Депутат обратился в ФАС и прокуратуру из-за конкурса на новосибирского регоператора по мусору
Власти Новосибирской области могли нарушить закон при объявлении конкурса на выбор регионального оператора по обращению с мусором, считает зампред строительного комитета заксобрания Вадим Агеенко. Он обратился в прокуратуру и ФАС.
«Ознакомление с конкурсной документацией, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 21 марта 2018 года показало, что организатором конкурсного отбора нарушены правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением правительства от 5 сентября 2016 года, а также антимонопольного законодательства и законодательства в сфере обращения с отходами», — говорится в обращении на имя прокурора Новосибирской области Владимира Фалилеева (копия есть у Тайги.инфо).
139719
Министерство ЖКХ Новосибирской области объявило конкурс на выбор регионального оператора по обращению с отходами, писала Тайга.инфо. Ранее члены специальной рабочей группы при региональном правительстве выступили против объявления конкурса по прежней территориальной схеме, которую рабочая группа и обсуждала.
Конкурсная документация на выбор регоператора содержит ссылку на старую территориальную схему обращения с отходами. В ней, например, фигурируют два мусоросортировочных завода в Раздольном и Верх-Туле, которые по концессионному соглашению должно построить ООО «Экология-Новосибирск». Региональное правительство обязалось расторгнуть договор еще в 2017 году после недовольства общественников и депутатов.
В 2016 году министерство ЖКХ региона заключило концессионное соглашение с ООО "Экология-Новосибирск" на строительство мусоросортировочных комплексов и полигонов в Раздольном и Верх-Туле. Проект стоимостью 6,5 млрд рублей был рассчитан на 40 лет, недополученные доходы инвестора компенсирует региональный бюджет — до 2 млрд рублей в год.
В сентябре 2017-го стало известно, что 75% доли ООО "Экология-Новосибирск" выкупила дочерняя структура петербургской группы «ВИС, которая является также концессионером четвертого моста через Обь. Часть акций остаются у ООО «Компания Экология» экс-депутата Госдумы Валентина Бобырева, Игоря Фраинта, Екатерины Невзоровой и юриста Юрия Туктарова.
Агеенко обратил внимание, что помимо максимальной стоимости услуг регионального оператора (32,9 млрд рублей) в документации указана и минимальная — 31,6 млрд. Федеральные правила не допускают последнего. Кроме того, по его мнению, критерий «экологичности» завышен так, что под него может попасть только «Экология-Новосибирск», которая, по данным официального сайта компании, заключила договор на покупку оборудования, соответствующего проекту договора.
«В явном завышении критериев экологичности, на мой взгляд, возможен сговор организатора конкурса с одним из предполагаемых участников конкурса», — считает депутат.
139817
Еще одно спорное условие — обязанность владеть объектом обращения с отходами не менее 10 лет. «В Новосибирской области сложилась практика, что такие объекты находятся в аренде, как правило, на срок от 11 месяцев до 5 лет. Таким образом, все действующие участники сферы обращения с отходами в Новосибирской области не будут соответствовать критерию обеспеченности», — заметил Агеенко, обратив внимание, что под этот показатель попадает всё та же «Экология-Новосибирск», благодаря концессионному соглашению с региональным правительством.
В жалобах депутата отмечены и ряд других нарушений. Он попросил прокуратуру дать правовую оценку законности конкурса, а ФАС — приостановить торги. Министерство ЖКХ, в свою очередь, должно изменить конкурсную документацию, отметил он.
Заявки на конкурс принимаются до 16 апреля. Вскрытие конвертов с заявками запланировано на 17 апреля. Максимальная стоимость услуг оператора за 10 лет составит 32,9 млрд рублей. В документации запланирована ежегодная инфляция в 4%, только в 2018-м — 3,7%. Критериями оценки станут — предельная цена услуг и их качество.