Новосибирские депутаты о лишении мандатов за прогулы: Закон не должен стать «палкой для неугодных»

04 Май 2016, 12:37

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон, по которому депутат Госдумы может лишиться мандата, если в течение 30 дней не исполняет своих обязанностей. Если документ будет приниматься на региональном уровне, он не должен стать «палкой для неугодных», считают новосибирские депутаты.

В соответствие с поправками окончательное решение о прекращении полномочий депутата Госдумы будет приниматься на сессии парламента. Прежде решение принимала комиссия по этике, а постановлением Госдумы оформлялось лишь досрочное прекращение полномочий депутата. Теперь депутат может быть лишен мандата по инициативе своей фракции либо по предложению комитета, в котором он состоит. Основанием для лишения мандата может стать потеря связи с избирателями, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан и отсутствие на сессиях и заседаниях комитетов.

Заксобрание Новосибирской области пока не получило предложений для приведения регионального законодательства в соответствие, рассказал зампред комитета регионального парламента по госполитике Игорь Умербаев. «Что же касается оценки деятельности депутатов, тут критерий один: тот депутат, который хорошо работает, по истечении пяти лет вновь избирается», — считает он.

«Тот, кто работает плохо, — не избирается, граждане не выказывают ему свое доверие, — добавил эсер Умербаев. — В системе партийных списков другая оценка деятельности. Там определяется, насколько деятельность депутата полезна для партии, которая заинтересована в завоевывании максимального количества голосов своих сторонников. Соответственно, и в партии тоже смотрят, эффективно ли работает депутат, следует включать его в партийные списки на следующие выборы или не включать».

Депутат от КПРФ, еще один зампред комитета по госполитике Евгений Смышляев считает, что если читать закон буквально, то любого депутата по любому из оснований, указанных в документе, можно лишить статуса и «достаточно просто».

«Одним из нарушений является потеря связи с избирателями, но юридически не определено, что это за потеря»

«Этот закон так и называют — о „размандачивании“, — напомнил Смышляев. — Считаю, что самое главное, что нам, возможно, предстоит доработать, чтобы этот закон не стал „палкой для неугодных“. Одним из нарушений является потеря связи с избирателями, но юридически не определено, что это за потеря. Кроме того, в документе нет никаких четких критериев даже в отношении тех же самых депутатов Госдумы: для них правило проведения личного приема — не реже одного раза в два месяца. А предлагается лишать мандата уже по истечении 30 суток».

На одной из последних сессий заксобрания прошлого созыва, вопрос о депутатах-прогульщиках уже пытался инициировать тогдашний спикер Иван Мороз. Он предлагал внести поправки в регламент, которые ужесточат ответственность депутатов за непосещение заседаний, и предложил информировать о прогулах. Действующий регламент заксобрания на предусматривает никаких санкций или взысканий за невыполнение обязанности участвовать в сессиях.

«Основная форма работы депутатов — это принятие законов, постановлений на сессиях, — прокомментировал федеральный закон глава комитета по госполитике, единоросс Александр Терепа. — Сессии проводятся в установленное время в установленном месте, по установленным порядкам, и другого пути нет. Также региональные законодатели рассматривают вопросы перед сессией. Конечно, депутат обязан принимать в этом участие, и, видимо, в этом была логика наших федеральных коллег с точки зрения устранения препятствий для осуществления депутатской деятельности. Пока, на уровне региона определенные новым законом ограничения мы устанавливать не можем. Поживем — увидим, если такая обязанность для законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ будет установлена, будем рассматривать, будем менять областное законодательство. Но, насколько мне известно, для нас эта проблема не актуальна».

По данным Терепы, большинство региональных депутатов «ответственно выполняют свои полномочия». Это касается и работы в заксобрании, и общения с избирателями.