«Мусорная» концессия под Новосибирском стартует в сентябре

© Зинаида Гиппиус. Спирин, Марченко и Решетников (слева направо)

Решение проблемы свалок для полуторамиллионного мегаполиса проблемы предложила компания «Экология-Новосибирск». Концессионер в цифрах и фактах представил свой инвестпроект, который поможет городу избежать «мусорного коллапса». Казалось бы, благое дело, но почему жаркие споры вокруг концессии не утихают до сих пор?

Напомним, в июле 2016 года региональное правительство заключило концессионное соглашение с компанией «Экология-Новосибирск» на строительство под Новосибирском двух мусоросортировочных заводов. Объем инвестиций — 6,5 млрд рублей. По условиям соглашения, концессионер обязан за свой счет создать объект — систему коммунальной инфраструктуры, включающую мусороперерабатывающие комплексы «Верх-Тула» и «Раздольное» и два полигона при них, а также осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению отходов.

Перспектива строительства под Новосибирском мусоросортировочных заводов вызвала ожидаемую негативную реакцию у жителей местных сел и дачных обществ. Реагируя на волнения, губернатор Владимир Городецкий поручил создать рабочую группу для детальной проработки проблемного вопроса. В свою очередь, депутаты Законодательного собрания Новосибирской области усмотрели в отдельных положениях концессии бюджетные риски, ведь соглашение предполагает компенсацию регионом недополученных концессионером доходов, если на комплексы будет завозить менее 800 тыс. тонн мусора. Однако специалисты министерства ЖКХ депутатов успокоили — в год Новосибирск производит более 1,5 млн тонн твердых бытовых отходов, так что мусора хватит.

Строительство первого мусоросортировочного завода в районе села Раздольное Новосибирской области начнется в сентябре 2017 года. В районе Верх-Тулы работа на стройплощадке второго комплекса стартует в декабре. Сдать заводы в эксплуатацию концессионер — компания «Экология-Новосибирск» — планирует в конце 2018 и в мае 2019 года, соответственно. Для получения разрешения на строительство объектов, инвестиционный проект должен пройти экологическую экспертизу и Главгосэкспертизу.По словам заместителя генерального директора компании «Экология-Новосибирск» Максима Спирина, комплекс будет включать в себя отдельную площадку для разгрузки отходов, сортировочный комплекс, площадку для складирования «хвостов» — непригодных для переработки остатков, а также площадку для уже отсортированного мусора, который будет использован повторно. В результате, комплекс позволит отправлять на вторичную переработку до 50% от всего объема мусора, поступающего на полигон.

«Что касается экологической безопасности, то технология захоронения отходов подразумевает подготовку рабочей карты полигона, — подчеркнул Спирин. — Основание полигона будет защищено геомембраной, что препятствует проникновению любых веществ в почву и грунтовые воды. Система очистки имеет замкнутый цикл, при котором сбросов в почву не предусмотрено вообще. Повторю еще раз, способ защиты надежный, никакие вредные вещества с полигона в окружающую среду „просачиваться“ не будут».

Партнер сопровождающей проект юридической фирмы «Лекап» Юрий Туктаров отметил, что данный проект — восьмой на юридическом сопровождении фирмы. «Проект, представленный компанией „Экология-Новосибирск“, — детально проработанный, грамотный документ, поэтому никаких затруднений при прохождении Госэкспертизы не возникнет, — уверен он. — Юридическая предыстория концессии заключается в том, что федеральное законодательство сейчас ориентировано на то, чтобы создать максимально экологически благоприятные условия в стране. Компетенции в вопросе обращения с отходами переданы в регионы. До сих пор твердые бытовые отходы захоранивались на полигонах, их в Новосибирске четыре. В федеральном законодательстве введена „революционная“ норма — запрет на захоронение полезных компонентов отходов, так что строить современные мусоросортировочные комплексы все равно придется, чтобы не нарушать закон».По словам руководителя областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Юрия Марченко, три полигона из четырех не имеют лицензий на осуществление своей деятельности и являются по сути незаконными. Более того, все эти полигоны уже близки к переполнению, к 2020 году выработают свой ресурс и должны быть закрыты на рекультивацию.

Заместитель министра экономического развития региона Лев Решетников отметил: «Мусороперерабатывающие заводы принесут в казну Новосибирской области налоговые поступленияв размере 500 млн рублей ежегодно. Кроме того, строить объекты концессионер будет за свой счет, а это 6,5 млрд рублей. При этом никаких вложений со стороны региона не требуется. Новое производство — это новые рабочие места, достойная заработная плата, и, опять-таки, налоги в бюджет. Кроме того, регион помимо налогов получит так называемую концессионную плату, которая за срок концессионного соглашения составит свыше 10 млрд рублей. Итого, в год региональная казна будет пополняться на 1 млрд рублей. Согласно соглашению, область получит 15% от валовой тарифной выручки».

Инвестиционный проект пройдет обязательную процедуру публичных слушаний.

Ася Шумилова, специально для Тайги.инфо