Межбюджетные отношения и правила размещения нестационарных торговых объектов рассмотрели депутаты горсовета

© Кирилл Канин. Совет депутатов Новосибирска
Межбюджетные отношения и правила размещения нестационарных торговых объектов рассмотрели депутаты горсовета
27 Апр 2018, 04:48

На очередной сессии городского Совета депутатов председатель Дмитрий Асанцев сообщил об успехах переговоров с областными властями по финансовым вопросам. Также после затяжных дебатов парламентарии утвердили изменения в положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска.

Год назад по инициативе Совета депутатов Новосибирска была создана рабочая группа по анализу межбюджетных отношений между городом и областью, промежуточные итоги ее работы резюмировал на сессии Дмитрий Асанцев. По результатам 2017 года из областного бюджета в бюджет Новосибирска было привлечено более 1 млрд. рублей.

«Сейчас работа продолжается, 26 апреля на сессии законодательного собрания будут внесены изменения в бюджет области и Новосибирску выделят дополнительно 300 млн. рублей, — сообщил Дмитрий Асанцев. —  50 млн. рублей на ремонт улицы Титова, 100 млн. — на продолжение строительства улицы Колонды и 150 млн. рублей на ремонт дорог в городе. Все мы видим, что наши погодные условия со временем приводят дороги в нехорошее состояние, поэтому средства необходимы. Также есть договоренность, которая будет утверждена после сессии заксобрания в июне 2018 года, перенаправить в бюджет Новосибирска порядка 100 млн. рублей на наш МУП „Горводоканал“ на ремонт и обслуживание инфраструктуры и дополнительно 100 млн. рублей на МУП „Энергия“ на ремонт теплосетей. Таким образом, пока мы говорим о средствах в размере минимум полмиллиарда рублей. Также и мы, и правительство области, и региональный парламент надеемся, что со стороны федерального бюджета будут дополнительные поступления в региональный бюджет, тогда мы продолжим работу по их распределению. У нас есть ещё ряд незакрытых вопросов в части образования, в части развития транспортной сети, куда крайне необходимы дополнительные деньги, но пока в бюджете города мы этих средств не видим». Асанцев поблагодарил депутатов заксобрания за поддержку в принятии решений в пользу Новосибирска.

Первый вопрос повестки о правилах размещения нестационарных объектов торговли ожидаемо оказался самым дебатируемым. Летом 2015 года из Земельного кодекса РФ исчезло понятие «преимущественное право», которое прежде применялось для продления договоров аренды. Депутаты разделились на два лагеря. Одна группа во главе с Александром Бурмистровым предложила продолжить исследование темы или принять правила во втором чтении с поправками Бурмистрова. Позиция этой стороны — после завершения действия действующих договоров аренды провести конкурсные процедуры и на основании их результатов заключить договоры размещения с теми участниками, которые предложат наибольшую цену за право размещения торгового объекта. Главными аргументами этой стороны стали защита конкуренции и возможное увеличение доходов городского бюджета.

Антон Тыртышный, Глеб Черепанов, Валерий Науменко, Вячеслав Илюхин и Наталья Пинус

Сергей Кальченко и Александр Бурмистров настаивали на том, что большая часть нестационарных объектов находится в аренде у предпринимателей, которые не имеют отношения к бизнесу на этих объектах, а просто давно заключили договорные отношения с мэрией и зарабатывают на пересдаче объектов малому бизнесу. Председатель комиссии по наказам избирателей Антон Тыртышный провел исследование результатов конкурсных процедур, проведенных департаментом промышленности, и выявил увеличение цены аренды при их проведении. «Везде есть рост, но понятно, что он разный, — подытожил Тыртышный. - За торговый объект 6 квадратных метров на Крылова, 11 — увеличение цены с 97 до 180 тыс. рублей в год, 15 кв. метров на Депутатской, 1 — со 124 тыс. до 140 тыс. рублей, незначительно на Ватутина, 1 — с 771 тыс. до 774 тыс., а, например, на Челюскинцев, 21 — с 29,7 тыс до 218 тыс. рублей. Так или иначе торги в этой сфере — это более прозрачный экономический механизм, который в этой сфере приходит на смену решениям на основании договоренностей».

Вячеслав Илюхин

Независимый депутат Вячеслав Илюхин напомнил коллегам, как 10 лет назад депутаты и чиновники мэрии не могли найти управу на недобросовестных арендаторов, которые выигрывали конкурсные процедуры с умыслом не платить обещанных ставок, а при предъявлении претензий уходили в суды.

«Как показал опыт, наша мэрия не очень эффективный коллектор, — отметил Илюхин. — Сейчас бюджет получает значительную сумму, получает её регулярно, а то, что есть несменяемость, ничего в этом плохого нет. В центре Вены, в Австрии, возле оперного театра несколько десятилетий стоит киоск по продаже колбасок-гриль, там работает одна семья во многих поколениях, — это нормальное человеческое отношение к бизнесу». По мнению депутата, неплохо было бы сегодня обратить внимание на более действенную борьбу с незаконными объектами торговли, которых он насчитывает не менее 30% от общего количества, а законопослушным бизнесменом нужно оставить возможность спокойно развивать своё дело.

Игорь Салов и Александр Тарасов

В этом с Вячеславом Илюхиным полностью согласился председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов, он утверждает, что основная просьба, которая звучит от представителей малого бизнеса на фоне общего спада: «Просто оставьте нас в покое, не мешайте нам развиваться, не меняйте постоянно правила». Оба депутата сходятся в том, что существует опасность в случае проведения конкурсных процедур для добросовестных мелких предпринимателей, которые более чем на 60% сами занимают существующие площади, привести на их место крупных сетевых игроков, тогда риск передачи объектов в субаренду и неплатежей многократно вырастет. Игорь Салов сослался на приказ Минпромторга Р Ф, который разъясняет подобные случаи нормотворческой деятельности на муниципальном уровне и предусматривает перезаключение договоров аренды без конкурентных процедур. Депутат утверждает, что арендные платежи не главный источник дохода городского бюджета, главный — отчисления НДФЛ, которые в 2017 году составили более 11 млрд рублей, поэтому и задача городского совета всеми средствами увеличивать количество рабочих мест и соответственно налогооблагаемую базу подоходного налога, при этом арендные платежи, которые ежегодно индексируются на размер инфляции, будут сохраняться. А все новые объекты, которые неизбежно возникнут в быстрорастущем Новосибирске, будут находить своих хозяев через конкурсные процедуры. «Сегодня предприниматели, которые не успели переформатировать свои договоры, если они честно ведут свой бизнес и не имеют долгов перед бюджетом могут это сделать и продолжать свое дело», — пояснил Салов, когда сессия большинством голосов утвердила нововведения.

Дмитрий Асанцев, Анатолий Локоть и Юрий Семенов


Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:


Новости из рубрики:

Мнения
Новосибирск похож на существо, стянутое веревками
Марат Городецкий
Без преодоления структурной деформации город продолжит быть неудобным, грязным, пыльным и неуютным. Не помогут чистка, восстановление тротуаров, какие-то точечные меры по обустройству и украшательству. Потому что в условиях базового дискомфорта люди чувствуют себя, как будто в экстремальных условиях, становятся неспособными соблюдать порядок, чистоту.

© Тайга.инфо, 2004-2019
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования
Региональное информационное агентство ВИА (сайт информационного агентства - Тайга.инфо / www.tayga.info), свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС 77 - 47277 от 11.11.2011, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)