КСП предостерегла власти Новосибирска от уменьшения расходов на ввод детсадов

28 Янв 2014, 23:00

Бюджет Новосибирска на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов «не в полной мере» соблюдает основные приоритеты бюджетной политики, установленные в послании президента страны Владимира Путина, выяснили аудиторы Контрольно-счетной палаты города.

Проект бюджета на 2014 год предполагает дефицит в размере 1,45 млрд рублей с последующим уменьшением в 2015 году на 100 млн, а в 2016 — сразу в два раза, до 800 млн рублей. Анализ данных о запланированном дефиците и его фактическом исполнении позволил КСП прийти к выводу о наличии рисков увеличения прогнозных показателей дефицита. По мнению аудиторов, планирование доходов и расходов муниципалитета «не интегрировано» в процесс формирования долгосрочной стратегии развития города. «Это практически исключает возможность бюджетирования, ориентированного на результат», — считают аудиторы.

«Стратегический план устойчивого развития Новосибирска года требует актуализации, поскольку мероприятия большинства комплексных целевых программ, реализуемых в рамках плана, разработаны до 2009 годы, контрольные показатели, предусмотренные прогнозом социально-экономического развития города Новосибирска до 2020 года, не соответствуют показателям прогноза социально-экономического развития города на трехлетний период. План социально-экономического развития города Новосибирска на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов слабо увязан с бюджетными проектировками», — говорится в отчете, опубликованном на сайте КСП.

В документе указано, что средняя зарплата работников социальной сферы в первом полугодии 2013 года была на 8,6% ниже целевой, и это может привести к тому, что педагоги дошкольных учреждений города будут получать меньше, чем в среднем по Новосибирской области. Аудиторы также предостерегают мэрию, что запланированное сокращение бюджетных расходов на развитие инфраструктуры дошкольных учреждений не обеспечит 100-процентной доступности дошкольного образования к 2016 году, как этого потребовал Владимир Путин.

Муниципалитет «не в полной мере» использует программно-целевые методы для того, чтобы исполнение бюджета было направлено на конкретный результат, сказано в отчете. Там, в частности, отмечается уменьшение числа городских и ведомственных программ с 35 в 2013 году до 27 в 2014 году и до 8 в 2016, следовательно, снижаются и расходы, распределяющиеся программно-целевым методом. О том, что все расходы бюджета в ближайшем будущем должны регламентироваться программным методом, говорил глава региона.

КСП обращает внимание, что в расчетах проекта доходной части городского бюджета были приняты темпы роста всей Новосибирской области, установленные региональным прогнозом социально-экономического развития, а не соответствующими параметрами, принятыми на сессии горсовета.