Мусорный клондайк. Жители борются со свалкой на берегу Телецкого озера
Жители Артыбаша возмущены свалкой на берегу Телецкого озера. Полигон, работающий с разрешения властей, они называют незаконным и опасаются загрязнения почвы и воды. И, судя по исследованиям специалистов, небезосновательно. Власти существование свалки не отрицают, но альтернативы ей не видят.
Артыбашское сельское поселение находится на берегу Телецкого озера. Это райские места, давно облюбованные туристами. Тут расположены базы отдыха, проходят пешие и конные маршруты. И здесь же идет дорога на местную свалку, появившуюся в минувшем году примерно в 3 км от озера. Грунтовая, а значит пыльная, да еще и сама уже превратившаяся в свалку — мусор то и дело валится с груженных отходами автомобилей.
135577
Местные жители называют полигон нелегальным и хотят его закрыть. «Мусор скидывается на чистый земляной грунт, нет герметичного основания. И что страшнее — на свалку сливаются жидкие коммунальные отходы. Полигон никто не контролирует и не охраняет. Гравийная дорога к нему проходит через весь жилой массив села Артыбаш. Местные жители задыхаются от пыли и запаха. И постепенно дорога тоже превратилась в свалку. А она ведет к достопримечательностям Телецкого озера — горе Тилан-Туу и Серебряному источнику, здесь ежедневно проходят маршруты тысяч туристов со всей страны и зарубежья, — рассказывает один из местных жителей, обратившихся в Тайгу.инфо. — К началу сезона дорогу попытались очистить, размазав бульдозером весь мусор и сравняв его с землей. Но дорога продолжает засыпаться мусором».
В сельском поселении, по словам собеседника, нет водопровода, и все жители бурят скважины. Свалка может привести и к загрязнению воды, которую они пьют, считают люди.
По утверждению еще одного жителя, неподалеку от полигона течет река Юрток, и такое соседство, полагает он, может привести еще и к загрязнению водоема. Рыбаки даже уже жаловались на исчезновении рыбы.
В Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай редакции подтвердили не только факт многочисленных жалоб в ведомство на полигон, но и то, что он уже оказал негативное влияние на окружающую среду.
«Установлено, что на земельном участке площадью 2 га в 4 км севернее села Артыбаш складируются бытовые, древесные, строительные и иные отходы, — говорится в ответе Росприроднадзора на запрос Тайги.инфо — Отходы складированы хаотично, отдельными навалами. Подъездные пути с дороги на свалку справа и слева захламлены отходами и мусором. Кому-либо в пользование данный участок не предоставлен, сведений о лицах, осуществляющих деятельность на участке, не имеется.
При этом ведомство со ссылкой на информацию администрации Турочакского района, где находится Артыбаш, а также данные публичной кадастровой карты отмечает, что свалка расположена на участке, относящемся к категории земель населенных пунктов. В реестр объектов размещения отходов она не внесена, лицензия на такую деятельность на этой свалке отсутствует. Все это нарушение федеральных законов.
В месте складирования мусора во время проверки были взяты пробы грунта. «Результаты испытаний показали наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве в сравнении с их фоновым содержанием, — подтвердили гипотезы местных жителей специалисты. — Данный факт является нарушением требований, установленных статьями 13, 42 Земельного кодекса РФ. Управлением по установленному факту загрязнения почвы возбуждено дело об административном правонарушении в отношении собственника земельного участка».
Ведомство в ходе рейда обнаружило и сброс жидких коммунальных отходов, что также является нарушением законодательства. В отношении виновных возбуждено дело об административном правонарушении. Вместе с тем, что радует, факт загрязнения стоками реки не подтвердился.
О необходимости сохранения уникальной природной системы президент Владимир Путин говорил еще в своем послании Федеральному Собранию в 2016 году. Сейчас, по данным минрегионразвития республики, разработан приоритетный проект, предполагающий строительство ряда инфраструктурных объектов в селах Артыбаш и Иогач: набережной, полигона ТБО в урочище Колбачак, водопроводных сетей и скважин, системы водоотведения и очистки ливневых стоков. 3 августа правительство РФ приняло решение о выделении 104,5 млн рублей из резервного фонда на оздоровление Телецкого озера.
Местные власти существование полигона не отрицают, но смотрят на ситуацию под иным углом. Глава Артыбашского сельского поселения Алексей Киршин, например, признает, что есть проблемы с дорогой: «Грунтовая дорога — это пыль, и основное недовольство в том, что поднимается пыль. На асфальтирование в нашем бюджете нет денег. Ну, вроде как мы по проекту должны будем предусмотреть асфальтирование участка. Если полигон закроют, люди будут либо в лес кидать, либо за бешеные деньги надо будет возить аж до Турочака, что 70 километров. Это будет очень дорого. Тут у нас начнутся какие-нибудь митинги».
«Закрытие площадки не решит проблему мусора, а лишь усугубит и без того тяжелое существующее положение, — уверен также и начальник отдела ЖКХ, строительства, земельных отношений экологического и лесного контроля администрации Турочакского района Николай Ялбакпашев. — Поставить человека, который будет следить, чтобы на площадку не вывозили мусор — самое простое решение! Местные органы исполнительной власти отчитаются перед надзорными органами, что полигон твердых коммунальных отходов закрыт, мусор не накапливается, все хорошо. Но что же на практике? Только само Артыбашское сельское поселение производит до 1 тыс. тонн мусора в год. Население мусорит не так много, но в туристический сезон, в среднем 3−4 месяца, мусора накапливается в 5 раз больше, чем за оставшиеся 9 месяцев. Остро встает вопрос, куда девать эту „гору“ мусора?»
«Можно, конечно, направить мусор в село Майма, на ближайший полигон размещения отходов. Но давайте реально смотреть на вещи. Кто повезет мусор в Майму? Дорого (нужно оплатить транспортировку и заплатить за хранения и переработку непосредственно на полигоне) и далеко, порядка 180 км. В конечном итоге это приведет к тому, что этот мусор опять окажется в лесах, кустах и оврагах на территории населенного пункта, а работа, проводимая местными администрациями более 10 лет (целенаправленно работали с населением, „принуждая“ централизовано вывозить мусор с подворий на определенные для этого площадки) окажется бесполезной», — добавляет чиновник.
Всего в государственный реестр объектов размещения отходов в Республике Алтай внесено семь полигонов. Площадка для временного размещения отходов в селе Артыбаш, по данным районной администрации, определена генеральным планом сельского поселения, в государственном реестре объектов размещения отходов ее действительно нет.
140685
Полигон рядом с Артыбашем, как и около других населенных пунктов, чиновники называют временным — то есть предполагается, что мусор будет вывозиться, а захораниваться в другом месте, причем то, что останется уже после сортировки. Сейчас все объекты этой цепочки находятся в стадии разработки проекта.
«В рамках программы „Сохранение Телецкого озера“ ведутся проектные работы по приведению площадки в селе Артыбаш в соответствие требованиям, предъявляемым к подобным объектам, — поясняет Николай Ялбакпашев. — Разрабатывается проект строительства полигона ТБО в урочище Колбачак с цехом по сортировке и первичной переработке отходов. Данный полигон позволит перерабатывать, а не просто захоранивать до 80% отходов, тем самым снижая воздействие на окружавшую среду и улучшая экологическую обстановку в районе в целом».
На создание всей инфраструктуры, подчеркивают чиновники, потребуются и время, и деньги. «Каждый проект, в том числе строительство, даже небольшого полигона размещения ТКО стоит около 40 млн рублей. А таких объектов необходимо хотя бы по одному на сельское поселение, их в районе 9, умножаем на 40 млн рублей, получаем 360 млн рублей — колоссальная цифра. Очевидно, что таких денег у республики и района попросту нет. Они могут прийти только из федерального бюджета, — говорит Ялбакпашев. — Постепенно эту работу делают, с региональным оператором все это согласовываем. Стараемся все приводить все в соответствие с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», требованиями Санитарных норм и правил».
«До того момента пока не будут реализованы проекты строительства полигонов размещения ТКО, не будет четко налажена работа регионального оператора, самая главная задача, которая поставлена перед всеми сельскими поселениями, районной администрацией — организовать централизованный вывоз мусора на площадки временного размещения отходов (они определены, вынесены за черту населенного пункта, на них производится регулярное буртование) и не допустить захламление мусором населенных пунктов и прилегающих территорий», — подытоживает чиновник.
На ситуацию в Артыбаше, несмотря на озвученные проблемы, глава сельского поселения Алексей Киршин смотрит, скорее, оптимистично. По его оценке, в населенном пункте с вывозом мусора ситуация одна из самых благополучных в регионе: «У нас есть организация [по сбору и вывозу мусора], которую я, до того, как стать главой, возглавлял, отладил там все процессы, когда люди звонят по заявкам, когда люди платят за кубатуру, потому что это было так проблематично: приучать людей в деревне, что надо платить за кубы, что не надо самим возить, что есть организация. И у нас ситуация одна из самых лучших, у нас есть лицензия на сбор и вывоз твердо-бытовых отходов, какие-то отработанные вещи, когда человек звонит и говорит, что надо вывезти мусор, мы отправляем машину, заявку включаем, и она объезжает. Позвоните по другим поселкам, узнайте, как там глава поселения садится на УАЗик и едет собирает мусор».
Киршин уверен, что следующий этап — это раздельный сбор мусора, и жители Артыбаша уже к нему готовы. «Моя позиция, что жители у нас уже морально готовы к таким вещам, им просто надо процесс гораздо более точно прописать, организовать, информировать всех и можно уже историю делать, — считает чиновник. — У нас в поселении уровень жизни повыше, чем в других, и я думаю, социально-ответственные жители».
В Росприроднадзоре тем временем собранные управлением материалы передали в прокуратуру для принятия «мер прокурорского реагирования». Редакция направила запрос и в это ведомство.
Яна Долганина, Илья Ахременко