Новосибирск и Барнаул разделят на четыре округа, чтобы не пустить протест в Госдуму

02 Сен 2015, 03:27

Центральная избирательная комиссия 2 сентября утвердит схему одномандатных округов для проведения выборов депутатов Госдумы. Федеральные СМИ подтверждают версию Тайги.инфо о разделе столиц регионов, в частности, Новосибирска и Барнаула, по «принципу ромашки» — к частям городов присоединят села.

Нарезка будет составлена таким образом, чтобы не появилось одномандатных округов, которые полностью находятся в больших городах: к ним будут прирезать сельские территории, рассказывают «Ведомости». Каждая столица субъекта будет поделена на три-четыре округа в зависимости от размера и к каждой будет прикреплено сельское поселение, но это не коснется Москвы и Санкт-Петербурга.

Нижний Новгород «разрежут» на пять частей, Новосибирск, Барнаул и Екатеринбург — на четыре, Кемерово — на три, выяснил «Коммерсантъ». Каждая часть отойдет к одному из округов в области. «Опыт „лепестковой“ нарезки на региональных выборах ранее уже был испробован на Уфе, Пензе и Туле и оправдал себя», — уточняет издание. Этот эксперимент стал актуален после выборов в Госдуму 2011 года, когда был выявлен феномен «рассерженных горожан». Тогда протестные голоса сосредоточились в основном в административных центрах, в то время как сельская местность голосовала в целом лояльно. Так, в отдельных административных центрах коммунистам удалось сравняться в результатах с «Единой Россией» или даже выйти на первые позиции. Так, примеру, было в Иркутске и в Новосибирске.

По одномандатным округам на выборах в Госдуму будут избраны 225 депутатов из 450. Для определения границ округа высчитывается норма представительства — количество избирателей, поделенное на число округов (около 480 тыс. человек в каждом). При этом в случае, если жителей в регионе меньше нормы представительства, то он все равно образовывает отдельный округ, замечает «РБК». Если больше, то его нужно делить.

Выдвинуться на округе в Екатеринбурге рассчитывает мэр Евгений Ройзман, а на округе в Барнауле — глава Республиканской партии Владимир Рыжков, сообщили источники «Коммерсанта». При этом Барнаул по численности примерно равен норме представительства округа (около 500-550 тыс. человек) и мог бы на выборах в Госдуму оставаться в своих границах, как это было в 2003 году. Но если он будет разделен на четыре части, то в первую очередь это ударит по электоральным перспективам Владимира Рыжкова, который имеет высокую популярность именно среди горожан.

Томская область в 2003 году была единым одномандатным округом. За последние 12 лет численность жителей региона увеличилась, и на этих выборах нужно образовать два округа. По «старой логике» округа образовали бы город и область отдельно друг от друга, но в новой нарезке Томск будет поделен пополам, к каждой части присоединят областную территорию, и они составят два одномандатных округа, пишет «РБК».

Тайга.инфо рассказывала в июле о подготовке плана, при котором в Новосибирской области в каком-то виде будут воссозданы условные «Барабинский», «Искитимский», «Заельцовский» и «Заводской» округа, но в каждом будут скомпонованы и протестные городские, и лояльные сельские территории. Предыдущие выборы одномандатников проводились в 2003 году (затем Госдума формировалась исключительно по партийным спискам). Тогда регион преподнес общероссийскую сенсацию — три из четырех мандатов получили коммунисты, еще один — независимый депутат.

«Смешанная» нарезка выравнивает стартовые возможности кандидатов и поможет обеспечить реальную конкуренцию, заявил «РБК» руководитель близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. По его словам, при старой нарезке (когда село и город образовывают отдельные округа) «ЕР» изначально доминировала бы в «провластных» сельских округах, а оппозиция бы и не стала всерьез бороться там за победу. А «городские» округа стали бы зоной высокой конкуренции не только между властью и оппозицией, но и между разными оппозиционными кандидатами.

Это делается, чтобы в каждом из округов были и сельские, и городские жители, возражает политолог Григорий Голосов: предполагается, что сельские жители больше, чем городские, будут голосовать за «Единую Россию» или иную партию, которая пойдет от властей, поясняет эксперт.

Такой способ нарезки — попытка ЦИКа вывести породу среднего избирателя, подвести к средней температуре в палате, согласен политолог Константин Калачев, это как «смешивать холодную и горячую воду, чтобы получить тепленькую, комфортную для плавания кандидатов от партии власти», чтобы округа были равноценными с точки зрения настроений, социального самочувствия, поддержки власти, отношения к партиям, протестного настроя.