Нарушения на десятки миллионов нашли в новосибирском биотехнопарке
Контрольно-счетная палата Новосибирской области опубликовала отчет о проверке кольцовского биотехнопарка. В госкомпании нашли нецелевые и неэффективные расходы.
Отчет опубликован на сайте палаты. Аудиторы проверили, как АО «УК „Биотехнопарк“» тратит средства, выделенные из областного бюджета в 2015—2017 годах.
Компания получила 412,6 млн рублей. «Выделение бюджетных инвестиций, с целью создания объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования биотехнопарка, не в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства повлекло использование бюджетных средств на текущее содержание управляющей компании биотехнопарка, а также на строительство инфраструктуры без проведения соответствующих экспертиз», — говорится в отчете КСП.
Средства областного бюджета, направленные в форме инвестиций на развитие парка, в 2015 году пошли «не по целевому назначению»: на пожертвования муниципальному учреждению дошкольного образования (15 тыс. рублей) и спонсорскую помощь на спортивные мероприятия (50 тыс. рублей). Биотехнопарк, предоставил палате отчет, что нарушения были устранены.
«За счет бюджетных инвестиций, полученных в 2015 году, АО «УК «Биотехнопарк» на сумму 29 млн рублей произведена оплата оборудования, которое на 21 ноября 2017 года не поставлено, что привело к безрезультативному использованию бюджетных средств, — заявили аудиторы. — На 1 октября 2017 года расчетный остаток неиспользованных бюджетных инвестиций, полученных в 2017 году, составил 58,7 млн рублей, при этом на счетах АО «УК «Биотехнопарк»» числится только 24,1 млн рублей».
КСП выяснила, что целевые субсидии использованы на погашение займов и кредита в Сибирском филиале банка «Восточный», а также на другие нужды, которых нет в договоре об использовании средств областного бюджета.
Более того, «безрезультативно» использована и федеральная субсидия в размере 66,8 млн рублей. Биотехнопарк оплатил оборудование по контракту с ООО «МедХолдингГрупп» от 19 ноября 2015 года, но оно не было поставлено в срок. Затем парк без согласования с региональным правительством продлил сроки договора до конца 2017-го.
«В минэкономразвития Новосибирской области представлена АО „УК „Биотехнопарк““ недостоверная отчетность о приобретении, установке и запуске оборудования по состоянию на 14 июля 2016 года, так как на момент предоставления отчета поставка оборудования фактически не осуществлялась, а отраженная в отчете поставка лабораторной мебели стоимостью 12,9 млн рублей на момент проверки не произведена, — выяснили аудиторы. — Изменена спецификация на оборудование ранее представленного к отчету. Заменены 10 единиц оборудования, в отдельных случаях дорогостоящее оборудование импортного производства заменено на оборудование отечественного производителя с иными характеристиками с сохранением ранее установленной стоимости. По расчетам КСП, цены в спецификации по отдельным позициям значительно превышают рыночные цены (от 2,5 до 10,5 раза)».
В итоге, часть оборудования по федеральной субсидии все-таки привезли, но оно было получено и введено в эксплуатацию «с нарушением порядка». Другие приборы «используются не по целевому назначению».
«Выявленные в ходе проверки недостатки и нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении полномочий главных распорядителей бюджетных средств (департамента имущества и земельных отношений и министерства экономического развития Новосибирской области), а также соблюдения получателем бюджетных инвестиций и субсидий условий, целей и порядков, установленных при их предоставлении», — заявили в КСП.
Аудиторы нашли и другие нарушения. Они связаны с заниженной стоимостью услуг для дочерней структуры «УК Биотехнопарк», убытком по инвестиционной сделке на строительство части Центра коллективного пользования и невостребованными площадями недвижимости, находящейся в собственности компании.
АО «УК „Биотехнопарк“» принадлежит областному департаменту имущества и земельных отношений. Компанию возглавляет Владимир Кожевников, в совет директоров входят Андрей Бекарев, руководитель ГК SFM Андрей Артамонов, представители регионального правительства и заксобрания.