Новосибирские власти готовы поговорить о свободе митингов после выборов
Новосибирские власти решили обсудить с общественниками и партиями участившиеся запреты на массовые акции протеста в центре города. Чиновники готовы на это только только после выборов губернатора, которые пройдут 9 сентября.
Региональное отделение «Яблока» пожаловалось в совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ на проблемы с согласованием массовых акций в Новосибирской области. Глава СПЧ Михаил Федотов встретился с местными активистам и предложил в случае несогласия с решениями властей обращаться в суд.
«Мэрия, пользуясь некоторыми нечеткими формулировками в законодательстве, при отсутствии в законе №54-ФЗ реальной ответственности властей за нарушение его статей, а также при поддержке судебных органов, регулярно отказывает проводить митинги и пикеты некоторым активным гражданам и общественным объединениям на тех площадках, что изложены в уведомлении этих граждан на проведение публичного мероприятия, — говорится в обращении партии. — Отбор — кому и где отказать или согласовать мероприятие — ведется в закрытом для граждан режиме по несправедливым и скрытым правилам. По факту, без проблем согласовываются лишь официальные мероприятия, инициированные структурами органов власти, парламентскими политическими партиями и их сторонниками. Сложности почти всегда возникают у тех, кто вынужден выходить на уличные публичные мероприятия, чтобы заявить о своем несогласии с действиями властей разных уровней — от федеральных до местных».
В первой половине 2017-го на центральной площади Новосибирска проходили митинги против повышения тарифов ЖКХ на 15−20%, концессионного соглашения региона о строительстве двух мусоросортировочных заводов, а также митинг против коррупции высших должностных лиц РФ и голодовка обманутых дольщиков. Во второй половине года представители мэрии зачастую говорили, что на площади Ленина акции провести не получится, и предлагали отправиться на набережную Оби.
Если власти предлагают альтернативную площадку, то она, как правило, находится в неудобном для участников месте, считают в «Яблоке». При этом иногда отказы по центральным площадям города объясняют другими мероприятиями, например, «Днем футбола» в декабре, о которых не было известно заранее.
137989
Авторы обращения предложили местным властям сделать технологию подачи уведомлений прозрачнее, чтобы все запланированные на две недели мероприятия отражались на сайте мэрии или в «специальном бумажном журнале с открытым доступом». Они не получили ответа на это ни от мэрии, ни от областного омбудсмена Нины Шалабаевой (места проведения массовых акция определены региональным законом).
«Если они вам отказывают в согласовании и не предлагают альтернативное место — это уже нарушение закона, — напомнил „яблочникам“ Федотов. — <…> В Нижнем Новгороде активисты подали заявку на митинг, им отказали, они обратились в суд, который признал отказ незаконным. Они снова подали заявку на согласование митинга, и снова тот же чиновник отказал, они снова подали в суд, и суд снова признал отказ незаконным. Тогда они обратились к нам, а мы обратились к генеральному прокурору, который дал поручение своему областному прокурору, и <…> чиновника сняли».
Летом в 2018-го городские власти со ссылкой на решение областной антитеррористической комиссии запретили митинг 1 июля против повышения пенсионного возраста и НДС. Оно было принято на основе одной записи пользователя «ВКонтакте» и содержало «угрозу терактов против правительства» 1 июля с «устраиванием бунтов с поджогами». Молодой человек, от имени которого был опубликован этот комментарий к одному из анонсов митинга, не ответил на вопросы Тайги.инфо и больше не появлялся во «ВКонтакте». Суд встал на сторону властей. При этом 1 июля на набережной Оби прошла трансляция очередной игры сборной России по футболу на Чемпионате мира. От следующего митинга (уже согласованного) чиновники предложили отказаться, сославшись на информацию об ударах током возле фонтана «по неизвестным причинам», но акция все же состоялась.
На встрече с Федотовым активистам ответила и омбудсмен Шалабаева. Она рассказала, что чиновники мэрии предложили ей обсудить изменения в законодательство, а также пояснила, почему обещанный «Яблоку» еще в 2017 году круглый стол о проблемах проведения митингов не состоялся.
«Чтобы провести круглый стол, необходимы, обязательно, представители мэрии и другие заинтересованные лица, — пояснила Шалабаева. — Поскольку [предложение] было в преддверии выборов президента РФ, мэрия ответила, что готова к этому вернуться чуточку по-позже. Больше ко мне обращений не было, но так как у меня этот вопрос стоял на контроле, я снова обратилась к мэру Новосибирска. Я, если помните, вам направила ответ Анатолия Евгеньевича [Локтя], который сказал, что в ближайшее время после губернаторских выборов они соберутся. Во-первых, должны поговорить с представителями других партий, чтобы была не только одна заинтересованная сторона. Данный круглый стол будет проведен».
Глава СПЧ напомнил, что массовые мероприятия могут проводить не только политические партии, но и все граждане. По его мнению, в федеральном и региональном законодательстве недостаточно четко сформулированы регламенты проведения акций. Впрочем, он воздержался от каких-либо оценок решений местных властей.
Ярослав Власов