Как Владимир Городецкий победил в истории с тарифами

© nso.ru. Владимир Городецкий (в центре)

Губернатор Владимир Городецкий в сложной ситуации сумел выйти победителем из конфликта с коммунальными тарифами. Он лично принял ключевое решение и снял с себя политическое давление. Глава региона подтвердил свой курс на диалог с обществом, что может оценить федеральный центр во время формирования предвыборного штаба Владимира Путина.

Всю неделю Новосибирская область обсуждала тему, которая в последний месяц включилась и в повестку федеральных СМИ. Насколько справедлива величина тарифа, устанавливаемая с 1 июля? Как модернизировать коммунальную инфраструктуру? Должны ли жители оплачивать эту инвестиционную программу? Можно ли повернуть процесс вспять? Главная роль отводилась губернатору — к нему апеллировали общественники, именно его подпись стояла под постановлением о повышении тарифов. Критическая ситуация вынуждала пойти на непопулярные меры, объяснял он, взяв на себя всю ответственность за важнейший инфраструктурный вопрос.

Владимир Городецкий выдержал давление, но, как всегда в своей управленческой биографии, продемонстрировал и готовность к диалогу — он встретился и с профсоюзами, и с ОНФ, и с организаторами протестных митингов. Ни одна из партий, ни один из институтов власти — никто не смог высказать за последний месяц точную оценку происходящего, не предложил выход. Все надеялись на губернатора, на которого и возложили всю меру ответственности.

19 апреля глава региона озвучил свое решение — нужно пересматривать индексацию тарифов, рост не должен превышать 4%, так как на людей свалилось несколько дополнительных платежей одновременно. И заранее предусмотренные компенсации на этих обременениях не скажутся.

«От рекомендуемых 4% мы приняли решение о повышении до 14,9%. Это решение прошло официальную проверку ФАС. Рост тарифов был признан объективным. Но в то же время увеличились взносы на капремонт, в феврале федеральное правительство приняло решение о перерасчете по ОДН. И в январе произошел перерасчет по 1/12. Это тоже легло нагрузкой на жителей. Я подписал постановление о внесении [изменений] в постановление о предельных индексах. Плата устанавливается в объеме 4%», — заявил Городецкий.

Решение принято, теперь есть два главных вопросов — как будет происходить модернизация сетей и каким образом изменятся позиции губернатора. На первый вопрос он сам и ответил — со следующей недели правительство вплотную займется проработкой механизмов, которые должны будут компенсировать энергетикам выпавшие инвестиционные средства. В мае полным ходом должны пойти ремонтные работы, время не ждет.

Вот прямая речь главы региона, который снова подчеркнул, что решение надо находить в диалоге: «Перечень [тепловых сетей], который мы заложили в трехстороннем соглашении [правительства, мэрии и „СИБЭКО“], выверен. Непросто, знаете, набрать 600 млн рублей, которые получит „СИБЭКО“, вложить туда. Это те тепловые сети, которые по анализу более изношены и могут быть более критичными. Проанализируем еще раз это соглашение с точки зрения объектов. Но мы эту проблему будем решать. Не готов пока сказать, какими ресурсами. Ресурсы понятны по объемам, а какие механизмы — будем решать, находить решения вместе с заксобранием, с городом».

Что касается политического аспекта — здесь есть несколько выводов. Наверное, самый главный — губернатор сумел снять с себя политическое давление, развязал руки и получил контроль над ситуацией, выбив содержательную почву из-под ног протестующих. Ключевое внутриполитическое напряжение снято, Владимир Городецкий вернул себе статус держащегося «над схваткой», получил свободу действий за год до президентских выборов.

Послан совершенно определенный сигнал федеральному центру. Во-первых, губернатор контролирует и элитную, и протестную повестку. Во-вторых, он прислушивается к общественникам, слышит запрос населения и открыт к диалогу. В-третьих, он не пойдет на откровенно популистские действия, а выполнит обязательства перед инвестором и сохранит стабильность в коммунальной сфере. Как именно — это сейчас решается.

Главное в регионе решение Городецкий принял — теперь дело за его командой, которая должна четко реализовать все замыслы. Глава региона предложил площадку для диалога — Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий. Он создан для достижения баланса между поставщиками услуг и населением, члены совета будут изучать инвестпрограммы, в том числе в сфере электроэнергетики, транспорта, водоснабжения, водоотведения, услуг электросвязи.

Курировать работу межотраслевого совета будет министр региональной политики Игорь Яковлев, именно он сейчас отвечает за эффективную реализацию решений губернатора и выстраивание диалога по конфликтным вопросам. От чиновника потребуется, прежде всего, активная работа, а не отсиживание «в окопах». На этой площадке можно будет объединить интересы широкого круга общественников и активистов, включая Общероссийский народный фронт.

Ключевую для себя проблему Владимир Городецкий решил — теперь у него есть время и свобода действий на выстраивание предвыборной повестки. Избирательная кампания, фактически, стартовала — это подтвердил и премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе отчета в Госдуме. По информации Тайги.инфо, сейчас формируются региональные штабы Владимира Путина, и от того, кто возглавит его в Новосибирской области, зависит и результат президентских выборов, и возможность влиять на определение преемника Городецкого. Губернатор точно захочет воспользоваться такой возможностью, тем более, что сейчас инициатива на его стороне, а главный медийный «нарыв» успешно вскрыт. За год Городецкий сможет предпринять усилия, чтобы сохранить свое наследие в регионе, определиться с политическим будущим и поддержать стабильность. Адекватной альтернативы ему конкурирующие между собой группы по-прежнему не нашли.

Михаил Кузнецов, специально для Тайги.инфо