Андрей Ксензов может объединить на выборах мэра Новосибирска облправительство и полпредство

17 Янв 2014, 03:16

Предложение пойти на выборы мэра Новосибирска может поступить вице-губернатору Андрею Ксензову. Это единственный политик в регионе, который способен выдвинуться как от «Единой России», так и от оппозиции. При определенных условиях он станет «фигурой согласия» для правительства и полпредства.

Президиум генсовета «ЕР», вслед за горсоветом Новосибирска, дал старт апрельским выборам мэра. В Москве официально подтвердили желание и.о. главы города Владимира Знаткова участвовать в праймериз. Однако это не ограничивает количество сценариев развития ситуации. Оппозиция до сих пор не в силах объединиться, кроме того, у нее нет ни одного кандидата, имеющего опыт управления городом. В «ЕР» пока тоже не открывают всех карт, непонятна концепция проведения праймериз — будут они формальными или конкурентными. Это дает возможность различным группам в политической элите продолжать искать фигуру, которая была бы известной и могла бы устроить власть, бизнес и часть оппозиции. Из тех политиков, кто еще не выдвинулся, больше всего на эту роль подходит вице-губернатор Андрей Ксензов. 

Ксензову — 47 лет (на семь меньше, чем Знаткову), он окончил Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище и Сибирскую академию госслужбы. С начала девяностых работал в структурах администрации города, до 2009-го был начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, затем три года — первым заместителем мэра. В декабре 2012 года перешел в областное правительство — на должность заместителя губернатора Василия Юрченко.

Многие тогда восприняли этот шаг как подготовку к выборам мэра. Андрею Ксензову было поручено курировать целый ряд аппаратных вопросов, включая график главы региона, ключевые инвестпроекты, форум «Технопром» и даже освещения деятельности первого лица (в его подчинении формально находится пресс-секретарь Юрченко). Ситуация, когда вице-губернатор становился мэром крупного города, не редкость для Сибири. Например, заместителями главы своего региона до победы на муниципальных выборах работали нынешний руководитель Красноярска Эдхам Акбулатов и бывший мэр Новокузнецка Валерий Смолего. В обоих случаях это стало следствием желания губернаторов усилить свои позиции в городах, отмечал «Коммерсантъ».

Политик находится сейчас в уникальной для региона позиции — у него есть как минимум три сценария «похода» в мэры

В горсовете, мэрии, бизнесе есть группы влияния, которые могут поддержать Ксензова. В случае прихода к власти Владимира Знаткова ряд высокопоставленных сотрудников администрации серьезно рискуют своими креслами. Даже если личные отношения удастся выстроить, мэрии всё равно потребуется обновление с приходом нового человека. Андрей Ксензов более предсказуем, поэтому не исключено, что часть номенклатуры обратится к нему с интересным предложением. Сам вице-губернатор своих амбиций никогда не подтверждал публично, но и не закрывал перед собой такую возможность, говоря, что «не планирует» участия в гонке. Политик находится сейчас в уникальной для региона позиции — у него есть как минимум три сценария «похода» в мэры: участие в праймериз «ЕР», союз с оппозицией или самовыдвижение.

Сценарий «Праймериз»

Единороссы не исключают проведение открытых праймериз (их выбрали в 70% регионов, где осенью пройдут выборы), то есть в предварительном голосовании смогут участвовать не только члены партии, но и любой новосибирец. Главный вопрос, решатся ли в «ЕР» на конкуренцию среди «своих» кандидатов, чтобы определить сильнейшего в расчете на широкую аудиторию. Это был бы интересный и даже полезный для партии эксперимент.

Соблюдая все обязательства перед экс-мэром Владимиром Городецким, перешедшим на работу в правительство в обмен на поддержку исполнительной власти его первого зама Знаткова, региональная администрация может устроить реальное состязание между претендентами, позволив участвовать всем сильнейшим, в том числе, Ксензову, первому вице-губернатору Соболеву, и, возможно, кому-то из депутатов горсовета — харизматичным Вячеславу Илюхину, Игорю Салову, Дмитрию Асанцеву. Нынешний и.о. мэра зарекомендовал себя как опытный управленец и хозяйственник, но опыта участия в выборах у него нет, и соперничество с сильными политиками на предварительном этапе пошло бы только на пользу. Заодно это стимулировало бы интерес к праймериз «ЕР», которые обычно не вызывают энтузиазма ни у обычных избирателей, ни у прессы.

Cотрудники мэрии отзываются о нем как наиболее сильном аппаратчике среди городских управленцев

Для Ксензова же публичная поддержка участников праймериз позволила бы зафиксировать его стартовые позиции. Во время работы в мэрии он был более медийным персонажем, чем Владимир Знатков, он считается более узнаваемым человеком. С другой стороны, сотрудники администрации отзываются о нем как наиболее сильном аппаратчике среди городских управленцев — это позволит ему «вписаться» в стремительную избирательную кампанию.

В случае победы вице-губернатора в праймериз при посредничестве администрации президента и «ЕР» можно было бы попытаться хотя бы временно решить главную проблему в политической жизни региона — системное противостояние сибирского полпредства и облправительства. Считается, что Андрей Ксензов сохраняет контакты и в том, и в другом лагере, и ради сохранения стабильности и победы правящей партии воюющие стороны могли бы пойти на перемирие.

Для реализации этого сценария, кроме желания самого политика, потребует еще хотя бы негласная поддержка губернатора и консолидация групп поддержки Ксензова. Вряд ли он решится на выдвижение, не имея хоть каких-то гарантий.

Сценарий «Оппозиция»

Анатолий Локоть, Илья Пономарёв и даже Иван Стариков говорят о необходимости объединения сил, но ни у кого из них опыта руководства мегаполисом нет, в хоть сколько-нибудь исполнительной власти работал только Стариков — был замминистра экономики. Сейчас единственным кандидатом, знающим городское хозяйство, является Знатков. Всем другим силам ради победы остается «двигать» единого кандидата-политика, обещая, что потом победителя усилят сити-менеджером, либо сразу искать единого кандидата-управленца. Ксензов — наиболее подходящая для этого фигура.

Этот сценарий подразумевает открытый конфликт с региональной администрацией и, возможно, увольнение, но в этом случае посредником между вице-губернатором и оппозицией может стать полпредство, пусть и неофициально. Каждому из заявившихся кандидатов есть о чем торговаться с Ксензовым.

«Я пришел работать в команду губернатора, у меня нет амбиций»

Для Анатолия Локтя это могло бы стать хорошим выходом из патовой ситуации. Для него обмен кресла в Госдуме и одного из ключевых спикеров КПРФ на должность мэра выглядит не самым приятным, его личная мотивация до сих пор неочевидна. Но коммунисты трижды пропускали выборы главы Новосибирска, и очередная капитуляция будет для них болезненным ударом. Поэтому наиболее активная и молодая, прежде всего, часть обкома активно подталкивает Локтя участвовать в выборах, что логично, потому что он — самый сильный и узнаваемый из их кандидатов, лучше него никто не выступит.

Союз с Ксензовым позволит первому секретарю не выставляться на выборах и сохранить репутацию. В обмен на поддержку КПРФ вице-губернатор может предложить посты в мэрии, помощь в региональных выборах, и, самое главное, альянс на выборах губернатора в 2015 году. За этот пост коммунисты, очевидно, рассчитывают побороться всерьез — это все-таки настоящая политическая должность и серьезные бюджетные ресурсы.

Стариков может рассчитывать на преференции в бизнесе или какие-то кадровые решения, хотя вряд ли он захочет работать вице-мэром. Для Ильи Пономарёва пост в администрации тоже выглядит слишком мелким, но ему понадобится услуга другого рода — помощь на выборах по одномандатному округу в Новосибирске в 2016 году.

Сценарий «Самовыдвижение»

Наверное, это наиболее рискованный для Ксензова, но, тем не менее, возможный вариант. Для самовыдвижения нужно будет собрать больше пяти тысяч подписей, что не выглядит неподъемным, к тому же с этого можно начать агитационную и мобилизационную кампанию. Также для этого понадобится, вероятно, больший бюджет, чем при других сценариях. Но, учитывая связи вице-губернатора в деловых кругах и решимость помочь части номенклатуры, вряд ли политик не соберет необходимые ресурсы.

Андрею Ксензову опять же потребуются гарантии — «вслепую» он рисковать не будет. Или губернатору, который в свое время поручил ему ключевые проекты развития областного центра, или полпредству нужно будет оказать ему поддержку. Это представляется вероятным, учитывая, какой критике Виктор Толоконский подверг выдвижение Владимира Знаткова. Но стать единым кандидатом от власти в этом случае (в отличие от первого сценария) уже не получится, так как «ЕР» объявила о старте праймериз и участии в них и.о. мэра.

Горизонт возможностей у бывшего первого зама Владимира Городецкого сейчас очень широкий, но не особенно длинный — выдвижение кандидатов стартует 18 января. На позицию Ксензова, помимо мнения правительства и полпредства, повлияет и то, насколько быстрыми и консолидированными окажутся действия его сторонников. На кампанию осталось всего 2,5 месяца.

Евгений Мездриков