Сергей Ахапов: «Инвестор быстрее идет на контакт, когда дело касается массового спорта»

19 Май 2014, 03:01

Несколько спортивных комплексов появятся в Новосибирске в рамках частно-государственного партнерства, сообщил начальник управления физкультуры и спорта мэрии Сергей Ахапов. Один из них достроят в Кировском районе, вероятно, уже в следующем году. Туда должна переехать СДЮШОР по спортивной гимнастике.

В интервью Тайге.инфо Сергей Ахапов рассказал про увеличение числа инструкторов по спорту муниципальной организации «Спортивный город» и исполнение задачи правительства России по популяризации здорового образа жизни, а также о том, что нужно делать новосибирцам, которые хотят увидеть новые спортплощадки у себя на придомовых территориях.

Тайга.инфо: Сколько всего площадок доступны для массового спорта в Новосибирске сегодня?

— Более 500 спортивных площадок было на конец 2013 года. Это и придомовые площадки, и школьные, и мини-стадионы, все плоскостные сооружения, на которых можно заниматься футболом, волейболом, баскетболом, какие-то из них под воркаут. Если брать площадки, которые непосредственно в ведомстве нашего управления, мы их ежегодно реконструируем и проводим спортивно-массовые мероприятия,— то их 89, и все они числятся за отдельной муниципальной организацией «Стадион».

За последние пять лет в ведении управления появилось более 25 площадок — либо новые, либо реконструированные старые. Площадки строятся и по наказам избирателей, и по обращениям граждан, и по программе развития физической культуры и спорта. Буквально 20 мая мы сдаем крытую универсальную спортплощадку на Вертковской, 19. Зимой там можно играть в хоккей и кататься на коньках, а летом — это большая площадка для тенниса и бадминтона, столы для пинг-понга, и всё это под каркасно-тентовым накрытием.

Тайга.инфо: То есть можно заниматься круглый год.

— Круглый год. Самое главное, что зимой площадку снег не заваливает, а, значит, будет очень удобно содержать и чистить. Открываем для жителей Кировского района на округе [депутата горсовета] Александра Тарасова.

Тайга.инфо: А насколько охотно идут с предложениями о строительстве тех же спортплощадок сами жители? Как часто что-то предлагают?

— Существуют наказы избирателей. Опрашиваются жильцы микрорайонов на округе, депутаты превращают обращения в наказы, те утверждаются. Такие наказы выполняет не только наше управление: единые наказы по спорту есть и в комитете по делам молодежи, и в управлении образования. Только у нас в управлении каждый год в бюджете стоят три-четыре наказа.

Наказы по спорту есть и в комитете по делам молодежи, и в управлении образования. У нас в управлении в бюджете стоят три-четыре наказа

Мы занимаемся сегодня и выявлением бесхозных площадок: какие-то разрушены, какие-то наполовину сгнили. Если муниципальная территория, мы ставим ее на баланс нашего учреждения «Стадион» и получаем полное законное право вкладывать туда бюджетные деньги, чтобы восстановить, к примеру, хоккейную коробку. Или, опять же по обращениям жителей через депутатов, делаем здесь воркаутную площадку или под мини-футбол.

Сейчас существует ряд универсальных покрытий, на которых летом занимаются различными игровыми видами спорта, а зимой заливают. Конечно, старшее поколение несколько скептически относится. Все-таки игровые виды спорта во дворах связаны с детьми, а это, например, громкие разговоры или эмоции после гола. Но, в основном, все «за».

Тайга.инфо: И в каких районах больше всего старых и негодных площадок?

— В основном, это окраины. В центральной части города и подходящих мест не так-то много, поэтому у нас самые спортивные районы — это Кировский и Ленинский. Люди в администрациях районов, отвечающие за спорт, формируют реестр бесхозных площадок, смотрят целесообразность их восстановления, пишут нам, а мы уже выезжаем. Смотрим на месте, советуемся с депутатом на округе и принимаем решение либо о восстановлении площадки, либо о переформатировании. Или местные жители, допустим, говорят, что просто хотят благоустроить территорию и убрать площадку.

Тайга.инфо: А если новосибирцы сами захотели построить, без всяких депутатских наказов, без обращений в администрацию, и у них есть деньги, с какими они сталкиваются проблемами?

— Есть два варианта, по которым мы работаем. Допустим, жильцы вместе с УК или ТСЖ решают, что будет хорошо, если появится спортплощадка. Собирают определенную сумму денег, ставят новую или ремонтируют старую. И у нас в управлении предусмотрена субсидия на такие случаи. После того, как площадка сделана, жильцы представляют документы о выполненных работах, и мы 75% от этой суммы возмещаем, при этом неважно, сколько потрачено — 200, 300 или 500 тыс. рублей. Положение мэра об этом работает второй год, и это один из вариантов, на который достаточно охотно идут. Если в 2013 году к субсидии внимания проявляли не так много, то сегодня у нас уже достаточно писем, и мы начинаем работать в более широком формате.

Второй вариант — если жильцы хотят, чтобы на придомовой территории появилось что-то за счет бюджета. Но мы не имеем права вкладывать деньги в придомовую территорию, и тогда жители могут стопроцентно голосовать за переход территории к муниципалитету, чтобы уже мы строили и содержали объект.

Тайга.инфо: Либо они сами строят.

— Да, и такое тоже, в принципе, не редкость: простейшие плоскостные сооружения, ставят какие-нибудь антивандальные тренажеры. Мы, в общем, такие же объекты ставим на наших площадках. Всё-таки и бабушки, и дедушки приходят позаниматься и молодое поколение.

Что касается спортивно-массовой работы на всех этих площадках, у нас существует организация «Спортивный город», которая именно по месту жительства занимается мероприятиями. Сегодня это 115 инструкторов по спорту, работающих при ТОСах города. Они проводят занятия и на муниципальных, и на школьных площадках, и на придомовых территориях, по расписанию. Вот за 2013 год провели 2101 спортивное мероприятие среди абсолютно разных категорий населения — и с пожилыми, и с ребятишками, и, что немаловажно, с трудными подростками, и с теми, кто состоит на учете в детской комнате.

Тайга.инфо: Для них, наверное, какие-то особые должны быть занятия?

— Абсолютно нет. Наоборот, важно, что они со всеми вместе занимаются. Мы взаимодействуем с органами, выявляем таких подростков, и они занимаются в общих группах. Это один из аспектов, который ведет к оздоровлению нашего общества и воспитанию полноценного гражданина.

Мы не имеем права вкладывать бюджетные деньги в придомовую территорию, и тогда жители голосуют за переход территории к муниципалитету, чтобы уже мы строили и содержали объект

Тайга.инфо: Как часто к вам обращаются бизнесмены, желающие построить спорткомплекс или спортплощадку? Чего они вообще ждут от таких проектов? Например, не так давно в Советском районе «Газпром» построил коробку с тем спецпокрытием, о котором вы сказали. Очевидно, ни о каком желании окупиться речи нет— только имидж. И наоборот — когда власти сами обращаются к бизнесу?

— Достаточно часто бывают обращения организаций. Первоначально они подают документы в департамент земельных и имущественных отношений для согласования участка или проведения аукциона. Если связано со спортом, письма на согласование приходят к нам, и мы рассматриваем сначала тип объекта, его месторасположение, потому что глупо, например, если два больших спорткомплекса будут в 50 метрах друг от друга.

Учитывается и специфика видов спорта развития. Допустим, в том же Советском районе есть хоккейная секция в СК «Энергия», так зачем через 200 метров мы будем строить еще один каток? Так что эти моменты нужно рассматривать совместно.

Если же посыл бизнесу идет от нас, то здесь можно вспомнить проблему СК «Калинка» в Кировском районе. Мы ее решили практически сразу после того, как получили предписание о том, что невозможно проводить там занятия из-за аварийного состояния.

Тайга.инфо: Это не после гибели ребенка?

— Нет, та трагедия связана с бассейном, а предписание было по гимнастическому залу. Так вот, мы с собственником нашли точки соприкосновения, и достаточные деньги были потрачены из бюджета на проведение ремонтных работ кровли здания, отмостки фундамента, смену сэндвич панелей. Мы получили письмо в июле, и 1 октября все ребятишки, фактически без срыва сезона, зашли в это здание. Договор аренды сейчас заключен на три года.

Сегодня мы нашли инвестора, который готов в рамках частно-государственного партнерства построить там же в Кировском районе специализированный центр по спортивной гимнастике, по нашему профессиональному техзаданию. Уже идет речь о выделении участка на улице Петухова в районе жилмассива Акатуйский. Полагаем, что объект будет построен через год, и мы фактически уйдем от проблем, связанных с собственниками помещений — инвестор делает спорткомплекс для нас. Да, мы его будем арендовать, но зато будем приходить, как к себе домой, и ребятишки будут иметь собственную профессиональную базу.

Тайга.инфо: То есть СДЮШОР по спортивной гимнастике из «Калинки» переедет?

— Да, там же по сути две-три остановки по Петухова. Но не факт, что мы и дальше не будем «Калинку» арендовать, потому что гимнастика у нас очень популярный вид спорта. Недаром у нас есть олимпийский чемпион Евгений Подгорный.

Это тот пример, когда частный инвестор строит нам под обязательство аренды. Соответственно, будут и тренажерные, и игровые залы, что уже самому инвестору интересно. Нам нужен большой спортивный зал с высокими потолками, специальная яма для прыжков, в обычном зале такого не найдешь. Думаю, с этим инвестором — это крупная новосибирская строительная компания — мы не один спортивный объект построим. Как начнется строительство, думаю, они сами большими буквами напишут, кто это сделал, но пока компанию, я думаю, называть не стоит.

Сложно найти инвестора, который позволяет нам реализовывать узкую специальность. В зал для гимнастики, где висят кольца, стоят брусья и все остальное, массовому спорту сложно зайти. Поэтому гораздо проще найти инвестора для залов с игровыми площадками для мини-футбола, волейбола, баскетбола. Спорткомплексы — одно из тех вложений, которые достаточно быстро отбиваются. Посмотрите, сколько у нас спортивных комплексов в городе, и частных, и муниципальных, в которых занимаются с утра до вечера.

Спорткомплексы — одно из тех вложений, которые достаточно быстро отбиваются. Посмотрите, сколько спорткомплексов в городе, в которых занимаются с утра до вечера

Вот, из частных, допустим, Soccer Arena или теннисный центр на выезде из Новосибирска. Там расписание с утра до вечера, ту же «Арену» футбольный клуб «Сибирь» арендует. Я сам иногда прихожу поиграть, но очень сложно попасть в те залы, которые завязаны под массовый спорт. Поэтому то, что мы нашли инвестора именно под гимнастов, — это здорово. Но инвестор быстрее идет на контакт, когда дело касается массового спорта.

Сейчас мы рассматриваем вопрос, чтобы в рамках частно-государственного партнерства появился и плавательный бассейн в Ленинском районе, и многофункциональный зал для борьбы на Горском жилмассиве. Сегодня спорт и бизнес, я думаю, должны быть завязаны очень плотно. За последние пять-шесть лет у нас было очень много построено за счет бюджета

Тайга.инфо: Недавно Виктор Толоконский говорил, что «Сибирское соглашение» разработало такую схему по привлечению инвесторов: бизнесу отдается участок на территории школы, под те же условия аренды, как и с гимнастическим залом, но уже для обычных школьных занятий, а, например, после 18:00 он полностью переходит на частный режим работы. Насколько это реально, на ваш взгляд?

— Лучше, конечно, этот вопрос задавать управлению образования. Но сегодня все спортивные залы, в том числе и школьные, однозначно заняты. Возвращаясь вечером домой, вы видите, что в каждом школьном спортзале горит свет — играют в волейбол, баскетбол или мини-футбол. Так что это точно будет востребовано. Сегодня Новосибирск по сравнению с другими сибирскими городами находится в первых рядах по обеспеченности спортивными объектами, но их, конечно, все равно не хватает. Поэтому, помимо привлечения бюджетных средств, мы все-таки стараемся строить диалог с частным бизнесом.

Тайга.инфо: Наверняка вы отслеживаете численность горожан, занимающихся массовым спортом. Сколько их сейчас?

— У нас есть поручение правительства России. Все-таки здоровый образ жизни, здоровое поколение и нация — это не голословие. На государственном уровне стоят задачи, чтобы к 2020 году 35-40% населения страны регулярно занималось спортом. «Регулярно» — это означает, что если вы пару раз в неделю приходите в спортзал поиграть, например, в волейбол, или просто в «качалку» или фитнес-клуб, то мы вас считаем.

Тайга.инфо: А как все это считается? Сидит охранник на входе в зал и отмечает?

— Есть статистика, есть средняя пропускная способность всех спортивных учреждений, в зависимости от их специфики. По данным на конец 2013 года в Новосибирске примерно 23,5% населения регулярно занимаются спортом. Мы на фоне других регионов Западной Сибири опять же хорошо выглядим, но надо тянуться вперед. В 2014 году мы ставим задачу 25%.

Тайга.инфо: Какие из мероприятий «Спортивного города» наиболее востребованы?

— В управлении спорта создан отдел спортивно-массовой работы. Это люди, которые занимаются организацией спортивных праздников и соревнований по месту жительства силами «Спортивного города» и на наших объектах. У нас в календарном плане — 540 мероприятий, которые проводит непосредственно управление, а это очень крупные события. Это и Международные детские игры в 2013 году — одних только участников приехало 3,5 тысячи, а на стадионе «Спартак», когда было открытие, находились 12 тысяч человек. Это и «Золотая шайба», и «Кожаный мяч», и лыжные соревнования, и легкоатлетические эстафеты, и все дворовые виды спорта.

На государственном уровне стоят задачи, чтобы к 2020 году 35-40% населения регулярно занималось спортом. «Регулярно» — если вы пару раз в неделю приходите в спортзал, или просто в «качалку», мы вас считаем

Конечно, лучше, чтобы ребенок выходил из подъезда и понимал: вот спортивная площадка, вот инструктор, который направит, сформирует группы по возрастам, а где-то по интересам, здесь рукоходы, здесь мини-футбольчик, здесь кольца баскетбольные. Кстати, мы планируем увеличить количество штатных единиц инструкторов по спорту в «Спортивном городе», которые при ТОСах. Их работа оплачивается из бюджета.

Кроме того, в наших ДЮСШ и СДЮШОР, помимо муниципального задания, в которое входят тренировки по профильным видам спорта, с 8:00 до 18:00 включены занятия различных организаций, занятия с населением, свободное посещение стадионов. На каждом спортивном объекте есть расписание, когда можно позаниматься. Естественно, есть платные услуги, потому что содержание муниципальных учреждений по той же коммуналке очень велико. Работа идет, но чтобы тот процент, который ставит правительство, подтянуть, нам не обойтись без чего-то нового в плане спортивных сооружений.

Тайга.инфо: Вот смотрите, например, пацаны во дворе, год-два играют в футбол, а люди из «Спортивного города» их не видят, не везде же успеешь. Пацаны захотели провести турнир, а площадки нет, денег нет, вместо ворот два дерева. Куда им обращаться?

— Надо напрямую обращаться в управление спорта, если инструктор не захватывает их микрорайон. Пускай не сами пацаны обратятся, а их родители, опишут ситуацию, и у них однозначно будет свой инструктор, который покажет ближайшую спортивную площадку, где можно качественно поиграть в футбол или баскетбол. Более того, либо наши специалисты, либо «Спортивного города» и сам турнир организуют, и предоставят судей на площадки, будь они муниципальными или придомовыми. Просто нужно не стесняться и не лениться.

Беседовал Ярослав Власов