Круглый стол депутатов горсовета: участников сентябрьских выборов призвали к корректности

15 Июн 2015, 12:24

В Совете депутатов Новосибирска прошел организованный по инициативе депутатов горсовета круглый стол, в рамках которого обсуждались особенности избирательного законодательства и перспективы кампании по выборам депутатов горсовета.

«Это, в том числе, и образовательное мероприятие, в его рамках всем участникам, среди которых представители различных партий, была предоставлена возможность задавать вопросы об избирательном праве, о том, что разрешено и что запрещено законом на этапе выдвижения и во время избирательной кампании», — отметил, комментируя тему круглого стола, председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев.

В заседании принимали участие представители следующих политических партий: КПРФ, «Коммунисты России», «Казачья партия Российской Федерации», «Ветераны России», «Яблоко», «Родина», «Аграрная партия», «Российский общенародный союз», «Единая Россия».

Призывы к корректности во время проведения предстоящих избирательных кампаний в ходе круглого стола звучали неоднократно.

По данным мэрии Новосибирска, сегодня в городе зарегистрировано 64 региональных отделения политических партий, в прошлом году — 12. Растет количество проводимых партиями публичных мероприятий — в 2014 году 266.Увеличивается число демонстраций. «Мы идем к выборам и осознаем, что напряжение в обществе возрастает. Но, надеемся, что традиция законности будет продолжена во время этих выборов. Наша задача, как власти, создать условия, чтобы выборы прошли законно, легитимно, чтобы вновь избранные депутаты пользовались доверием новосибирцев и работали в их интересах», — добавил мэр Новосибирска.

Заместитель председателя избирательной комиссии Новосибирской области Тамара Краткая подчеркнула, что выборов такого масштаба в регионе еще не было — в сентябре пройдет 476 кампаний разного уровня. «По России минюстом зарегистрировано 74 политические партии, которые обладают правом участия в выборах, из них 64 присутствуют у нас в регионе. Кроме того, у нас зарегистрирована 61 общественная организация и 424 профсоюза в учредительных документах которых также прописана возможность участия в выборах, — говорит Краткая. — К сожалению, пока с избиркомом взаимодействуют единицы. Несмотря на это, надеюсь, что все мероприятия у нас будут проходить в рамках законодательства».

Председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии Ольга Благо напомнила участникам, что согласно поправкам, внесенным в Устав города в марте 2015 года, выборы в горсовет будут проходить по смешанной системе: 40 депутатов будут избираться по одномандатным округам, 10 — по партийным спискам.

«Закрепление смешанной системы расширяет гарантии дальнейшего эволюционного развития, так называемых, малых политических партий, которые появились вследствие принятия закона 2012 года (ФЗ „О политических партиях“) и которым предоставляется возможность набрать определенное количество голосов, чтобы в дальнейшем участвовать в выборах в Новосибирской области без предоставления подписей избирателей», — прокомментировал изменение и. о. заведующего кафедрой конституционного и муниципального права НГУЭУ Андрей Макарцев.

По его словам, дальнейшее развитие российской избирательной системы связано с необходимостью возникновения избирательных блоков. «Это показывают последние выборы, когда малые партии начинают неформально блокироваться, фактически присоединяются к одному кандидату. В настоящее время, если законодатель снизил требования к политическим партиям, то, вполне возможно, в будущем появятся избирательные блоки», — не исключил Макарцев.

Широкое обсуждение вызвал доклад доцента кафедры истории государства и права, конституционного права Новосибирского юридического института (филиала) ТГУ Олега Шерстобоева, который подробно рассказал, о том, что может считаться подкупом избирателей и подчеркнул, что за это предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность. Под подкупом, по его словам, подразумеваются действия кандидатов, избирательных объединений, доверенных и третьих лиц, которые вручают избирателям денежные средства, подарки, либо обещают вознаграждение в зависимости от итогов голосования, проводят льготные распродажи товаров, либо распространяют их бесплатно и т.д.

В тоже время Шерстобоев отметил, что на практике доказать факт подкупа достаточно сложно. «Чаще всего сбором доказательств занимается кандидат-оппонент, как физическое лицо, а его возможности ограничены. С 15 сентября 2015 года вступит в силу Кодекс административного судопроизводства РФ по которому будут решаться эти споры, а обязанность по сбору доказательств будет возлагаться на соответствующие органы: прокуратуру, МВД у которых больше полномочий чем у частного лица — кандидата в том числе. Но наши с вами избирательные правоотношения к этому моменту закончатся», — констатировал он.

Юрист также обратил внимание на новые требования к оформлению агитационных листовок — по соблюдению авторских прав: «Использование без разрешения чужого произведения может повлечь за собой отмену регистрации. Подобная судебная практика уже есть».

«Кроме того, современная законодательная практика требует до буквы соблюдать требования по заполнению подписных листов. Многие самовыдвиженцы на последних выборах не были зарегистрированы просто потому, что не смогли правильно заполнить подписные листы», — добавил он.

Эксперты также ответили на вопросы участников круглого стола об особенностях проведения досрочных выборов и перспективах возвращения графы «против всех», о контроле за процессом голосования военнослужащих, а также преференциях для малых партий.

«Выборы в сентябре, на мой взгляд, будут не скучными, даже жаркими, — заявил подводя итоги круглого стола Дмитрий Асанцев. — Мы дали возможность на уровне города принимать участие в кампании не только одномандатникам, но и политическим партиям. На наш взгляд, это даст возможность показать себя как большим, так и малым партиям, расширит представительство партий, позиций и платформ в Совете. Это будет полезно и для нынешних лидеров — даст толчок переосмыслить свои действия и позицию».

Вероника Сергеева, специально для Тайги.инфо