Тень Конституции
12 декабря — День Конституции. С недавних пор он перестал быть выходным, и в этом можно даже разглядеть некоторую честность нашей власти. Действительно, День памяти Конституции был бы уместнее. Алексей Мазур о России, которую мы потеряли.
Помню, когда-то очень давно, еще на заре своего президентства, Владимир Путин сказал, что нет никакой необходимости менять Конституцию — заложенных в ней президентских полномочий вполне достаточно. И это неудивительно — главный в стране документ был принят по итогам небольшой гражданской войны в центре Москвы, расстрела танками российского парламента и нелигитимного референдума, на который был вынесен пропрезидентский вариант Конституции. Этот вариант не обсуждался широко ни в обществе, ни в Верховном Совете, а большинство проголосовавших на референдуме его не читали.
Так как Ельцин был демократом по убеждениям, в Конституции прописали верховенство прав человека (и даже международного права), независимость СМИ и местного самоуправления. Но так как Ельцин очень любил власть, там же возникла сверхконцентрированная президентская власть с правом распускать Госдуму. И «закладки», позволявшие не проводить прямых выборов губернаторов и членов Совета Федерации. А также ставшую уже притчей во языцех формулу «не более двух сроков подряд».
Таким образом, Ельцин-диктатор победил Ельцина-демократа, а написанная «под Ельцина» Конституция стала конституцией Путина.
И все же, ползучие изменения в Конституции пошли. Вместо четырех лет президент у нас теперь правит шесть, и «два срока подряд» выросли с восьми до двенадцати лет.
Но важнее даже не то, что в Конституции поменялось, а то, что в ней не работает и не исполняется.
Начнем с названия. Конституция Российской Федерации. Никакой федерации де-факто нет, Россия — унитарное и сверхцентрализованное государство. Мы в Новосибирске даже не можем оштрафовать тех, кто паркуется на газоне — федеральное законодательство не позволяет.
Муниципальный фильтр привел к тому, что на выборах глав регионов полностью исключена конкуренция
«Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ… Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». Поправьте меня, но ни один референдум в современной России не состоялся, если его инициатором не выступила власть. Закон о проведении референдумов в России фактически является законом об их запрете.
Что же касается «свободных выборов». Нас пытаются убедить в «честности выборов», имея в виду лишь подсчет голосов в день голосования. И то, мы видим огромные проблемы с этой «честностью» и фантастические, не укладывающиеся ни в какие нормы статистики результаты в отдельных городах и целых регионах. Но самая главная нечестность и несвободность выборов состоит в том, что нас последовательно лишают выбора. Муниципальный фильтр привел к тому, что на выборах глав регионов в этом году была полностью исключена реальная конкуренция. Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман не смог выставить свою кандидатуру в Свердловской области. Это самый известный, но далеко не единственный пример — зачистка от реальных конкурентов прошла повсеместно.
135219
На выборах в Госдуму мы имеем четыре фракции единой партии власти. Выбирай любую — ничего от этого не изменится. Зарегистрировать реальную партию фактически невозможно. Как ни относись к сторонникам Навального, но очевидно, что это самое массовое политическое движение, имеющее наибольше число активных сторонников. Где партия Навального? Ее не регистрируют. Но без проблем появляются партии-пустышки и спойлеры. Зарегистрировать независимого кандидата также почти невозможно. Власть всегда может признать подписи недействительными, не поможет даже личное подтверждение избирателем своей подписи — избирком поверит своему «эксперту», а не избирателю. Один кандидат снял на видео всех избирателей, поставивших за него подписи. Не помогло.
И это не эксцесс исполнителя, не случайная ошибка. Это система — выборы контролируются на уровне «входа», протестному электорату не положено иметь ни своих кандидатов, ни свои партии. Зато всегда предложат широкий выбор эрзац-кандидатов и эрзац-партий.
«Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В современной России один из самых значительных в мире разрыв между богатыми и бедными, доступ к хорошему образованию и качественной медицинской помощи становится все сложнее и дороже.
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В России постоянно душится конкуренция и малый бизнес, государство оказывает протекционизм крупному капиталу, на многих рынках торжествует монополизм.
любые попытки защитить себя в суде от произвола государства почти всегда обречены
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Как мы знаем, в 99% случаев законодательная власть выполняет функцию законодательного департамента при власти исполнительной. А суды принимают решения в пользу власти, особенно если речь идет о федеральном уровне. Впрочем, известно было умение Юрия Лужкова выигрывать любые суды в Москве.
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Не входят, как же. Мало того, что местное самоуправление лишено финансовой базы и вынуждено на всё выпрашивать денег у власти государственной (после чего о самостоятельности можно забыть). Но последние новшества в избирательном законодательстве свели избрание глав муниципалитетов к прямому назначению губернатором (в случае сельсоветов — главой района).
Все равны перед законом и судом. Особенно глава «Роснефти» и сенатор, стреляющий из пистолета в гостинице.
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Тот случай, когда правящий класс страдает даже больше, чем податное население. Чиновники боятся разговаривать в своих кабинетах и прячут телефон подальше при частных разговорах. С другой стороны, только за год было выдано 80 тыс. разрешений на прослушку — вполне достаточно, чтоб слушать всех, от кого хоть что-то зависит.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Но не свидетелям Иеговы, например.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Роскомнадзор? Нет, не слышали.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Эта статья Конституции нарушается массово и систематически. Теоретически право есть, но за попытку им воспользоваться очень легко получить штраф или административный арест.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Про невозможность выдвинуть независимого кандидата я уже писал.
136242 «Возврат к прежнему Новосибирску уже невозможен»
Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. По-моему, только такая экономическая деятельность у нас и выживает.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Поэтому мы собираем деньги на лечение детям.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Эпидемии ВИЧ, туберкулеза и гепатита, нехватка инсулина для диабетиков тому свидетельство.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Здравствуй, безопасный рутениевый дождь.
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Но не гарантируется безопасность по итогам творчества.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебная система в Росси сегодня практически разрушена, суд штампует решения правоохранительных органов. Возможно, в гражданских спорах суды выносят справедливые решения, но любые попытки защитить себя в суде от произвола государства почти всегда обречены. Независимого суда в России сегодня нет.
С Днем Конституции!
Алексей Мазур