Андрей Шимкив: «Хотим, чтобы у людей было больше ответственности»
Спикер заксобрания Новосибирской области Андрей Шимкив прокомментировал принятие в первом чтении нового закона «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области».
Утвержденному сегодня в первом чтении на сессии заксобрания новому закону, регулирующему взаимоотношения ветвей власти в сфере распоряжения областной собственностью, депутаты придают особое значение, называя его «самым важным законом десятилетия». Действующий в настоящее время закон об управлении госсобственностью был принят в Новосибирской области еще в 2001 году, и сегодня не соответствует требованиям изменившегося федерального законодательства. «Перестал быть действенным», — уверены депутаты регионального парламента. Кроме того, в последние годы законодатели неоднократно убеждались в необходимости ужесточения контроля за использованием государственного имущества. «Работа Контрольно-счетной палаты Новосибирской области показала нам, что целый ряд процессов просто не контролируется государством, идет самостоятельно от управленческих структур. Естественно, продолжаться такое не может, когда миллионы и сотни миллионов уходят в сторону. Я не говорю, что там какие-то криминальные процессы, но, тем не менее, это государственная собственность. Она создавалась, в том числе и предыдущими поколениями, и уже в нашем периоде много сделано, десятки миллиардов вложено. Мы считаем, что контроль управления имуществом должен быть более принципиальным и прозрачным, в этом смысл закона», — пояснил председатель бюджетного комитета заксобрания Александр Морозов.
Спикер Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив, инициировавший разработку нового законопроекта, подчеркнул, что подобные законопроекты приняты во многих регионах России, и «никакого ноу-хау в этом нет». «Иногда начинают излишне политизировать этот вопрос, уверять, что заксобрание пытается у кого-то отобрать какие-то полномочия, — высказал свою позицию председатель регионального парламента. — Ничего и ни у кого! Мы просто хотим, чтобы у людей было больше ответственности, чтобы они думали, когда и что подписывают. Тем более, мы имеем живые примеры концессий, где были возможные перерасходы на суммы, большие чем бюджет Новосибирска».
Андрей Шимкив напомнил, что только после вмешательства депутатов в концессию по строительству четвертого моста через Обь, региональный бюджет сэкономил 44 миллиарда рублей. Теперь такое просто невозможно, ведь документ, содержащий семь глав и 35 статей, затрагивает и концессионные соглашения, некоторые из которых вызвали серьезные нарекания у ряда депутатов. В частности, в нем сказано, что проект решения концессионного соглашения не позднее, чем за 45 дней до дня заседания Правительства, на котором планируется принятие решения о заключении концессионного соглашения, направляется на согласование с Законодательным Собранием. Кроме того, им предусматривается разработка концепции управления и распоряжения госсобственностью на срок от трех до шести лет, а также утверждение ежегодного отчета о реализации госполитики в этой сфере.
Председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив отметил, что работа над законопроектом продлится еще пару месяцев, также возможны поправки и после принятия закона во втором чтении.
«Это очень сложный закон. Он должен быть выверен до миллиметра. Он должен действовать быстро, и правила игры должны быть для всех одни», — подчеркнул он.