Морозов пожелал правительству Травникова изменить приоритеты
Профильный комитет новосибирского заксобрания одобрил поправки в бюджет-2018 почти без споров. Но его глава Александр Морозов пожелал правительству изменить подходы к формированию расходов.
Комитет обсудил поправки 24 ноября. Расходы бюджета вырастут со 121,3 до 134,2 млрд рублей. Большая часть средств (10,6 млрд) приходится на целевые трансферты из федерального бюджета. Поступления из Москвы остались почти на уровне 2017 года, увеличившись на 546 млн рублей. Остальные источники — собственные доходы, резервный фонд региона и перераспределение средств.
Депутаты сначала одобрили все поправки правительства, затем начали обсуждать свои, которые, по словам зампреда комитета Валентина Сичкарёва, оцениваются в 2,3 млрд рублей. Часть предложений совпали с поправками правительства, но самые большие пришлось обсуждать.
Зампред социального комитета Александр Козлов, как и обещал на октябрьской сессии, предложил перераспределить 1 из 1,5 млрд рублей, выделенных на программу информатизации региона, в пользу «Чистой воды». Комитет предложил компромисс: 200 млн рублей на чистую воду, создание специальной рабочей группы и «не трогаем департамент информатизации». Депутат согласился и снял поправку при условии, что в 2018 году стороны обсудят возможность выделение «Чистой воды» в отдельную госпрограмму. Общие расходы на снабжение питьевой водой вырастут до 400 млн.
Кроме того, зампред бюджетного комитета Юрия Зозуля внес поправку об увеличении субсидий районам области. Он просил из резервного фонда 37 млн рублей для Купинского, 32,6 млн — для Баганского и 109 млн — для Карасукского районов. Сичкарёв отметил, что с Зозулей поправку «не прорабатывали» и попросил отозвать ее.
«не остается денег на выполнение работ по ремонту школ, детсадов, по канализованию»
«Отозвать-то — дело не хитрое. Вопрос, что делать с ситуацией, — подчеркнул Зозуля. — При сегодняшнем формальном увеличении расходов по субсидированию сбалансированности бюджетов почти весь прирост уходит на повышение зарплат [бюджетников]. И не остается совершенно денег на выполнение работ по ремонту школ, детсадов, по канализованию. Мои поправки обращали внимание на эту проблему. Если эта проблема будет решена при корректировке бюджета в течение 2018 года, пожалуйста, я готов отозвать, если же мы полагаем, что проблема уже решена, я готов настаивать».
Зозуля отметил, что недофинансирование касается всех районов области, и снял поправку, чтобы вернуться к теме в первой половине 2018-го. Кроме того, он предложил направить 280 млн на повышение зарплат сотрудникам ветеринарных госучреждений.
«Сегодня средняя зарплата 16 тыс. рублей. Извините, это не влазит не в какие рамки. Если мы говорим о развитии сельского хозяйства, без ветеринарной службы мы рискуем получить то, что получили в Омской области — африканская чума свиней, вспышка эпидемии, карантин и запрет на вывоз сельхозпродукции, — считает зампред комитета —. Фактически, это означает смерть сельского хозяйства. У нас сегодня нет ни людей, ни специалистов, а те кто есть — крайне преклонного возраста». Ранее аграрный комитет согласовал сумму в 50 млн на те же цели, что устроило правительство. Поэтому Зозуля снял и это предложение до второго квартала следующего года.
«У нас нет приоритетов»
Других споров не возникло. Но перед тем, как единогласно поддержать поправки, председатель комитета Александр Морозов, видимо, учитывая слова Козлова и Зозули, попросил правительство пересмотреть бюджетную политику.
«У нас нет приоритетов, — заявил депутат. — У нас много моментов решает те или иные социальные проекты. Мы базируемся, подчас, на субъективных моментах, что называется, идем от авторитета руководителя или же от возможности как-то пролоббировать тот или иной спортивный комплекс, культурное сооружение. Нужна все-таки объективная база для принятия решений, нужны стандарты для сельских территорий, для райцентров и городов. Да, везде нужны ледовые дворцы, где-то они есть, кто-то их не получит их в ближайшие десятилетия, но нужно создать почву, чтобы руководствоваться не субъективными обстоятельствами, а, действительной необходимостью той или иной территории».
«Иначе мы так и будем закидываться то на информационное пространство, то еще на чего-нибудь — хорошо бы найти гармонию», — добавил Морозов. Он обращался к первому вице-премьеру Владимиру Знаткову и министру экономического развития Ольге Молчановой. Они могут передать пожелания врио губернатора Андрею Травникову, который обещал к концу 2018 года разработать стратегию развития региона на ближайшее десятилетие.
Ярослав Власов