга.инфо выяснила, в каких условиях придется работать новому главе Томска.
«Горожане почувствовали, что есть напряжение между городской и областной властью. Ситуация не переросла в конфликт, но уже сказывается на решении ключевых вопросов, — сообщил 22 июля депутатам томской Думы мэр Николай Николайчук и вручил им заявление о досрочном сложении полномочий. — Берегите город. Честь имею».
Николайчук победил на выборах в 2009 году, но фактически исполнял обязанности главы города с июня 2007 года, сменив на этом посту Игоря Шатурного, который назначили и.о. после ареста Александра Макарова. Сегодня Шатурный продолжает занимать должность заместителя губернатора Томской области по ЖКХ и строительству, а Макаров отбывает в колонии срок за вымогательство и злоупотребление полномочиями.
Призывы «Свободу Макарову» на каждом пятом заборе стали у меня, решившего как раз в июне
Николайчуку достались в наследство от Макарова как амбициозные проекты, многие из которых он довел до реализации, так и большое количество проблем. Справляться с ними удавалось, не в последнюю очередь, благодаря тесному взаимодействию с «Белым домом» (так в Томске называют здание администрации Томской области). При Викторе Крессе, который и привел, по сути, Николайчука в «Красный дом» (здание мэрии), его называли «заместителем губернатора по городу». Остаться таким же «заместителем» после того, как кресло губернатора перешло к Сергею Жвачкину, мэр не смог.
Одни сейчас говорят, что Жвачкин рано или поздно «убрал» бы Николайчука как человека Кресса. Другие считают, что «утрата доверия» со стороны нового губернатора не возникла бы, если бы мэру доверяли сами томичи. Кто бы ни одержал победу 13 октября, он должен быть готов не только принять городское хозяйство со всеми его сложностями, но и суметь сохранить хорошие отношения с региональной администрацией.
Восемь кандидатов на одно кресло
На пост мэра претендуют восемь человек. «Единая Россия» выдвинула гендиректора ОАО «Томское пиво» Ивана Кляйна, «Справедливая Россия» — его коллегу по областной Думе Владимира Казакова, ЛДПР — старшего преподавателя ТГУ Евгения Павлова. Четвертая парламентская партия никого не делегировала на выборы градоначальника: коммунисты в этой кампании не представлены.
Среди прочих кандидатов выделяются два очень разных бизнесмена. Виктора Афанасьева, работавшего заместителем мэра при Макарове, выдвинула прохоровская «Гражданская платформа». Глеб Фетисов, чье состояние Forbes оценивает в $1,3 млрд., стал кандидатом от созданной им в соавторстве с Олегом Митволем партии «Альянс зеленых».
Компанию в бюллетене им составят глава чувашской национально-культурной автономии Яков Мульдияров (от партии «Города России»), сотрудник мэрии Николай Клокотин (от «Молодой России») и пенсионер-самовыдвиженец Борис Маркелов. На улицах Томска нет ни одного их плаката. В горизбиркоме подтвердили, что эти кандидаты решили обойтись без наружной рекламы. Наверное, каждый из трех был бы экономным градоначальником — как минимум, не тратил бы деньги впустую.
Особой оригинальностью агитация остальных претендентов не отличается. Афанасьев на билбордах называет себя «коренным томичом», Павлов рекомендует избрать «молодого мэра» и расставляет по городу «кубы», Казаков предсказуемо обращается к студентам. Фетисову, которого и так-то путают с более известным однофамильцем, политтехнологи зачем-то сделали плакаты с хоккейной темой и двусмысленной фразой «В Томск играют настоящие мужчины». А билборды Кляйна, как шутят томичи, цветом и шрифтом больше похожи на рекламу кофе Jacobs Monarch, чем на предвыборную агитацию представителя «Единой России».
Очевидный претендент на победу
Отсылок к «ЕР» на зеленых билбордах, кстати, нет. Кляйн не дистанцируется от партии, он просто ее не упоминает, считает томский политобозреватель Александр Красноперов: «Дело даже не в федеральном фоне „партия жуликов и воров“. Во-первых, весу никакого не добавляет. Во-вторых, на региональном уровне под идею, что „„ЕР“ — партия власти“, всегда была заложена мина: в регионах „партией власти“ был и есть губернатор. „Единая Россия“ на плакатах не нужна ни Кляйну, в электоральном смысле, ни губернатору, как такой второй центр власти». «Если бы Иван Кляйн шел в мэры как самовыдвиженец, то у него на этих выборах вообще бы никаких проблем не было, — уверен президент „Томской Медиа Группы“ Виктор Мучник. — Не думаю, что баллотироваться от „Единой России“ было его самым большим и выношенным желанием».
Лидер томских единороссов Сергей Ильиных апеллирует к идее, что выборы главы города в большей степени персонализированные. Горожане выбирают себе мэра, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личность конкретного человека и на то, выполнит ли он работу, которую предполагает должность. «Мы изучаем общественное мнение задолго до начала процедуры выдвижения, — подчеркивает Ильиных, — и в этот раз тоже спрашивали у томичей, чего они ждут от мэра, какие качества должны у него быть, каких перемен в управлении городом они хотят. И наш кандидат — человек, наиболее подходящий по тем характеристикам, которые томичи сами определили ключевыми для принятия решения».
Кляйн не является лицом одной «Единой России», утверждает руководитель департамента информационной политики Томской области Алексей Севостьянов. В конце концов, тот четыре раза избирался в областную Думу по одномандатному округу, а не по партийному списку. «Думаю, его электоральный рейтинг связан с тем, что он объединяет совершенно разные элиты, даже значительную часть оппозиции», — отмечает Севостьянов. Говорят, на этапе выдвижения биография Кляйна, к которой действительно непросто придраться, даже вызывала у единороссов определенное беспокойство. Дескать, люди начнут бояться, что наверняка есть какой-то подвох: «Заполировали так, чтобы нас обмануть». По мнению Красноперова, изначально партийцы планировали, что Кляйн станет самовыдвиженцем, и отказались в самый последний момент. «Если выдвинулись кандидаты от ЛДПР, „Справедливой России“, даже от каких-то „Городов России“, то уж от „Единой России“ само положение обязывает».
Гендиректор «Томского пива» действительно пользуется большой известностью в городе. Влиятельный предприниматель с успешным бизнесом, харизматичный политик, депутат четырех созывов, он мог бы обойтись без мэрского кресла. «И я убежден, что Кляйн, если он станет мэром, не будет „заместителем губернатора по городу“. Потому что он человек со своей историей, он человек с амбициями, насколько я его знаю. Он не будет просто исполнять то, что ему скажут», — говорит Мучник. По словам Ильиных, все обсуждения в экспертном сообществе и на партийных площадках возможных кандидатур неизменно сводились к Кляйну и натыкались на возражения, что тот не согласится, потому что ему это не надо: «Нужно знать характер Ивана Григорьевича. Он всегда принимает решения сам и никогда не променяет свое имя на сомнительные компромиссы. И я знаю, что для него идти сейчас на такую „расстрельную“ должность — это очень непростое решение».
Кандидат на второе место
Основным соперником Ивана Кляйна является бывший единоросс Владимир Казаков, исключенный из партии в апреле 2011 года за критику Николая Николайчука. Он был депутатом городской Думы и на одном из заседаний устроил раздачу календариков с надписью «Выбрали мэра — просрали город». Поступок посчитали «дискредитирующим партию». После своего «изгнания» Казаков не вступил в «Справедливую Россию», однако именно при ее поддержке в декабре избрался в областную Думу.
«На выборах 2011 года мы взаимовыгодно сработали, — рассказывает мне руководитель регионального отделения „СР“ Галина Немцева. — Подставили плечо Казакову, чтобы ему не пришлось собирать подписи, подумав, что, если он возглавит территориальную группу на одномандатном округе, это принесет нам определенные голоса. И не ошиблись: округ Казакова набрал наибольшее количество голосов, и у нас от него прошли сразу два депутата. Казакова вычеркнули из группы, и поднялся человек, который и рекомендовал его включить в список».
Лидер томских справедливороссов участвовала в выборах мэра в 2009 году и даже заняла на них третье место с 16% голосов. Результат стал определенной сенсацией («Когда я шла на выборы, моя известность была 1,5%, а за три недели активной кампании она возросла в десятки раз»), а сама Немцева — популярным политиком, и многие сегодня жалеют, что руководитель фракции «СР» в областной Думе не баллотируется снова. Немцева говорит, что была не готова к досрочным выборам мэра, несмотря на слухи о предстоящей отставке Николайчука. «Выдвигаться второй раз, не имея четкой продуманной программы, глупо, это выстрел по воробьям. И еще немного настораживает то, что происходит после победы кандидатов, не согласованных с властью. Ярославль, Бердск — примеров немного, но они, скажем так, не воодушевляющие».
На мой вопрос, почему не является в таком случае «выстрелом по воробьям» выдвижение Владимира Казакова, Галина Немцева отвечает, что тот как раз оказался готов: «В первый же день, когда Николайчук ушел в отставку, Казаков обратился к нам с письменным заявлением, попросив совет регионального отделения партии рассмотреть, и большинство поддержало его кандидатуру». Последние два года бывший единоросс активно «набирал капитализацию оппозиционера», и было очевидно, что всё это с расчетом на выборы мэра, уверен Красноперов: «По проценту узнаваемости сейчас Казаков отстает только от Кляйна. Активный протестный электорат проголосует за него, и он станет вторым, правда, думаю, с приличным отрывом».
Виктор Мучник говорит, что Казаков ведет себя непривычно тихо и даже почему-то не делает в кампании акцент на противопоставлении партии власти. «При этом значительная часть людей в городе намерены голосовать традиционно против „ЕР“. У нас в свое время „Единую Россию“ „сделала“ „Партия пенсионеров“, таких сокрушительных успехов она нигде больше в России не добивалась. Надо просто сказать, что ты тоже против, грамотно провести кампанию, тут несложно всё, — улыбается Мучник. — Но просто такое чувство, что никто не хочет». По мнению Красноперова, Казакову было удобно критиковать мэра, потому что он от Николайчука никак не зависел, или Кресса, когда сменился губернатор. «А сейчас ситуация хитрая. Казаков прекрасно понимает, что Жвачкин вовсе не его имеет в виду в кресле мэра, и ему затруднительно уже ругаться с действующей властью».
Немножко другие координаты
Шанс обогнать Казакова (а может, чем черт не шутит, и Кляйна) есть, кажется, только у двух кандидатов — руководителя регионального отделения «Гражданской платформы» Виктора Афанасьева и председателя партии «Альянс зеленых — Народная партия» Глеба Фетисова. Миллиардер Фетисов, как самый «экзотический» кандидат, стал главной, если не единственной неожиданностью кампании. «Честно говоря, появись он чуть раньше и будь он чуть поактивнее, может быть, на экологической теме что-нибудь бы и собрал», — предполагает Мучник. Он может получить хороший результат, если разыграет карту своей борьбы с атомной энергетикой на примере ЗАТО Северск, считает Красноперов: «Наши экологически обеспокоенные граждане могут за него просто из вредности проголосовать, даже понимая, что всё равно не пройдет».
Летом Фетисов пытался баллотироваться в мэры Москвы и губернаторы Подмосковья, но не был допущен избиркомами. Спрашиваю кандидата, так уж ли ему нужен Томск. Может быть, он просто подвернулся ему под руки первым? «Мне давно хотелось попробовать стать мэром в высокоинтеллектуальном городе. Были бы ближайшие по времени выборы в Тамбове или Иваново, я вам честно скажу, я бы там не избирался, — отвечает Фетисов. — Томск мне ближе по бэкграунду, я сам вышел из науки, работал в сфере образования и возглавляю старейшее научно-исследовательское учреждение в России. Выборы в Томске — это счастливое стечение обстоятельств, и это хороший вызов для меня».
Москвич Фетисов настаивает, что сибирской земле не чужой, ему она «ментально близка и понятна». В 1996 году он стал арбитражным управляющим на Ачинском глиноземном комбинате, «пять лет прожил в Сибири на ПМЖ, как положено, с пропиской, с квартирой, с семьей», и даже избирался депутатом заксобрания Красноярского края. «Многие сейчас говорят: „Вот, приехал откуда-то“. Послушайте, я не „приехал“, я как любой нормальный современный человек перемещаюсь по миру и очень хорошо адаптируюсь».
По словам миллиардера, в эпоху конкуренции умов и борьбы за мозги Томск «находится в выигрышном положении», и, значит, его мэр «должен найти реальные инструменты и весь потенциал задействовать». Молодые ученые уезжают за границу, потому что российской «власти с ее сырьевой моделью нужна только серость», говорит Фетисов, намеренный это как-то исправлять: «Сейчас идет борьба между двух альтернатив — либо синица в руках, либо журавль в небе. Но я гарантирую журавля не к 2030 году, и я не буду обещать, что во втором сроке что-то покажу. Мне нужны результаты через пять лет, потому что для меня Томск станет трамплином, и я смогу тиражировать эту модель в дальнейшем».
На вопрос, допускает ли он, что томичи примут его за эксцентричного барина, который приехал к ним развлечь себя, Глеб Фетисов не обижается. «Я к людям отношусь вполне нормально, прекрасно понимаю, что большинство не любят богатых, что список „Форбса“ вызывает у них в первую очередь раздражение. Но я сам, понимаете, из простой семьи: мать — рабочая, отца не было. Для меня не проблема объяснить источники моего богатства. Я не участвовал в приватизациях и залоговых аукционах, все мои предприятия созданы с нуля, и я своим примером могу показать молодежи, как зарабатывать умом».
Пока мы разговариваем с Фетисовым, сотрудники его штаба узнают о внезапной отмене «Осеннего кубка КВН», где кандидат должен был отсидеть в жюри. Спрашиваю, будет ли он жалеть, что потратил время и деньги на участие в томских выборах, если ему не дадут стать мэром. «Что значит „дадут“? Поймите, я живу немножко в других координатах. Я сам себя создал и не требую ничьего разрешения, — уверяет миллиардер. — Не дадут — ничего, мы создадим здесь региональную организацию, и она себя еще проявит. Я не жду от кого-то милости, я пришел и делаю всё, что могу». На всякий случай рассказываю ему, что в 2014 году выборы мэра пройдут в Новосибирске. Тоже всё-таки не совсем Тамбов.
Полный тандем вместо оппозиции
Виктор Афанасьев три года работал заместителем мэра Томска по вопросам строительства и уволился вскоре после прихода в «Красный дом» Николайчука: говорит, что разошлись с ним во взглядах. Много лет состоял в «Единой России», но «никаких личных претензий» к ней сегодня не испытывает: «В этой партии тоже есть много интересного, но я, находясь внутри, увидел вещи, оказавшиеся неприемлемыми. Не знаю, может, это и публиковать не надо». Четыре года Афанасьев занимался не политикой, а инвестициями в строительной сфере, но три месяца назад возглавил местную организацию «Гражданской платформы» и осознал, что «готов послужить народу, особенно томичам». «Мы должны создать на этих выборах какую-то альтернативу, чтобы люди не думали, что они придут на участки, и увидят, что у них не будет выбора. У них есть выбор», — объясняет кандидат в мэры.
По мнению Афанасьева, томичам сегодня нужен мэр, хорошо разбирающийся в системе городского хозяйства: «Политикой губернатор пусть занимается, есть у нас политики, а здесь пахать надо. Я бы сам ориентировался, как томич, на человека, который пришел бы в мэрию и работать начал уже со следующего дня». Афанасьев понимает, что мэр должен сотрудничать с губернатором и вместе решать поставленные задачи. «Важно, чтобы был полный тандем. Результаты нашей работы должны отражаться на благосостоянии наших томичей. И мэру свои планы нужно согласовывать с губернатором, который тоже ведь не просто там сидит. Он тоже заинтересован в том, чтобы томичи понимали, что всё делается для них, а не для какого-то круга определенных лиц».
Честно говоря, от кандидата «Гражданской платформы» ждешь рассказов о давлении со стороны власти, которые так любит лидер партии. Афанасьев же спокоен и миролюбив: «Я не думаю, что на меня будут давить. Давят же на тех, кого ненавидят. Я очень давно знаю Ивана Кляйна, я много лет знаком с Владимиром Казаковым. Чтобы, например, они меня давили, мы должны быть врагами по жизни, а этого же нет. И я в своей кампании тоже никого грязью поливать не собираюсь, потому что мне это не надо, пусть каждый кандидат идет своим путем».
За время разговора Виктор Афанасьев несколько раз произносит слово «альтернатива», а слова «оппозиция» в рассказе о себе и партии словно избегает. Что же, не считает себя он оппозиционером? «Я не оппозиция тем, кто сегодня точно работает на город и хочет на него работать. Я им альтернатива», — отвечает кандидат. Пожалуй, его политтехнологи могли бы использовать в кампании слоган из рекламы начала
Консенсусное решение
Главным соперником Николайчука на выборах в 2009 году был депутат городской Думы Александр Деев. Открыто поддерживая своего кандидата, губернатор Кресс предупредил горожан в прямом эфире, что не пустит Деева на порог. Избиратели давления не оценили, и Николайчук победил только во втором туре, причем с разрывом всего в 4%. Второй тур давно отменили, а Деев, назначенный Николайчуком в июле главным врачом городской клинической больницы №3, в нынешних выборах мэра не участвует. Губернатор Жвачкин публично заявил, что намерен работать с любым мэром, которого выберут жители Томска, и в том, что он действует на контрасте с Крессом, никто не сомневается.
«Я думаю, он учел ошибку своего предшественника, — говорит Немцева. — Ну и потом, у него сейчас, когда верстается бюджет, кризис на пятки наступает, и не хватает средств на исполнение указов президента, полагаю, есть и другие заботы, чтобы еще и выборами заниматься». «У губернатора нет никакого желания вмешиваться в политическую борьбу. Жвачкин не проводит „партхозактивов“ с „накачками“, — уверяет меня Севостьянов. — Думаю, такая стратегия оптимальна и для него самого, и для всех участников выборов».
Красноперов считает, что Жвачкин может себе позволить отказаться от агитации: судя по списку кандидатов, «предварительно всё уже сделано». По словам политобозревателя, «на саму идею конкуренции в Томске наложено табу», ведь реальная конкуренция приводит к противоборству различных частей местных элит, возникают трения и настоящая борьба, проконтролировать ход которой невозможно. «Только никто из серьезных кандидатов даже не попытался, рискуя быть не зарегистрированным, выдвинуться в мэры, — говорит Александр Красноперов. — До сих пор у нас в городе все выборы были конкурентными. Можно спорить о качестве конкуренции, но она, по крайней мере, присутствовала».
«Официально „Белый дом“ никого не поддерживает, но все отлично всё понимают, и, по-моему, этого понимания было достаточно многим, чтобы вообще не высовываться, — признается Виктор Мучник. — Такое ощущение, что было принято некое консенсусное решение. Вот, будет Иван Григорьевич, которого мы все знаем. Ну, для порядка будут вот эти все, которых целый ряд. Молодой еще будет кто-нибудь, пускай себя попробует от партии. А этому, наверное, позволим собирать протестный электорат: много не соберёт, и ещё скажем, чтобы вёл себя в рамках, второе место будет автоматом. Вообще, это первые такие выборы в Томске на моей памяти, где есть кандидат, который победит с очень большой долей вероятности, но нет сильного альтернативного кандидата».
«Я не думаю, что эти выборы будут лёгкими, — возражает Сергей Ильиных. — И Кляйн не рассчитывает на лёгкую победу, и его оппоненты настроены тоже серьезно. А позиция „за вас всё решили“ — знаете, это такая легенда, которую распространяют, прежде всего, оппозиционные кандидаты. Для партии „Единая Россия“ давно понятно, что инструменты административного давления, которые характеризовали голосование в
Вряд ли больше 30%
Увы, за неделю до выборов мэра Томска все кандидаты проявляют себя так же пассивно, как на старте избирательной кампании. Черного пиара практически нет, скандалы если и присутствуют, то незаметно для большинства горожан. Так, прямую видеотрансляцию сентябрьской сессии Законодательной думы Томской области отменили из-за обращения кандидата Евгения Павлова: координатор томского отделения ЛДПР пожаловался, что депутаты Кляйн и Казаков могут использовать трансляцию для агитации. Штаб Фетисова заявил о срыве встреч с избирателями, чьей-то попытке скупить в типографии весь тираж предвыборной программы и («Совсем в духе шпаны», — сетует кандидат) краже на входе в его общественную приемную флагов и воздушных шариков.
Галина Немцева рассказывает, что директоров сразу нескольких школ, по ее информации, в городском департаменте образования заставляли развешивать плакаты за Ивана Кляйна: «Всех, кто не взял, занесли в черный список. Наверное, они понимают, что мэр будет новый, и ждут смены начальника департамента и обнуления всех списков». Кроме того, некоторым томичам начали подбрасывать в почтовые ящики, спекулируя на немецкой теме, письма от имени сенатора Кресса с сомнительным аргументами «в пользу» избрания мэром Кляйна: «Когда богатеют наши соотечественники, они имеют возможность больше помогать нам переезжать на нашу историческую родину».
Нетрудно догадаться, что всё это — и малоинтересная кампания, и очевидные спойлеры в списке кандидатов, и определенное раздражение из-за самого факта досрочности выборов, — не лучшим образом скажется на активности томичей в день голосования. 8 сентября на довыборах депутатов городской Думы по двум округам явка составила 6,12% и 7,37%. Собеседники Тайги.инфо в прогнозах на 13 октября называют цифры от 15% до 30%, при этом каждый уточняет, что «это в лучшем случае». Из-за апатии избирателей явка на всех местных выборах продолжит снижаться, как бы кандидаты ни старались, не сомневается Алексей Севостьянов. «С другой стороны, — оптимистично резюмирует он, — у томичей есть масса занятий, помогающих жить полнокровной, а не только политической жизнью».
Текст: Кирилл Логинов
Фото: Мария Аникина