«Нужна воля перерубить канат этих якорей»: барабинский экс-депутат о выборах и жизни города
Депутат горсовета Барабинска Новосибирской области Константин Терещенко пойдет на выборы после того, как единороссы лишили его мандата. Тайга.инфо поговорила с ним об аварийных домах, уголовных делах бывшего главы города и метаниях местной общественности в период губернаторской кампании.
Тайга.инфо: Прошло уже полгода с того момента, как тебя изгнали из депутатов. Снова выборы — снова в депутаты?
— Сессия, на которой был лишен полномочий депутат Константин Терещенко, и избран новый глава, заместитель предыдущего, состоялась 15 декабря 2017 года в Барабинске. Получается шесть, почти семь месяцев.
Тайга.инфо: Можно ли участвовать в выборах, несмотря на то, что тебя лишили полномочий?
— На самом деле, ограничений никаких нет на участие в выборах. Сессия о назначении довыборов на восьмой избирательный округ прошла 22 июня. Округ небольшой — у нас округа в Барабинске порядка тысячи человек. Довыборы назначены, поэтому нет никаких оснований для непринятия участия в этих выборах нет.
Тайга.инфо: А из-за чего тебя лишили мандата? Что послужило поводом, причиной?
— Думаю, об этом много рассказывать не надо, просто в поисковике забить «Терещенко, Барабинск, депутат, выборы». У жителей были определенные вопросы к администрации по поводу распоряжения земельными участками, работы канализации, воды и бесхозяйственном отношении к ЖКХ в целом. В прошлом году, когда на сессии устанавливалась оценка главе города, тогда мэром был Максим Анатольевич Овсянников, жители обратились к депутатам публично, чтобы мы поставили ему все-таки неудовлетворительную оценку. Так они пытались выразить свое мнение, свое недовольство происходящим.
Тайга.инфо: Кто из депутатов откликнулся?
— Восемь депутатов проголосовали за неудовлетворительную оценку. После этого жители начали сбор подписей за отставку главы Барабинска. В прошлом году было собрано 2700 подписей, они были переданы в законодательное собрание, действующему на тот момент губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому, и в администрацию президента на имя Владимира Путина.
Тайга.инфо: Две тысячи семьсот подписей это довольно много. Сколько жителей всего в Барабинске?
— Чуть больше двадцати девяти тысяч жителей.
Тайга.инфо: А избирателей?
— Избирателей порядка двадцати четырех тысяч. То есть, это больше десяти процентов подписей, если учесть, что их сбор носил стихийный характер. Но все пункты были четко изложены: что касается коррупционных земельных отношений, работы ЖКХ, бездействия какого-то. Это послужило поводом для недовольства администрации, потому что может это Терещенко…
Тайга.инфо: Что ты это организовал?
— Да. Но я думаю, что сейчас жители уже сами умеют все это делать.
Тайга.инфо: Привело это обращение к результату?
—Да. Овсянников написал заявление об отставке, депутаты проголосовали. В отношение него было возбуждено уголовное дело. Из-за выраженного мнения жителей, вопросов со стороны следователей и, я так понимаю, правительства, он ушел. Жители оказались правы, и все это было не зря. Была создана межведомственная комиссия, которая информировала жителей об этом, проводились социологические опросы, министерствам давали поручения обратить внимание на какие-то сферы, министр приезжал встречался с депутатами и лидерами общественного мнения. Думаю, все прекрасно понимают, что происходит.
Тайга.инфо: Овсянников ушел, жители теперь довольны?
— Ситуация следующая: кадровых перестановок не получилось. Та группа, которая занималась тем, чем занимается, осталась. Сами знаете, что у нас нет прямых выборов, поэтому совет депутатов утверждает. Большинство сохранилось, и был избран и утвержден конкурсным отбором Роман Бобров. Он был заместителем у Овсянникова, работал по социальным вопросам. Конечно, жители надеются на какие-то изменения, на более открытый диалог, более позитивные взаимоотношения. Я, конечно, что-то вижу, что происходит, но лучше все-таки спрашивать у жителей, насколько они ощутили изменения.
Тайга.инфо: Кто формировал конкурсную комиссию?
— Конкурсная комиссия формируется путем представления с районной администрации, потому что Барабинск — это муниципальное образование, на равных правах входит в состав районного совета. Но право решающего голоса сохраняется за советом депутатов города Барабинска. Были допущены два кандидата — это Бобров и заместитель главы района Кутепов. Причем народ, жители ясно выразили свое положительное мнение насчет Кутепова. Они надеялись, что будет услышано их мнение, потому что там программа четко была сформулирована. Еще был допущен руководитель муниципального предприятия водоотведения. Причем во время доклада выяснилось, что программы у Боброва и этого руководителя одинаковые. Даже спрашивали, кто у кого списывал. У Кутепова же была определенная позиция. К тому же он достаточно долго отработал в совете депутатов. Думаю, что в Барабинске с его приходом произошли бы изменения.
В прошлом году сделали канализацию кусками, участками, а весна показала, что ничего не работает
Тайга.инфо: Победил бы Бобров, если бы были прямые выборы?
— Я думаю, что нет.
Тайга.инфо: Расскажите про проблему с домами в Барабинске. Действительно ли новые дома начали рассыпаться? Что с ними?
— Два дома, которые построены по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, были оплачены, но оказались аварийными. В один из домов, в квартал «Г», жители даже не зашли. В период строительства были выявлены дефекты. Сейчас идет следствие, оно не допускает и не разглашает, в чем причина, но подключались общественные организации. Общероссийский народный фронт, Гражданский патруль, и СМИ подключались. Предварительно там была трещина в доме, потом были внесены изменения в конструкцию здания. Поменяли фундамент цемента со свайного на ленточный и к тому же, оказывается, что дом построен вообще не на том земельном участке. При этом было отдано более тридцати миллионов за эту стройку. Жители купили потом квартиры на вторичном рынке, а этот дом стоит сейчас как памятник.
Тайга.инфо: Это городская администрация?
—Да.
Тайга.инфо: На Овсянникова заведено уголовное дело по этому поводу?
— В том числе. В какой сейчас стадии находится оно, я не знаю, не слежу, но знаю, что идет. Второй дом по улице Льва Толстого, введенный в эксплуатацию в 2014 году, тоже оказался аварийным: люди заехали в него из другого аварийного жилья, а оказалось, что там отсутствуют двускатная крыша, вентилируемый фасад…
Тайга.инфо: А какая там крыша?
— Плоская. По-русски говоря, рубероидом закатали.
Тайга.инфо: Эта крыша теперь протекает?
—Да. Управляющая кампания ее отремонтировала, но проблема так и не решилась. Опять же, надо понимать, что это удешевление строительства — если вы заплатили деньги за двускатную крышу, если вы заплатили за вентилируемый фасад.
Тайга.инфо: А почему приняли дом тогда?
— Никто не может ответить на этот вопрос. Сейчас экстренно переделывают фасад, делают его вентилируемым, но дело в том, что там вопрос по фундаменту, по включению канализации, по вентиляции, которая не работает, поэтому там грибок, плесень. Этому дому всего три года с небольшим.
Тайга.инфо: А какие-то проблемы решаются в Барабинске? Что у вас с водой?
—Проблема с водой экстренно появилась в жаркое лето 2014 и в 2015 годах. Есть определенные вопросы к садоводам и огородникам, которые вечером забирают воду для полива. Но тогда после приезда губернатора были выделены средства из областного бюджета на бурение нескольких скважин. Сейчас, что касается напора и вообще подачи воды, ситуация более-менее стабилизировалась. Определенный успех есть в этом. Что касается формирования городской комфортной среды, благоустройства дворов, то выделяются небольшие деньги. В прошлом году был благоустроен поселок Марс. Сейчас проходит мониторинг, предварительно жители довольны, как организовано. Есть определенные позитивные моменты. Но возникает вопрос, например, по работе канализации. В 2016 и в 2017 годах были выделены деньги. Сначала были претензии к подрядчику: кто-то с кем-то не договорился и не стали работать. В прошлом году сделали канализацию кусками, участками, а весна показала, что она не работает. Подвалы были опять затоплены.
Тайга.инфо: То есть, канализация прямо в подвал идет?
— Ну, конечно. Это прямо беда Барабинска — канализация. Еще одна беда Барабинска — это мусор. Живем в XXI веке, а мусор из многоквартирных домов вывозится по расписанию. Условно, в 19 часов к дому подъезжает мусорная машина, и ты в 19 часов должен стоять, чтобы выбросить мусор. Если ты этого не сделаешь, то мусор у тебя будет храниться дома — нет площадок, нет централизованного вывоза.
Тайга.инфо: Куда частный сектор вывозит мусор?
— Проблема с частным сектором более-менее решена: пришла частная компания, привезла свою технику, заключила договор с хозяевами домовладений, проезжая по улице, можно увидеть синие бочки. В частном секторе стало чище. Хотя люди за какой-то период привыкли, что можно [бросать мусор просто на улицу]. Есть такая взаимная претензия: вы здесь мусорите, а мы за вами должны увозить бесплатно, они говорят «так вы организуйте, пожалуйста, мы будем выбрасывать туда, куда нужно, и готовы платить». Но надо понимать, что есть люди пенсионного возраста, есть «уехал на работу, вовремя не пришел» и кто-то системно уже в одно место выбрасывает.
они говорят «так вы организуйте, пожалуйста, мы будем выбрасывать туда, куда нужно, и готовы платить»
Тайга.инфо: То есть, несанкционированные свалки получаются?
— Да. Благоустройство, конечно, реагирует на жалобы, на фотографии, что в таком-то месте образовалась несанкционированная свалка. Они привозят машину, убирают. Потом СМИ публикуют, что там опять свалка.
Тайга.инфо: Как у вас обстоят дела с медициной?
— Сейчас идет активный ремонт центральной районной больницы. Есть поликлиника, центральная районная больница, где обслуживаются население. Есть детская поликлиника, сейчас ведется речь о строительстве новой, какие-то решения будут принимать. Но укомплектованность врачей составляет порядка 40%. Катастрофически не хватает узких специалистов: уролога, гинеколога, кардиолога. Поэтому многим жителям приходится по направлению ездить в областную больницу к узким специалистам. Надо понимать, что это тоже затраты: билет сейчас стоит порядка 500−700 рублей в зависимости от того, какой поезд, туда-обратно, к тому же еда, место для того, чтобы переночевать. Поэтому есть определенная претензия. В хороший и красивый дом нужно заселить хороших хозяев. У нас есть новый главный врач. Думаю, не только в Барабинске такая беда, что в село или в районный центр не хотят ехать лечиться, предпочитают платить.
Тайга.инфо: Проблемы Барабинска вообще решаемы?
—Любая проблема решаема. Ей нужно заниматься совместно с депутатами городского совета, районного совета, заксобрания и Государственной Думы. То есть надо понимать, что у нас довольно-таки серьезное представительство в органах. Наш округ называется Барабинский. При том вы сами понимаете, что туда входит…
Тайга.инфо: …часть Новосибирска туда входит…
— … поэтому все у нас гордо так называют — Барабинский округ. Есть депутат Государственной думы, в районном совете есть представители муниципальных образований. Довольно-таки интересно, что от каждого муниципального образования по два человека.
Тайга.инфо: Наверное это проблема не только Барабинска, но и других районов и муниципальных образований, что после отмены выборов, образовалась такая прослойка людей, которые сидят вечно. Когда даже доходит до смены, снимают верхнего и на его место становится заместитель, потому что «А кого еще?»
— Есть тенденции, которые не обходят Барабинск, конечно, но надо понимать, что наша исполнительная власть должна до кончиков пальцев ощущать, что происходит. Те знаки, которые подают люди, игнорировать-то нельзя. Продали землю, ее рыночная стоимость составляет два-три миллиона, а продают за 26 тысяч рублей, это реальный прецедент, им занималась прокуратура, но юридически там все правильно: «Извините!». Общество разводит руками: «Ну, как так!». У нас есть ветераны боевых действий, многодетные семьи, которые не могут получить участок, они с удовольствием купили бы за его 26 тысяч, а то и за 300 тысяч. А получается, что земельный участок, предназначенный для строительства придомовой спортивной площадки, продали под строительство коттеджа депутату городского совета.
что земельный участок, предназначенный для строительства придомовой спортивной площадки, продали под строительство коттеджа депутату городского совета
Тайга.инфо: А избирается потом снова он же?
— Да, он прекрасно переизбирается.
Тайга.инфо: То есть люди проголосовали за него, все нормально…
— В 2016 году выборы фактически носили, к сожалению, безальтернативный характер. Была группа депутатов, которых, скажем так, продвигала городская администрация и был список депутатов из 25 человек от ЛДПР. При этом 20 человек из них были жителями Татарского и Чановского районов. И фактически, на округах присутствовало до двух избираемых: действующий депутат и, приехавший из Татарска, например. Я смотрел результаты голосования по Центральному округу, там перевес у действующего депутата был порядка четырех голосов над этим неизвестным парнем из Татарска.
Тайга.инфо: Почему в Барабинске не находятся желающие баллотироваться?
— Активность политических партий для меня тоже не очень понятна. При этом даже КПРФ в 2016 году, по-моему, выставила трех или четырех человек из 25. «Справедливая Россия» выставляла, но из них три человека, по-моему, прошло. «Единая Россия» закрыла все округа. Был ряд самовыдвиженцев. Часть отсеялись потом, хотя совсем немного нужно подписей собрать. Я шел как независимый кандидат с действующим председателем совета депутатов.
Тайга.инфо: Получается, что глава города избран депутатами, которые избраны на безальтернативной основе при, видимо, низкой явке?
— Да.
Тайга.инфо: Какова степень авторитета такой власти?
— Я могу сказать только то, как я вижу. На встречах жители выражают очень низкое доверие, очень низкое. Ожидание многих было положительным. Пришел человек из команды Овсянникова. Овсянников и Кибальников — это две фигуры, которые создают все движения. Надежда пока опять не оправдывается. Нужна воля, чтобы все-таки перерубить канат от этих якорей, но пока этого не происходит. В декабре 2015 года, когда меня лишили полномочий и назначили нового главу города, тоже была растерянность. Теперь, после низкой явки, после непонятной победы некоторых кандидатов, исполнительная власть, с точки зрения ее формирования в определенной степени параметров, дискредитирована.
Тайга.инфо: Почему сейчас жители не объединятся и не выдвинут 25 человек?
— Во-первых, должна быть ответственность, потому что мы же понимаем прекрасно, что говорить и делать — это разные вещи. Во-вторых, необходимо сдать 25 правильных комплектов документов. К тому же, если я от какой-то партии, то нужно понять, заинтересована ли вообще партия в своем представительстве в таком объеме, это два. Третье — вопрос по ответственности. Хорошо, я сейчас пойду там депутатом изберусь, а потом что?
Тайга.инфо: Поэтому, когда доходит до дела, все разбегаются?
—Кто-то должен организовывать это, должна быть группа людей, которая решала бы этот вопрос, помогала, искала заранее. Думаю, что в перспективе все равно назреет этот вопрос.
Тайга.инфо: Зачем быть депутатом в таком нищем и проблемном городе?
— Город у нас не самый нищий. Город у нас на самом деле очень хороший, с большой историей. Дело в том, что проблемы плохие. Проблемы нужно решать. И дело в том, что здесь уже есть определенная ответственность перед теми людьми, которые доверились мне в 2011 году в 24-ом избирательном округе. Мы отработали эти пять лет с жителями вместе. Причем скажу, что многие вопросы мы решали путем организации. Да, не сформировался ТОС, но есть старший по улицам. Да, благоустройства где-то пока нет, но были привлечены волонтеры. Очень много проблем было решено, в том числе и по канализации, по вопросам управляющей компании, в которой проблемы не решались. Сейчас просто сказать: «ребята, вы знаете, вы как хотите здесь, а у меня есть своя жизнь». Депутатство — это прежде всего ответственность перед избирателями, а не привилегия. Мало того, здесь много родственников — город небольшой. Надо помогать.
Тайга.инфо: Как ты оцениваешь предстоящую губернаторскую избирательную кампанию? Насколько воодушевлены ли жители Барабинска, придут ли на выборы и проголосуют ли?
— Было несколько визитов временно исполняющего обязанности главы региона в Барабинск. Он спонтанно посетил проблемные участки: это и дороги, и здравоохранение. Он также посетил ряд предприятий и познакомился с депутатами. То, что он посетил эти проблемные участки спонтанно — это хорошо, местное общество на это среагировало. Теперь вопрос состоит в том, произойдут ли там сдвиги. На мой взгляд, городская администрация саботирует эти вопросы. Те встречи, которые были осуществлены, на мой взгляд, были не совсем подготовлены. Мне показалось, что администрация сама не знает глубину проблемы. Ввиду того, что накопилось много негативных процессов, с приходом Травникова ждут изменений именно в исполнительной власти. Если будут предприняты до выборов какие-то действия, то люди придут и проголосуют. Конечно, тем, кто занимается сейчас ведением предвыборной кампании в Барабинске необходимо найти лидеров общественного мнения, кому доверяют в Барабинске, как-то взаимодействовать с ними, встречаться. Есть общественная организация, которые работают, но вопрос в их численности. Насколько готовы лидеры выйти и сказать: «Нам нужен тот человек, мы должны прийти и проголосовать за него». Ввиду того, что накопились негативные ситуации, будет все-таки протестное голосование. Я думаю, что буду сам его [Травникова] поддерживать.
Тайга.инфо: А Локоть же вел кампанию в Барабинске?
—Да. Причем у меня есть возможность сравнивать, как там это происходило и как это происходило в Новосибирске. Первым местом в Новосибирской области, где появились листовки с агитацией Локтя, был Барабинск. Там были проведены первые встречи с жителями. Несмотря на то, что Локоть представляет сейчас исполнительную власть, он все равно от оппозиционной партии. Встречи организовывались в муниципальных учреждениях. Поэтому заинтересованность местной администрации с учетом представительства в Государственной Думе, она четко прослеживалась. Как сейчас происходит после изменения статуса претендента на пост губернатора Локтя, думаю, что они в некотором недоумении сейчас пребывают, и нужно теперь переводить рельсы на нужный лад.
Беседовал Алексей Мазур. Видео: Анастасия Фадеева, Татьяна Душутина.