Владимир Городецкий направил Новосибирскую область к лидерству по интересу инвесторов

29 Июл 2016, 10:35

Чтобы стать лидером в привлечении капиталов, Новосибирская область должна показать конкурентоспособность на глобальном рынке инвестиций. Административный климат должен постоянно улучшаться, заявил в своем ежегодном инвестиционном послании губернатор Владимир Городецкий, обозначив «узкие места».

С ежегодным посланием губернатор выступил на заседании совета по инвестициям Новосибирской области 29 июля. Он объяснил, почему показатели региона в Национальном инвестиционном рейтинге так важны. Городецкий отдельно остановился на факторах, благодаря которым области смогла улучшить свои позиции в этом рейтинге на 11 пунктов по сравнению с 2015 годом, но при этом обратил внимание на проблемные точки, поручив министерствам и ведомствам усилить работу по ликвидации «узких мест».

В своем докладе (есть в распоряжении Тайги.инфо) глава региона напомнил, что в сентябре 2015-го была создана специальная рабочая группа под руководством первого заместителя председателя правительства Новосибирской области Владимира Знаткова, ее задачей стала разработка «дорожной карты» по улучшению показателей Национального инвестиционного рейтинга. Функции «проектного офиса» (координатора) взяло на себя минэкономразвития региона. И «дорожную карту» разработали с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации, методических рекомендаций, представленных Агентством стратегических инициатив, и замечаний представителей бизнес-сообщества. Реализацией 158 мероприятий занимались 129 человек в 12 рабочих группах по разным направлениям.

«В результате проделанной работы Новосибирская область улучшила свои позиции на 11 пунктов, по сравнению с 2015 годом, и заняла 46 место. Улучшения достигнуты по 60% показателей», — заявил на заседании совета Владимир Городецкий.

«Мы один из немногих регионов, где не возникло проблем с формированием команды, вовлечением в работу „внешних“ структур»

Так, УФНС по Новосибирской области удалось снизить среднее количество процедур по регистрации предприятий и повысить оценку бизнесом своей работы. Минстрой сократил среднее время получения разрешений на строительство с 179 до 125 дней, а среднее количество процедур с 16 до 14. Выросла оценка бизнес-сообществом деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности.

«Министерству экономического развития Новосибирской области удалось повысить эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса, в том числе повысить качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов. Заработал Порядок рассмотрения обращений инвесторов о защите прав. Повышена эффективность оценки регулирующего воздействия. Самую высокую оценку получили механизмы государственно-частного партнерства Новосибирской области», — отметил губернатор.

Кроме того, улучшилась оценка деятельности Агентства инвестиционного развития региона. За 2015 год в «одно окно» для инвесторов поступило 130 обращений. Федеральной кадастровой палате «Росреестра» по Новосибирской области удалось сократить время постановки земельного участка на кадастровый учет с 48 до 32 дней, и так далее.

«Хочу отдельно поблагодарить все территориальные представительства федеральных органов власти и иные структуры, участвующие в работе по реализации мероприятий „дорожной карты“ по улучшению показателей Национального инвестиционного рейтинга. Мы один из немногих регионов, где вообще не возникло никаких проблем с формированием команды, вовлечением в работу „внешних“ структур. На наш призыв все позитивно откликнулись», — подчеркнул Городецкий.
Тем не менее, предприниматели оценили работу по ряду показателей как «неудовлетворительную», что не позволило добиться поставленных целей. Поэтому губернатор в своем послании дал четкие указания каждому подразделению и ведомству, от которого зависит инвестиционный климат.

В частности, среднее количество процедур по подключению электроэнергии выросло с семи до десяти. «Но при этом нельзя не сказать, что в целом бизнес лучше оценил эффективность подключения к электросетям. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики должно продолжить поиск и внедрение лучших практик по сокращению времени подключения и количества процедур», — подчеркнул Владимир Городецкий.

На 2% выросла доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий, несмотря на то, что в целом сократилось количество контрольно-надзорных мероприятий. Отмечен рост количества запрошенных дополнительных документов у организаций. Глава региона поручил уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новосибирской области разобраться в вопросе: сформировать предложения, как можно снизить административное давление на бизнес.

«Необходимо повысить качество и доступность инфраструктуры. По оценке качества телекоммуникационных услуг предпринимателями мы перешли в группу ниже не за счет ухудшения наших оценок, а за счет того, что другие регионы развиваются динамичней и получили в этом году уже более высокие оценки, — сказал губернатор. — Развивая информатизацию и телекоммуникационные технологии в Новосибирской области профильный департамент должен всегда следить за тем, что делают другие регионы, искать лучшие практики. Министерству транспорта необходимо наращивать долю дорог, соответствующих нормативным требованиям. Министерство экономического развития и Агентство инвестиционного развития должны продолжить системное развитие объектов инвестиционной инфраструктуры, в первую очередь индустриальных и технологических парков Новосибирской области, расширять перечень услуг для резидентов». Отдельно он отметил запуск обновленного Информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства как «положительный момент».

«Поручаю нашему „проектному офису“ в лице министерства экономического развития совместно со всеми другими участниками организовать работу по внесению изменений в „дорожную карту“; необходимо актуализировать цели и мероприятия на основе лучших практик. Улучшение показателей рейтинга остается задачей номер „один“. Необходимы активные и скоординированные усилия со стороны региональных и федеральных органов власти, муниципалитетов, институтов развития и естественных монополий. Эта работа позволит из года в год улучшать инвестиционный климат», — подчеркнул Владимир Городецкий.

Стоит отметить, что в других рейтингах Новосибирская область имеет более высокие оценки. В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России, подготовленном рейтинговым агентством Эксперт РА, Новосибирская область заняла 15 место среди 85 субъектов РФ по инвестиционному потенциалу, при этом инвестиционный риск в регионе стал самым низким по Сибири.

В 2015 году инвестиции в основной капитал по Новосибирской области составили 156,6 млрд рублей. Это 72,3% к уровню соответствующего периода 2014 года. Существенное снижение произошло в третьем и четвертом квартале 2015 года. Снижение характерно не только для одного региона: замедление инвестиционной активности в 2015 году произошло как в Сибирском федеральном округе, так и в целом в стране. Удельный вес Новосибирской области в РФ по объему инвестиций составил 1,1%.

«Основная задача — формирование региональных программ, обеспечивающих привлечение инвестиций, развитие инноваций, рост экономики региона и выход на внешние рынки»

Второй год подряд растет доля инвестиций в приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, в 2015 году она составила 42,7%. Это позитивная тенденция. Наиболее инвестиционно-привлекательными в Новосибирской области по прежнему остаются транспорт и связь. Грузооборот автомобильного транспорта растет и в 2015 и в текущем году. Выросла доля инвестиций обрабатывающих производств и образования.

Как отмечается в докладе губернатора, в условиях сильной конкуренции за инвесторов «важно продолжать оказывать финансовую поддержку». В 2015 году право на получение государственной поддержки имели 29 инвесторов. Воспользовался правом 21 инвестор. Общий объем господдержки составил 545 млн рублей. Из них 167 млн рублей субсидии, 378 млн рублей налоговые льготы.

Также Владимир Городецкий напомнил шесть основных инвестиционных задач, обозначенных в инвестиционном послании 2015 года: актуализация инвестиционного законодательства, развитие индустриальных и технологических парковых проектов, эффективная реализация кластерной политики, развитие государственно-частного партнерства, активизация взаимодействия с федеральными органами власти в целях привлечения средств из федерального бюджета, формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципалитетов — чтобы добиться равномерного распределения инвестиций по всей области.

«Все вышеперечисленные шесть задач сохраняют актуальность и на следующий год. Но с новым стратегическим вектором, — подчеркнул он. — Чтобы стать лидером в привлечении инвестиций, Новосибирская область должна конкурировать не с другими субъектами Российской Федерации, а с другими странами. Новосибирская область должна показать конкурентоспособность на глобальном рынке инвестиций».

Страны СНГ, по сравнению со странами Восточной Европы, не до конца используют свой потенциал привлечения иностранных инвестиций. Потенциал Новосибирской области позволяет конкурировать за «продвинутые» инвестиции высокотехнологичного сектора, с большой добавленной стоимостью. Для этого нужная сфокусированная и эффективная политика привлечения инвестиций, уверен губернатор.

«Первым шагом в данном направлении может стать участие Новосибирской области в новом приоритетном проекте Минэкономразвития России по развитию инновационных кластеров лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня. Основной задачей проекта является формирование региональных программ, обеспечивающих привлечение инвестиций, развитие инноваций, рост экономики региона и выход на внешние рынки», — акцентировал он внимание в своем послании.

Владимир Городецкий потребовал четких и своевременных решений: министерство экономического развития и Агентство инвестиционного развития должны подготовить предложения и до конца года выстроить «систему вхождения» Новосибирской области в глобальный рынок инвестиций.

Владимир Сергеев