Через неделю после победы: Алексей Мазур о трех сценариях будущего для нового мэра Новосибирска
© Кирилл Канин. Анатолий Локоть (слева)
Не так сложно взять власть, как удержать её. Победа Анатолия Локтя продемонстрировала слабость новосибирской власти, но не силу и возможности оппозиции. Тест на зрелость для нее только начинается.
Что будет дальше? Какова будет политика нового мэра? Будет ли продолжаться «война домов», но теперь уже с новым составом участников? Изменятся ли отношения власти и жителей Новосибирска?Я вижу три возможных варианта развития событий. Какой из них начнёт реализовываться, думаю, мы увидим до конца года.
Первый — противостояние между «коммунистической» мэрией и «единороссовской» областной администрацией с многочисленными «подставами», взаимными обвинениями и саботажем. Этот вариант я считаю маловероятным — такое противостояние будет самоубийственным для обеих сторон. Для «Единой России» — даже в большей степени, ведь коммунисты более искусны в «военной риторике», да и общая картина «избрали оппозиционного мэра, а теперь не дают ему работать» работает на оппозицию. На противостояние можно многое списать.
Так что губернатором, скорее, будет избран (с учётом муниципального фильтра можно сказать «назначен») человек, способный мирно сосуществовать с мэром-коммунистом и с другими властными кланами. Думаю, по этой причине выбор Кремля пал на Владимира Городецкого, а не на Александра Карелина, например. Главное требование Кремля к Новосибирской области теперь — «чтобы не воняла». Сюда, конечно, входит и победа единоросса на губернаторских выборах.
Главное требование Кремля к Новосибирской области теперь – «чтобы не воняла». Сюда входит и победа единоросса на губернаторских выборах
Есть ещё фактор полпредства. Но логика событий подсказывает, что Кремль этот фактор так или иначе нейтрализует. Виктору Толоконскому дали насладиться местью, но вряд ли дадут снова почувствовать себя хозяином области.
Если вариант «противостояние» не реализуется, Анатолию Локтю некоторое время можно будет проводить самостоятельную политику — с учётом взятых ранее обязательств, законодательных ограничений и скудности бюджета. Атаки на нового мэра начнутся в тот момент, когда он совершит первые существенные промахи.
Второй вариант — получится «как всегда». Под оппозиционную риторику и правильные слова Анатолий Локоть поменяет в мэрии шило на мыло. Уберёт «чужих» и поставит «своих». Причём эти «свои» будут появляться по принципам «вместе работали», «вместе отдыхали», «вместе жарили шашлык». Ну, или «уважаемые люди попросили». По такому принципу обычно в России строится кадровая политика новых руководителей. В работе мэрии произойдут небольшие косметические изменения, переименуются-перетасуются департаменты и отделы, и всё вернётся на круги своя.
Этот вариант весьма вероятен, может быть, даже больше, чем на 50%. И не потому что Локоть «плохой». А потому что это естественный ход событий. Представьте, вас волею судьбы выбросило на высокий пост. Кого брать в заместители и на руководство подразделениями, если не старых товарищей, которым можно хоть как-то доверять? Чьи просьбы удовлетворять, если не тех, кто помогал тебе до этого — деньгами, ресурсами, авторитетом?
Эфемерная связь между избирателями и избранником утрачивается сразу после подсчёта голосов. Кто это люди, чего они хотели, чем ты им обязан? Их нет в повседневной жизни, их голос не слышен. Быть может, они довольны новым мэром. Быть может, копят злость и раздражение. Истина выяснится только на следующих выборах.
И еще третий вариант — маловероятный, но не невозможный. Что начнутся изменения и в управлении городом, и в отношениях власти и общества.
Процесс этот не прост. Из-за долгого существования власти и горожан в разных мирах среди гражданских активистов нет практически никого, кому можно было бы доверить организационную работу. Среди чиновников же нет практически никого, кто умел бы разговаривать с гражданским обществом. С одной стороны, чиновников долгие годы учили молчанию, с другой — местное гражданское общество сумбурно, разноречиво и не всегда адекватно.
Да и сам обком КПРФ долгие годы работал в режиме пропаганды, а не диалога.
И со стороны новой городской власти, и со стороны гражданского общества потребуются неординарные шаги для того, чтобы процесс перемен пошёл.
В первую очередь, понадобится более глубокое проникновение гражданских активистов в управленческие процессы. Анатолий Локоть, если он хочет работать на перспективу, и сам в этом заинтересован. Как реальный политик, он должен обеспечивать баланс между «радикализмом» активистов и «консервативностью» чиновников. Если активистов оставить в стороне, бюрократия поглотит мэра в своей трясине. Кто-то должен бежать впереди паровоза, размахивая шашкой. Если это будет сам мэр, долго он не протянет. Куда проще иметь возможность сказать: «А чего я? Народ вот требует...»
Если вариант «противостояние» не реализуется, Анатолию Локтю некоторое время можно будет проводить самостоятельную политику — с учётом взятых ранее обязательств, законодательных ограничений и скудности бюджета. Атаки на нового мэра начнутся в тот момент, когда он совершит первые существенные промахи.
Второй вариант — получится «как всегда». Под оппозиционную риторику и правильные слова Анатолий Локоть поменяет в мэрии шило на мыло. Уберёт «чужих» и поставит «своих». Причём эти «свои» будут появляться по принципам «вместе работали», «вместе отдыхали», «вместе жарили шашлык». Ну, или «уважаемые люди попросили». По такому принципу обычно в России строится кадровая политика новых руководителей. В работе мэрии произойдут небольшие косметические изменения, переименуются-перетасуются департаменты и отделы, и всё вернётся на круги своя.
Этот вариант весьма вероятен, может быть, даже больше, чем на 50%. И не потому что Локоть «плохой». А потому что это естественный ход событий. Представьте, вас волею судьбы выбросило на высокий пост. Кого брать в заместители и на руководство подразделениями, если не старых товарищей, которым можно хоть как-то доверять? Чьи просьбы удовлетворять, если не тех, кто помогал тебе до этого — деньгами, ресурсами, авторитетом?
Эфемерная связь между избирателями и избранником утрачивается сразу после подсчёта голосов. Кто это люди, чего они хотели, чем ты им обязан? Их нет в повседневной жизни, их голос не слышен. Быть может, они довольны новым мэром. Быть может, копят злость и раздражение. Истина выяснится только на следующих выборах.
И еще третий вариант — маловероятный, но не невозможный. Что начнутся изменения и в управлении городом, и в отношениях власти и общества.
Процесс этот не прост. Из-за долгого существования власти и горожан в разных мирах среди гражданских активистов нет практически никого, кому можно было бы доверить организационную работу. Среди чиновников же нет практически никого, кто умел бы разговаривать с гражданским обществом. С одной стороны, чиновников долгие годы учили молчанию, с другой — местное гражданское общество сумбурно, разноречиво и не всегда адекватно.
Да и сам обком КПРФ долгие годы работал в режиме пропаганды, а не диалога.
И со стороны новой городской власти, и со стороны гражданского общества потребуются неординарные шаги для того, чтобы процесс перемен пошёл.
В первую очередь, понадобится более глубокое проникновение гражданских активистов в управленческие процессы. Анатолий Локоть, если он хочет работать на перспективу, и сам в этом заинтересован. Как реальный политик, он должен обеспечивать баланс между «радикализмом» активистов и «консервативностью» чиновников. Если активистов оставить в стороне, бюрократия поглотит мэра в своей трясине. Кто-то должен бежать впереди паровоза, размахивая шашкой. Если это будет сам мэр, долго он не протянет. Куда проще иметь возможность сказать: «А чего я? Народ вот требует...»
Кто-то должен бежать впереди паровоза, размахивая шашкой. Если это будет сам мэр, долго он не протянет. Куда проще иметь возможность сказать: «А чего я? Народ вот требует...»
Такое проникновение может быть реализовано в форме «общественного контроля», но, конечно, не в виде мертворождённых «общественных советов». Быть может, это должны быть «общественные комиссары», причём не только на добровольческой основе.
На «Золотой капители» в число пяти предложений для нового мэра вошло и создание «Института города», который, с одной стороны, обеспечивал бы создание и поддержку идеологии развития Новосибирска, а с другой — вёл бы постоянную дискуссию по всем насущным проблемам.
Сейчас важнейшие вопросы развития города и создания его инфраструктуры решаются где-то под ковром, в результате непонятных торгов между неизвестно кем. Например, уже ведутся разговоры о конкурсе на строительство четвёртого моста, а ответ на вопрос, будет ли на нём линия трамвая (скоростного или нет), так и не прозвучал. Чтобы было понятно — линия трамвая делает мост на 20% дороже, но увеличивает его провозную способность (в людях) в два раза. Я слышал в частной беседе аргументы против — от сложных инженерных решений до согласования с РЖД. Но публичной дискуссии я не слышал и не уверен, что эти аргументы истинны.
Внедрение новых форм участия горожан в решении вопросов городского благоустройства может не только улучшить качество принимаемых решений, но и дать новой власти базу сторонников. Например, почему бы не предоставить людям возможность самим решать, куда направлять часть своих налогов из городского бюджета? Пусть малую часть, пусть мэрия сама определяет возможные варианты в сотрудничестве с активными горожанами.
Представляете, заходишь на сайт мэрии и направляешь виртуальную тысячу рублей — то ли на ремонт тротуара в своём дворе, то ли на создание велодорожки. Всё равно сейчас мэрия тратит часть бюджета на благоустройство. Но по каким принципам она решает куда именно направлять средства — неизвестно. А так люди будут чувствовать причастность. И видеть конкретный механизм решения проблем.
Подобных способов взаимодействия можно придумать много. Не ТОСами едиными.
Алексей Мазур
На «Золотой капители» в число пяти предложений для нового мэра вошло и создание «Института города», который, с одной стороны, обеспечивал бы создание и поддержку идеологии развития Новосибирска, а с другой — вёл бы постоянную дискуссию по всем насущным проблемам.
Сейчас важнейшие вопросы развития города и создания его инфраструктуры решаются где-то под ковром, в результате непонятных торгов между неизвестно кем. Например, уже ведутся разговоры о конкурсе на строительство четвёртого моста, а ответ на вопрос, будет ли на нём линия трамвая (скоростного или нет), так и не прозвучал. Чтобы было понятно — линия трамвая делает мост на 20% дороже, но увеличивает его провозную способность (в людях) в два раза. Я слышал в частной беседе аргументы против — от сложных инженерных решений до согласования с РЖД. Но публичной дискуссии я не слышал и не уверен, что эти аргументы истинны.
Внедрение новых форм участия горожан в решении вопросов городского благоустройства может не только улучшить качество принимаемых решений, но и дать новой власти базу сторонников. Например, почему бы не предоставить людям возможность самим решать, куда направлять часть своих налогов из городского бюджета? Пусть малую часть, пусть мэрия сама определяет возможные варианты в сотрудничестве с активными горожанами.
Представляете, заходишь на сайт мэрии и направляешь виртуальную тысячу рублей — то ли на ремонт тротуара в своём дворе, то ли на создание велодорожки. Всё равно сейчас мэрия тратит часть бюджета на благоустройство. Но по каким принципам она решает куда именно направлять средства — неизвестно. А так люди будут чувствовать причастность. И видеть конкретный механизм решения проблем.
Подобных способов взаимодействия можно придумать много. Не ТОСами едиными.
Алексей Мазур
Новости из рубрики:
Последние материалы
26 Сен 2023, 13:29
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 526
25 Сен 2023, 12:23
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 525
22 Сен 2023, 11:20
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 524
21 Сен 2023, 13:19
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 523
20 Сен 2023, 12:18
Хроника текущих событий. Экономика, общество, политика. Выпуск 522