Правительство не ответило депутатам по концессии четвертого моста через Обь

04 Авг 2016, 06:59

Новосибирский минтранс опубликовал полную проектную документацию четвертого моста через Обь. В частности, раскрыты детали соцопроса, показавшего, по мнению чиновников, готовность жителей платить за проезд. При этом правительство до сих пор не ответило на вопросы депутатов заксобрания.

Судя по документам министерства транспорта, первые вопросы появились и у потенциальных инвесторов. Тайга.инфо разбиралась в ответах чиновников депутатам и бизнесу.

Депутаты потребовали от региональной администрации возложить все риски за недополученный доход от проезда по четвертому мосту на концессионера, а не на бюджет. Чиновники также должны были доказать объективность социологического опроса, который, по их словам, показал готовность населения платить за проезд по объекту. Снять разногласия нужно до принятия бюджета.

Как рассказал Тайге.инфо председатель транспортного комитета заксобрания Федор Николаев, профильное министерство до сих пор не предоставило депутатам содержательных ответов на их вопросы. Министр Сергей Титов присутствовал на заседании комитета 1 августа и пообещал дать пояснения в течении двух недель, в том числе по предложению переложить все риски по недополученному доходу на инвестора, пояснил Николаев.

В то же время, после депутатских слушаний на сайте минтранса появилась полная проектная документация моста, подготовленная петербургским институтом «Стройпроект». В ней, в частности, приведен подробный отчет о соцопросе, детали которого депутатам не смогли пояснить ни представители проектировщика, ни чиновники.

Министр пообещал депутать дать пояснения по четвертому мосту через две недели

Объектом социологического исследования стали водители и сотрудники крупных предприятий, находящихся в зоне моста, говорится в документе. Всего удалось опросить 3960 человек (873 водителя легковушек, 767 — грузовиков, 100 — автобусов, 120 — представителей транспортных предприятий, еще 2100 — «население Новосибирска»).

На слушаниях представитель «Стройпроекта» заявил, что «74% респондентов, совершающих поездку по городу, и 80%, совершающих транзитные поездки, с разной степенью энтузиазма отметили, что будут пользоваться новым платным мостовым переходом». Однако в опубликованном документе содержатся несколько иные цифры. Кроме того, среди ответов значился вариант «плохая идея, но я буду вынужден платить за это», о чем «Стройпроект» умолчал.

«При условии сокращения времени поездки, затрат на топливо, повышения комфортабельности и безопасности движения 54% опрошенных водителей грузового транспорта, совершающих внутригородские поездки, и 67% следующих транзитом, в целом положительно отнеслись к идее введения платы за проезд по новому мосту. Значительная доля респондентов, совершающих поездки по городу, (43%) оценивает данное нововведение отрицательно, однако 20% при этом все равно будут оплачивать проезд», — говорится в документации.

На основе этого сделан вывод о том, что 77% водителей грузовиков «планируют оплачивать проезд по мосту». С хозяевами легковых автомобилей ситуация несколько иная — 57% планируют пользоваться мостом и положительно оценивают плату за проезд, еще 12% планируют ездить, несмотря на негативное отношение.

При этом половина опрошенных водителей легковушек готова платить за поездку максимум 55 рублей. Для грузовиков приемлемый тариф колеблется от 50 до 65 рублей. Если водители сочтут тариф слишком высоким, то более 80% в обоих случаях либо точно поедут по другим мостам, либо предпочтут пользоваться платным только при крайней необходимости, следует из документа.

Опрос водителей автобусов и маршруток не рекомендовано учитывать при формировании тарифа

А вот половина опрошенных водителей автобусов и маршруток готова платить за проезд от 96 до 165 рублей, сказано в исследовании. «Необходимо отметить, что в связи с недостаточной выборочной совокупностью автобусов, а также тем фактом, что решение о пользовании проектируемым объектом будет в половине случаев приниматься работодателем, оценки <…> приводятся в большей степени для информации, а не для прямого использования в ценообразовании», — сказано в опросе.

Среди руководителей транспортных предприятий 39% опрошенных негативно оценивают сбор платы. При этом регулярно мостом планируют пользоваться только 39% опрошенных, 48,6% — время от времени.

Как распределились ответы категории респондентов «население Новосибирска» (2100 человек) в документе не указано. Напомним, что в проекте концессионного соглашения максимальная плата за проезд легковых автомобилей первой категории составит 153 рубля. Водители легковушек второй категории, фургонов, микроавтобусов и небольших грузовиков заплатят до 353 рублей. Максимальная цена за одну поездку для грузовиков, автобусов и трейлеров — 471 рубль, для фур с тремя и более осями — 706 рублей.

Много вопрос у депутатов вызвал и прогноз трафика. Авторы проекта публично заявили о двух сценариях: 112 тыс. машин в сутки в 2022 году при полном закрытии Октябрьского моста и 85 тыс. машин при частичном перекрытии старейшего автомобильного перехода через Обь.

При этом, как сказано в пояснениях, опубликованных минтрансом, прогнозный трафик по мосту к 2020 году (именно этот год приведен в документах) при рекомендуемом тарифе в 100 рублей, составит 84,4 тыс. автомобилей в сутки. Там же утверждается, что движение по мосту должно открыться в 2020 году, тогда же — полностью закрыться на ремонт Коммунальный мост. В 2034-м интенсивность составит 68,4 тыс. машин.

Кроме того, на сайте минтранса уже опубликованы четыре документа с ответами потенциальным участникам инвестконкурса. Из них, например, следует, что в аукционе смогут принять участие компании, владеющие не менее 25% акций тех структур, которые удовлетворяют требованиям документации (минимальные активы в 5 млрд рублей, опыт эксплуатации платных дорог и их строительства). Тайга.инфо называла эти структуры, подконтрольные известным российским олигархам.

В запросах не фигурируют названия компаний. На момент публикации не удалось уточнить, подал ли кто-нибудь заявки на участие в инвестконкурсе — срок истекает 12 августа.

Ярослав Власов