Барышевское Эльдорадо: как уходят в частные руки земли под Восточный обход

© Федор Резник. Новосибирский район

Барышевский сельсовет Новосибирской области в последнее время стал постоянным «героем» новостей. Тайга.инфо описывала ход судебных тяжб вокруг признания состава сельсовета недееспособным. Однако «за скобками» оставались причины конфликта.

Началось все сразу после выборов 13 сентября. Когда совет депутатов раскололся на «своих» и большинство. Причем «своими» здесь считаются люди, приближенные к администрации Барышево, избранные от КПРФ и ЛДПР. С другой стороны, «большинство» — единороссы, самовыдвиженцы. Избранный большинством депутатов председатель в суде жаловался, что не может получить доступа ни к печати совета, ни к документам.

В итоге «свои» нашли эффективный способ не дать поменять власть в сельсовете — шестеро из пятнадцати депутатов сложили с себя полномочия. Точнее — двое отказались от мандатов сельского совета, так как были избраны в районный (Пшеничная и Алексеев), а еще четверо — сложили полномочия позднее: Чудагашев, Салангина, Авдеева, Ничупоренко. Тем самым избранных депутатов оказалось менее двух третей, что делает состав совета неполномочным.

Депутаты, сложившие мандаты, объясняли свое решение чем угодно — и состоянием здоровья, и нежеланием работать с избранным большинством.

Почему же развернулась столь ожесточенная борьба за власть в небольшом сельсовете? Есть две версии. Одна — борьба власти и оппозиции. Другая — деньги и земля.

Денег в сельских муниципалитетах, как правило, очень немного. Барышевский сельсовет не является исключением. Как следует из материалов проверки КСП Новосибирского района (акт есть в распоряжении редакции), бюджет сельсовета составляет 80 млн рублей (2014 год), из которых собственных доходов — всего 19,5 млн, остальное — дотации, субвенции, субсидии и трансферты. Самой значительной статьей расходов является субсидирование ЖКХ.

Барышевский ДЕЗ ЖКУ ежегодно обращается к администрации Барышевского сельсовета за субсидиями. В 2014 году это была сумма более 26 млн рублей. Жители Барышево исправно платят за услуги ЖКХ (сбор составляет 97%), но при этом долги ДЕЗ ЖКУ перед поставщиками (электроэнергии, угля, газа, воду и канализацию) только растут. В акте КСП написано, что договоры на поставку угля заключались на необоснованных условиях. Результаты проверки направлены в прокуратуру.

По информации Тайги.инфо, заместитель главы администрации сельсовета по ЖКХ Александр Алексеев приходится братом Натальи Пшеничной, а МУП «Барышевская ДЕЗ ЖКУ» возглавляет дядя Пшеничной Л. В. Невмержицкий. Напомним, что Нина Салангина, дважды менявшая свое намерение сложить депутатские полномочия, и чье намерение все-таки сложить полномочия и привело в итоге к роспуску сельсовета, является работницей этого самого МУПа.

26 млн рублей, «растворяющихся» в дыре барышевского ЖКХ, хоть и существенные деньги, но далеко не самое ценное, чем может распорядиться сельсовет. Куда ценнее земли, расположенные вокруг Барышево. С 1 марта 2015 года право распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена, перешла к органам местного самоуправления поселений. То есть, из районного уровня — на уровень сельсоветов.

12 октября 2015 администрацией барышевского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка площадью 14,7 га с ТСН СНТ «Ключи» (кадастровый номер 54:19:165001:495). Ранее этот же участок был в аренде у ДНТ «Ключи-7», которое накопило долгов за аренду на 2 млн рублей. Не выплатив в бюджет поселения ни копейки, оно и преобразовалось в ТСН СНТ. С одной стороны, участники дачного общества 2 млн сэкономили, а с другой — теперь они получили право приобрести участки в собственность.

Еще два участка (20,9 га и 21,4 га) Барышевская администрация предоставила в безвозмездное пользование. Надо учитывать, что это пригород Новосибирска, где рыночная стоимость земли далеко не копеечная. В списках «дачных товариществ» можно обнаружить фамилии Невмержицкого (руководитель ДЕЗ ЖКУ, дядя Пшеничной), Чудагашева (один из депутатов-«отказников»), Фроловой — до недавнего времени врио главы администрации.

Как сообщили Тайге.инфо в администрации Новосибирского района, данные участки расположены в границах проектируемой полосы отвода и санитарно-защитной зоны Восточного обхода Новосибирска. При строительстве трассы землю, выделенную администрацией Барышевского сельсовета, придется выкупать у собственников. За короткий период администрация Барышевского сельсовета предоставила четыре земельных участка общей площадью 50 га, ориентировочная рыночная стоимость которых более 150 млн рублей. Незамысловатый способ обогащения — сначала получаем землю безвозмездно, потом продаем ее обратно государству по рыночной цене.

То есть, мы видим некую «схему», по которой земля, оказавшаяся после 1 марта 2015 года в распоряжении сельсоветов, «выводится» в распоряжение уже частных лиц. Наибольшая ценность земель — именно в Новосибирском районе, который и стал объектом атаки «земельных рейдеров». Для «проворачивания» схемы необходимо иметь «своих» глав сельских поселений. Лихорадит не только Барышевский сельсовет, но и Мичуринский, Морской.

Любопытно, что готовил документы по оформлению земли в Барышево кадастровый инженер А. Н. Маньковский, который также является помощником и доверенным лицом главы Мичуринского сельсовета А. Н. Юрченко, и был консультантом бывшего мэра Бердска И. Н. Потапова. В сентябре Маньковский, как и Пшеничная, был избран в районный совет по списку КПРФ. Стал депутатом районного совета и Александр Алексеев, начальник отдела ЖКХ Барышевского сельсовета и брат Натальи Пшеничной.

Вот такая «борьба власти и оппозиции».

Андрей Кочкин, специально для Тайги.инфо