Россия повторяет печальный опыт антиалкогольной кампании в СССР

26 Май 2015, 04:00

В борьбе за трезвость в России последовательно повторяются ошибки антиалкогольной кампании в СССР. Акцизному и законодательному давлению подвергается пиво, а доля водочного суррогата не уменьшается. В результате количество алкогольных отравлений в Новосибирской области выросло в 1,5 раза.

В этом году исполнилось 30 лет антиалкогольной кампании в СССР. Она принесла ряд положительных результатов — повышение продолжительности жизни, сокращение преступности, повышение рождаемости. Но были и «перегибы», например — вырубка виноградников. Главным же и, пожалуй, самым острым последствием стал всплеск потребления алкогольных суррогатов и технического спирта, причиной которого было снижение доступности легального алкоголя.

Выпивка делалась даже из ядовитых веществ. Например, умельцы извлекали спирт из тормозной жидкости, проливая ее в мороз вдоль железного лома. Считалось, что до конца лома дотекает, не замерзнув, только этиловый спирт. Больницы и армейские госпитали (в армии было много «страждущих», от рядовых-срочников до офицерского состава) заполнялись жертвами неудачных экспериментов.

В результате роста недовольства населения, а также из-за потерь государственного бюджета, антиалкогольная кампания была постепенно свернута, а уже в начале 90-х были превышены те уровни потребления алкоголя на душу населения, с которых начиналась антиалкогольная кампания. Хорошее начинание было погублено рядом фатальных ошибок.

За последние пять лет акцизы на пиво повысились на 500%, так что вместо перехода на слабый алкоголь население все чаще переключается на контрабандную водку и суррогаты

К сожалению, сегодня мы видим, как повторяются те же самые ошибки — уже на новом витке борьбы за трезвость. Причем, пока объектом такой борьбы в основном остается пиво. За последние пять лет акцизы на него повысились на 500%, так что вместо перехода на слабый алкоголь население все чаще переключается на контрабандную водку и суррогаты.

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области приводит шокирующую статистику. Количество отравлений алкоголем в Новосибирской области выросло за год в полтора раза — с 1115 случаев в 2013 году до 1670 случаев в 2014-м. Из-за отравления алкоголем в регионе умерло 588 человек в 2014 году.

Это стало результатом смещения потребления от слабоалкогольных напитков (пиво и вино) в сторону более дешевых (в пересчете на грамм алкоголя) крепких напитков, а от лицензированного алкоголя — в сторону суррогатного. То есть, мы платим за ошибки в проведении антиалкогольной кампании не только потерями в бюджете, но и человеческими жизнями.

Очевидно, что позитивных результатов в антиалкогольной кампании можно было бы достичь, сменив алгоритм действий. В первую очередь необходимо перекрыть рынок контрабанды и суррогатного алкоголя.

Работа в этом направлении ведется. ГУ МВД по Новосибирской области в 2014 году изъяло из незаконного оборота 103 тысячи литров алкогольной продукции. Также было закрыто 38 сайтов в интернете, предлагающих круглосуточную доставку алкоголя. Но для трехмиллионной области это — капля в море. 103 тысяч литров — это тридцать миллилитров на душу населения.

Пока суррогатные алкогольные напитки дешевле и доступнее, вводить дополнительные ограничения для легального рынка и легальных производителей вредно и опасно, ведь это будет вести только к увеличению проблем. Мы уже сейчас видим, что каждое третье отравление оказывается летальным.

Невозможность купить слабоалкогольные напитки рядом с домом приводит к тому, что потребление смещается в сторону крепких напитков

К сожалению, у нас при вводе ограничений на продажу алкоголя и в целом при регулировании этого рынка регулярно создаются перекосы — и акцизами, провоцирующими людей выбирать более дешевый крепкий алкоголь, и странным подходом, когда в качестве врага нации выбирается один алкогольный продукт. Как еще можно оценить, например, предложение ограничить производство пива объемом 0,5 литра, но при этом оставить на полках водку в бутылках 0,75 и 1 л?

Государство пытается уменьшать потребление алкоголя, сокращая его доступность не только финансово, но и географически. В магазинах действует запрет на продажу алкоголя с 22 вечера до 8 утра, есть ограничения, в каких именно местах (и на каком расстоянии от них) запрещено продавать алкоголь. Законодателю, принимающему подобные ограничения, следует иметь в виду — невозможность купить слабоалкогольные напитки рядом с домом приводит к тому, что потребление смещается в сторону крепких напитков. Соответственно, растет и число отравлений и летальных исходов.

Логика потребителя алкоголя проста — издалека проще привезти (принести) несколько бутылок водки, чем десять литров пива. В зоне риска — малоимущие граждане, не склонные к здоровому образ жизни. У них, как правило, нет автомобилей. Они несут алкоголь в руках, а везут — на общественном транспорте. Опять же из-под полы у дома продают, как правило, именно водку, а не пиво или вино.

Для ограждения подростков от алкоголя более действенным методом будет ужесточение контроля за продажей напитков несовершеннолетним

Есть впрочем, такое мнение, что со слабоалкогольными напитками надо бороться в первую очередь — мол, именно через них происходит вовлечение в потребление алкоголя подрастающего поколения. Сторонники данного тезиса почему-то умалчивают, что алкоголизм во многом передается «поколениями» в семьях, и нет особого значения — что именно пьют родители.

Для ограждения подростков от алкоголя более действенным методом является ужесточение контроля над соблюдением запрета продажи напитков несовершеннолетним. Они не смогут вовлекаться в потребление алкоголя, если спиртное будет для них совершенно недоступно. Пока это, к сожалению не так. Но «виноваты» в этом не слабоалкогольные напитки, а попустительство работников торговли, допускающих нарушения, и равнодушие окружающих взрослых.

Производители пива, кстати, делают всё возможное, чтобы их продукт не был доступен несовершеннолетним. 21 мая в Сибири начались рейды «Пивного дозора», инициированные самими производителями и продавцами пива с целью предотвратить нарушение запрета продажи алкоголя несовершеннолетним в период «последних звонков» и наступающих летних каникул. В ходе акции продавцов магазинов информируют о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним и выдают рекомендации — что делать в случае сомнения в возрасте покупателя. Всего «дозором» будет охвачено 10 тысяч точек в городах Сибири и Дальнего Востока.

Причем, масштабы этой акции растут год от года и свидетельствуют, что меры по противодействию злоупотреблению алкоголем могут быть результативными, когда в них участвуют и власть, и бизнес, и широкая общественность.

Андрей Кротов, специально для Тайги.инфо