Решение земельного вопроса в Новосибирской области: предварительные итоги

24 Июн 2016, 06:16

Ход реализации областного закона «О перераспределении полномочий между органами муниципального самоуправления Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области» рассмотрели депутаты на июньской сессии Законодательного собрания.

Как отметил глава департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов, согласно указанному областному закону, вступившему в силу с 1 января 2016 года, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории 55 муниципальных образований, носящих статус городских и сельских поселений, входящих в состав семи муниципальных районов, возложены на департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Принятие закона обусловлено, прежде всего, неготовностью администраций поселений к реализации на необходимом организационном и правовом уровне исполнения функций по распоряжению неразграниченными землями, а также необходимостью координации выполнения этих функций на территории Новосибирской агломерации, сообщили в пресс-службе заксобрания 24 июня.

Напомним, что в марте прошлого года федеральное законодательство передало право распоряжаться земельными участками, находящимися в неразграниченной госсобственности, администрациям муниципальных образований. При этом в период осуществления этих полномочий десятки земельных участков получили сами администрации, что привело поступлению многочисленных жалобы граждан на незаконные действия глав муниципальных образований. Как пример Роман Шилохвостов привел случай выделения земельного участка площадью в 200 гектаров Толмачевским сельсоветом. Участок рыночной стоимостью в 56 миллионов рублей был оценен по кадастровой стоимости, и обошелся приобретателю всего в восемь миллионов рублей. Впоследствии Толмачевский сельсовет ошибку признал и сделку аннулировал.

Факт неготовности органов местного самоуправления к реализации указанных полномочий отмечается не только на территории Новосибирской области, но и в масштабе всей страны. В настоящее время Госдума в третьем чтении приняла закон, возвращающий полномочия распоряжения землей от уровня муниципальных образований на уровень муниципальных районов. Передача этих полномочий поселениям была признана на федеральном уровне ошибочной.

Для реализации работы по возложенным на департамент полномочиям выполнены следующие действия: в департаменте создан из 10 человек новый отдел по реализации полномочий по распоряжению земельными участками. На девять единиц увеличен штат подведомственного ДИЗО Фонда имущества. Было заключено соглашение о сотрудничестве между ДИЗО и администрациями районов, входящими в агломерацию.

«Каковы сроки рассмотрения поступающих к вам заявлений», — попросил уточнить депутат Александр Барсуков. «По закону на рассмотрение заявлений отводится срок от одного до двух месяцев», — пояснил Роман Шилохвостов.

Депутат Александр Шпикельман обратил внимание на то, что в ближайшее время будет принят федеральный закон, который переведет полномочия по распоряжению участками с неразграниченной формой госсобственности в муниципальные районы. «Передаст ли после этого ДИЗО часть своей структуры в муниципальные районы?», — спросил депутат. «Данный федеральный закон не отменяет принятый закон Новосибирской области. В рамках агломерации система останется прежней, — пояснил Роман Шилохвостов. — За пределами агломерации полномочия будут возвращены на уровень района».

Итогом оперативного принятия депутатским корпусом законодательных мер и последующей их реализации стало усиление законности, публичности, открытости распоряжения земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, а также обеспечение единой политики в сфере земельных отношений на территории Новосибирской агломерации.