«Патриарх» всея Кемерова: Алексей Мазур об эпохе Тулеева
С уходом Амана Тулеева в отставку завершился двадцатилетний срок его правления в Кемеровской области. Но эпоха Тулеева для Кузбасса началась гораздо раньше – еще в 1990 году ему удалось сосредоточить в своих руках и исполнительную, и законодательную власть в регионе. И, наверное, сегодня она не закончится, ведь сохранится влияние если не самого Амана Гумировича, то его людей и его практик управления.
Аман Тулеев начинал как яркий оппозиционер и оппонент федеральной власти в лице Бориса Ельцина. В 1990 году он уже был популярным политиком. Ему удалось стать и депутатом РСФСР, и возглавить областной совет Кемеровской области, а потом — и областной исполнительный комитет. В то время разрешалось иметь до двух депутатских мандатов и одновременно находиться в исполнительной власти.
В 1991 году Тулеев сделал «не ту ставку», поддержав ГКЧП. Или же поступил по убеждениям. И победивший Борис Ельцин назначил губернатором Кузбасса «демократа» Михаила Кислюка. Шесть долгих лет Тулеев был отстранен от исполнительной власти в регионе.
В 1993 году Тулеев поддержал Верховный Совет в его противостоянии с Ельциным. В 1995 входил в тройку КПРФ на выборах в Госдуму (в Госдуму, правда, не пошел — совмещать уже не разрешалось). Сам Тулеев не был членом КПРФ, но состоял в более широком блоке НПСР (Народно-патриотический союз России). В Кузбассе Тулеев возглавлял блок «Народовластие», куда входили и коммунисты.
139617
В 1996 году на президентских выборах Тулеев выдвигался, но снял свою кандидатуру в пользу Зюганова. В том же году Ельцин взял Тулеева в правительство, назначив министром по делам СНГ.
Кузбасс с 1989 года был головной болью для федеральной власти. Регион сотрясали забастовки шахтеров. В 1997 году Ельцин снял Михаила Кислюка и назначил губернатором Амана Тулеева. На тот момент это было уже несущественно — откладывать далее прямые выборы губернатора было уже невозможно, а на выборах однозначно побеждал Тулеев.
Тем не менее, в 1998 году началась забастовка шахтеров. В Москве они стучали касками по асфальту, а в Кузбассе перекрывали железные дороги. «Рельсовую войну» Тулеев закончил, вынудив пойти на уступки федеральное правительство.
В какой момент произошло превращение былого оппозиционера и сторонника разделения властей и независимой судебной системы в одного из самых авторитарных региональных руководителей России? Произошло ли внутреннее перерождение, или же Тулеев всегда был политической машиной, для которой главное — власть? Шекспир мог бы написать об этом драму, но для нас важно, что драма одного человека стала драмой целого региона.
Если Тулееву и понадобилось перестраиваться, чтобы из эффективного оппозиционера превратиться в эффективного автократа, то этот путь он прошел очень быстро.
Отличительными чертами его правления стали социальный популизм, публичные разносы подчиненных, принуждение олигархов к «социальной ответственности», преследование оппонентов и нетерпимость к критике.
Ни на одних своих губернаторских выборах Тулеев не набирал меньше 90%. В 2000 году Тулеев снова баллотировался в президенты, набрав 3% в целом по стране. Но в Кузбассе он взял 51% против 25% у Путина.
Однако после появления на федеральном небосклоне популярного Владимира Путина, Тулеев резко сбавил свою оппозиционность. Уже в 1999 году он оказался в числе губернаторов, подписавших призыв поддержать только что образованный блок «Единство». То есть, Тулеев не присоединился к региональной фронде Лужкова, Шаймиева и Яковлева, которые проигнорировали призыв Ельцина объединиться в один блок с «Единством». В 2000 году, как мы понимаем, Тулеев уже не поддерживал Зюганова.
В 2001 его исключили из НПСР.
В 2005 Тулеев вступил в «Единую Россию», после чего начал борьбу со своими старыми политическими союзниками — коммунистами. В результате в 2011 он выдавил из Кузбасса лидера местной КПРФ Нину Останину. Повсеместно в Кузбассе стали побеждать выдвиженцы «Единой России».
Уже в 2001 в отношении Кемеровской области стало употребляться выражение «сибирское ханство»
За Тулеевым закрепилась репутация не только популярного, но и эффективного губернатора. Новосибирцы в «нулевых» завидовали тому, что в Кемеровской области лучше дороги, дешевле хлеб, проезд на транспорте и бензин. В регионе было много социальных программ, по каждой из которых населению разъяснялось — это личная инициатива Амана Гумировича. Уже в 2001-м в отношении Кемеровской области стало употребляться выражение «сибирское ханство».
Начиная с какого-то момента Тулеев «решил» все свои внутренние проблемы. Оппозиция разгромлена или выдавлена, СМИ приручены или прикручены, результаты голосования стабильны. Сначала они обеспечивались популярностью Тулеева, но вскоре стал в полной мере использоваться административный ресурс. Наблюдатели на выборах отмечали, что кемеровская полиция встает на сторону участковых комиссий даже в случае явного нарушения теми закона.
Оппозиция чувствовала давление и по линии СМИ, и со стороны правоохранительных органов, и по возникновению неприятностей на работе. Средний житель Кузбасса с одной стороны, вроде бы, был доволен, а с другой — точно знал, что возмущаться вредно и бесполезно.
Так что, когда Тулеев жалуется на заезжих оппозиционеров, у него есть для того основания. Критические статьи о нем стали публиковаться за пределами Кемеровской области, в федеральных или общесибирских изданиях, наблюдатели на выборах стали приезжать к нему из других регионов. И даже конкуренты на выборах стали появляться из других регионов. В 2011 году единственным депутатом Госдумы не из «Единой России», избранным от Кузбасса, стал новосибирский предприниматель Дмитрий Савельев, шедший по списку ЛДПР. Для этого Савельеву пришлось привезти из Новосибирска сотни наблюдателей.
В 2015 году главным соперником Тулеева стал кандидат от ЛДПР из Томска Алексей Диденко.
В последние годы Тулеев стал ревностно относиться ко всем, кого прочили ему в преемники. Видный «единоросс» и до того — соратник Тулеева Сергей Неверов в 2007 году баллотировался в Госдуму от Алтайского края, хотя раньше всегда шел от Кузбасса. По одной из версий, Тулеев «снес» мэра Новокузнецка Сергея Мартина, так как заподозрил, что тот может претендовать на его место.
Уже после перенесенной операции с инвалидной коляски Тулеев произносит перед подчиненными речь, полную упреков в предательстве, смысл которой — я ещё жив и крепок, а вы уже плетете интриги. Это же классика, от Ивана Грозного до Сталина.
Между тем, дела шли уже не так блестяще, как вначале. Кроме проблем со здоровьем начались и проблемы с экономикой. Богатейшая ресурсами Кемеровская область находится в середине списка регионов по ВРП на душу населения (48 место в 2016 году), уступая таким сибирским регионам, как Красноярский край, Иркутская, Новосибирская и Томская области. В регионе стали проходить акции протеста, в частности, против открытой добычи угля вблизи населенных пунктов. Кемеровская область имеет отрицательный баланс миграции, люди уезжают из региона, в том числе — в соседний Новосибирск.
Уже в 2015 году Кремль, по слухам, пытался либо подыскать замену Тулееву, либо убедить того подобрать себе самому преемника. Но патриарх верил в свою незаменимость. Несомненно, здесь уже сказывалась психология, иначе невозможно объяснить тот факт, что Тулеев так и не подобрал и не вырастил себе преемника. В результате преемника Тулееву «внедрили» со стороны — за месяц до президентских выборов заместителем Тулеева стал «варяг» Сергей Цивилёв, бывший до того крупным бизнесменом и партнером Геннадия Тимченко.
Когда после пожара в «Зимней вишне» на центральную площадь Кемерова вышла возмущенная толпа, Аман Тулеев не вышел к ней, а послал именно Сергея Цивилёва. Возможно, в этом был политический замысел — патриарх хотел показать Кремлю, что никто, кроме него, не способен успокоить Кузбасс.
Но митинг показал, что «всенародная поддержка» Амана Тулеева не столь всенародна и не так уж прочна, если жители Кемерова могут в течение нескольких суток кардинально менять мнение о своем руководителе. Тулеев лишился своего главного козыря, и Кремль даже не стал выдерживать паузу после бурных событий.
Алексей Мазур