КСП нашла нарушения на 500 млн рублей в поддержке новосибирских инвестпроектов

05 Дек 2014, 05:25

Новосибирские власти необоснованно выделили 480 млн рублей в качестве господдержки крупнейшим инвестпроектам региона. «Лиотех», «Сады Гиганта» и другие компании не вернули областному бюджету вложенные деньги, установили аудиторы.

Нарушения установлены после проверки мер господдержки бизнеса в 2012-2013 годах. Контрольно-счетная палата региона обнаружила «недостижение бюджетного эффекта и необоснованное выделение 480 млн рублей», что нарушает областной закон №97 «О государственном регулировании инвестиционной деятельности».

Набольшую сумму в 242,4 млн рублей получил завод по производству литий-ионных батарей «Лиотех», один из инвесторов которого уже потерял интерес к проекту, а второй — Роснано — заявил о возможном перепрофилировании предприятия. 103,9 млн рублей получило ООО «Мезон-Л», развивавшее комплекс по производству керамических стройматериалов по технологии немецкой фирмы «Келлер». Одному из крупнейших производителей свинины ООО «Кудряшовское» выделено 100,4 млн рублей, ООО «Сады Гиганта», строящему тепличный комплекс в Новосибирском районе, — 22 млн рублей, ООО «Центру жилищного найма» — 11,8 млн рублей на развитие доходных домов.

Нарушение закона «является основанием для прекращения господдержки с возвратом полученных бюджетных средств и уплатой налогов», сказано в отчете КСП. По расчетам минэкономразвития региона, в бюджет следует вернуть всего 154,8 млн рублей, уточняют аудиторы. Напомним, что господдержка нескольких проектов уже заморожена, но из упомянтых КСП среди них фигрурируют только «Сады Гиганта». Министр экономического развития Ольга Молчанова объяснила Тайге.инфо замораживание господдержки обращениями, поступавшими от самих инвесторов.

«При этом в отношении ООО „Сады Гиганта“ принято решение не о прекращении, а о приостановлении государственной поддержки, что не повлечет возврата в областной бюджет 6,3 млн рублей, — говорится в документе КСП. — В отношении инвесторов, систематически допускающих нарушения установленных в статье областного закона, минэкономразвития меры по приостановлению господдержки в проверяемом периоде не принимались, что свидетельствуют о слабом текущем контроле».

Областное правительство в 2012-2013 годах также предоставило 28 инвесторам и товаропроизводителям налоговые льготы на общую сумму 1,01 млрд рублей. К этой статье господдержки у аудиторов претензий нет, они оценивают эффект как «положительный», отмечая при этом ее низкую востребованность. Кроме того 88,2% от всех собираемых с этих предприятий налогов дают только две компании: ЗАО «Сибирский ликеро-водочный завод», выплативший государству уже более 6 млрд рублей, и ЗАО «Сибирский Антрацит» — 1,1 млрд рублей.

«Отмечается низкая востребованность этого вида господдержки в связи с жесткими условиями ее предоставления, — уточняют аудиторы. — В результате господдержка не оказывает существенного влияния на расширение и обновление производства, стимулирование роста налогооблагаемой базы и создание новых рабочих мест в конкретных отраслях промышленности».

Аудиторы предложили минэкономразвития устранить нарушения и пересмотреть механизм предоставления налоговых льгот. Члены бюджетного комитета заксобрания, которым был представлен этот отчет, рекомендовали поддержать предложения палаты.