«Главное, чтобы не ограничились техничками и дворниками»: депутаты о сокращениях в мэрии Новосибирска
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть пообещал провести оптимизацию системы управления муниципалитетом в условиях дефицитного бюджета-2018 и режима экономии. Опрошенные Тайгой.инфо депутаты горсовета идею поддерживают, но опасаются реформы «для галочки». Нужно пересмотреть функции всех подразделений в мэрии и районах, считают они.
Заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству Игорь Титаренко уверен, что от подобных реформ Новосибирск «никуда не уйдет». По его мнению, высвободившиеся средства помогут бюджету стать более сбалансированным. «Там можно сэкономить копеечку, чтобы ее пустить в жизненно важные проблемы города. Штат в некоторых направлениях раздут, раздут не совсем правильно, поэтому оптимизация важна, — отметил депутат в разговоре с Тайгой.инфо. — И я, и другие депутаты горсовета уверены, что оптимизация приведет к существенной экономии в плане бюджета».
Его коллега по комиссии Дмитрий Прибаловец заявил, что сам хотел предложить подобную инициативу, но высказал опасение, что реформа будет проведена «для галочки». По его мнению, сокращать аппарат управления нужно публично, с обсуждением функций подразделений мэрии и районных администраций.
«В мэрии, как на любом предприятии. Если у вас кризис, то вы можете делать только две вещи: либо увеличивать доходы, либо снижать расходы, — сказал Дмитрий Прибаловец. — Понятно, что необходима структурная реформа муниципалитета, мэрии и районных администраций. Потому что бюджет все хуже, бюджет развития все меньше, а структура мэрии все та же, и деньги на ее содержание тратятся все те же. Совершенно логично в этой ситуации пересмотреть структуру муниципалитета, структуру мэрии, на что я возлагаю большие надежды. Но тут важно, чтобы это не превратилось в мероприятие для галочки, когда сократят ставки дворников, уборщиков и младших сотрудников».
если провести реформу «по уму», то суммы высвободятся «достаточно серьезные»
Депутат надеется войти в комиссию по оптимизации: «Хотелось бы, чтобы все департаменты, управления показывали этой рабочей группе свою структуру и доказывали необходимость такого штата. Эта работа должна быть тщательной, а не просто бы нам сказали по итогам одного совещания, что сократили столько-то человек. Нужно перетряхивать структуру, смотреть, где дублируются функции, все ли они вообще необходимы».
Прибаловец уверен, что если провести реформу «по уму», то суммы высвободятся «достаточно серьезные». Механическое сокращение аппарата даст от силы несколько сотен миллионов, но это не решит проблему дефицита.
Вице-спикер горсовета Ренат Сулейманов считает оптимизацию естественной мерой в условиях сокращения бюджета, однако напоминает, что процесс этот идет постоянно. Депутат также отметил, ничего необычного не случилось, ведь «любая управленческая структура разрастается, и время от времени необходимо приводить ее в соответствие с теми целями и задачами, которые стоят на данном этапе».
«Существует комиссия по административной реформе, она регулярно проводит заседания. Именно эта комиссия принимала решение по образованию Центрального округа [в 2012 году], когда три района объединили в один. Эта комиссия рассматривала вопросы структуры муниципальных учреждений, сокращения их управленческого аппарата, — прокомментировал Сулейманов. — Эта работа, может быть, не так заметна, но она проводится постоянно. Какие задачи будут поставлены перед ней теперь — это прерогатива мэра».
Александр Бурмистров не готов обсуждать детали реформы, так как еще не появилось «никаких бумаг», но сам посыл оценивает положительно.
«Конечно, это хорошо, что есть желание работать более эффективно. Сам посыл этой реформы, я, конечно же, я поддерживаю, но какой план действия будет дальше, пока непонятно. Увидим конкретную логику решений, увидим, кого оптимизируют, тогда и будем давать оценки, — сказал Бурмистров. — Нужно ведь оценить не только высвобожденные деньги, но и понять, какова логика этих сокращений».
При нынешнем бюджете нельзя оптимизировать учреждения, там уже и так скоро работать некому будет
Председатель комиссии по социальной политике и образованию Николай Тямин, как и его многолетний коллега Сулейманов, вспомнил, что это не первая административная реформа, и выразил уверенность, что она коснется и управленческого аппарата.
«Я давно уже депутат, и за мою депутатскую работу мэрия пыталась провести минимум три административных реформы. Последняя была несколько лет назад, когда депутатам доложили о сокращении 400 человек в районах. Когда стали разбираться, оказалось, что число сокращенных в принципе совпадает, но сокращены были секретари, водители и технички, — вспоминает Тямин. — Чиновников как таковых никто не сокращал, и результата не было, ведь экономия получилась крайне небольшая. Но буквально через полгода численный состав был восстановлен. Как говорят, любое сокращение — это увеличение штата. Мы говорили об этой реформе давно. При нынешнем бюджете нельзя оптимизировать только учреждения, там уже и так скоро работать некому будет. Ситуация такая, что жизнь заставляет нас идти на непопулярные меры».
Ранее Анатолий Локоть заявил, что первое заседание комиссии по административной реформе планируется на первую декаду декабря. Предложения по оптимизации структуры управления муниципалитетом должны подготовить его первые заместители — Борис Буреев и Геннадий Захаров.
Тайга.инфо