Новосибирские активисты поспорили с мэрией о формировании общественной палаты

18 Янв 2016, 13:31

Гражданские активисты и руководители НКО направили в горсовет свои предложения о принципах формирования Общественной палаты Новосибирска. Они настаивают, что этот орган не должен «назначаться» только мэрией и депутатами, поэтому предлагается механизм прямого голосования жителей города.

Решение о создании Общественной палаты (ОП) Новосибирска было принято на сессии горсовета 23 декабря 2015 года «без предварительного обсуждения с общественностью», говорится в заявлении активистов, о котором сообщила в своем блоге депутат горсовета и директор фонда «Академгородок» Наталья Пинус.

«Пятнадцать руководителей и представителей общественных организаций Новосибирска, активно занимающиеся общественной деятельностью, разработали и представили в совет [депутатов] свои предложения по формированию и функционированию этого органа, — написала политик. — Я рада, что нам удалось собраться и выработать единую позицию, не смотря на наличие разных мнений на старте. Не так часто в нашем городе общественники консолидируются для продвижения каких-то вопросов».

Основные предложения касаются принципа формирования Общественной палаты. Положение, принятое в первом чтении Советом депутатов, предполагает формирование палаты из двух сегментов: первый (20 человек) определяется мэром и депутатским сообществом. Второй сегмент из 20 человек выбирается первыми 20 утвержденными членами палаты. «То есть определение членов Общественной палаты производится без участия широкой общественности», — полагает Пинус.

Активисты предложили иной принцип формирования. Согласно их концепции, ОП состоит из 30 человек и трех сегментов. Первая десятка определяется мэром (пять человек) и горсоветом (пять человек) по своему усмотрению с учетом законных ограничений. Второй сегмент выбирается путем прямого голосования горожан.

«Определяется список претендентов для участия в выборах. Приветствуется выдвижение претендентов от разных районов города. Претенденты предоставляют данные о реализованной и реализуемой деятельности и описание целей участия в работе ОП. Информация размещается в открытом доступе. Объявляется голосование, которое может быть реализовано либо через интернет (но с обязательным использованием системы идентификации личности, например, через „Госуслуги“), либо через очное голосование (в общественной приемной мэрии или районных администрациях)», — так описывают механизм авторы концепции.

Срок проведения голосования — семь дней. Первые 10 претендентов, набравшие максимальное число голосов считаются выбранными в ОП. Избирать и избираться могут только жители, имеющие новосибирскую прописку.

Наконец, третий сегмент избирается голосованием первых двух (по аналогии с Общественной палатой Новосибирской области). Заявки на участие в голосовании с указанием «реализуемой деятельности» и описанием целей участия в работе ОП размещаются в открытом доступе перед голосованием.

При это общественники полагают, что в ОП будет три сопредседателя, по одному от каждого из сегментов. Палата будет иметь право инициировать обращения и запросы в органы власти, обсуждать вопросы, имеющие широкий общественный резонанс, выносить свои рекомендации в органы власти, инициировать общественные и публичные слушания. С периодичностью один раз в квартал по регламенту в заседаниях ОП должен принимать участие мэр Новосибирска. Всё обеспечение деятельности органа возлагается на администрацию города.

Предложения разработаны и подписаны пятнадцатью руководителями и представителями общественных организаций и объединений Новосибирска, среди них директор благотворительного фонда «Солнечный город» Марина Аксенова, руководитель отделения Федерации автовладельцев России Вячеслав Ашурков, главный консультант НРОО «Ассоциация обманутых дольщиков и инвесторов» Александр Бакаев, координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер, обозреватель Тайги.инфо Алексей Мазур, исполнительный директор благотворительного фонда «Созвездие сердец» Маргарита Семикова, руководитель творческого отдела Новосибирского отделения Союза театральных деятелей России Юлия Чурилова и другие.