Информатизация по-новосибирски
В Новосибирске практически невозможно записаться на прием к врачу через интернет. Регион, который был пионером онлайн-регистратуры, потерял систему, стабильно работавшую несколько лет, и решил, что починить ее не сможет. Алексей Мазур об информатизации социальных и других услуг, доведенной до абсурда.
Как известно, у нас успешно развивается информатизация, электронное правительство и государственные услуги. Иногда это действительно работает. Например, я переоформил автомобиль в ГИБДД по записи на «Госуслугах» за полчаса — большую часть документов не понадобилось заполнять, а в окошко я попал точно в то время, что указано по предварительной записи, и без очереди.
Но в других ведомствах сталкиваешься с невероятным. Похоже, что в правительстве Новосибирской области информатизацией занимаются вредители или диверсанты. Впрочем, не удивлюсь, если они получают хорошие зарплаты, премии и повышения по службе, а у руководителей растут коттеджи, как грибы.
Начнем с минздрава Новосибирской области. Не знаю, как обстоит дело с информатизацией внутри ведомства, но снаружи, для рядовых потребителей, это полный провал. У нас работал (и более-менее неплохо) портал электронной регистратуры zdravnsk.ru. В нем можно было записаться к врачу (при наличии, правда, врача, времени у него, с чем и тогда были проблемы).
139798
Но в начале апреля 2018 года сайт электронной регистратуры перестал работать. По моей информации, это произошло из-за сбоя, в результате которого утеряны базы данных. Конечно, при нормальной организации работы серверов такого не могло быть, а базы должны были постоянно копироваться. Как это часто бывает, чиновники решили сделать хорошую мину при плохой игре и заявили, что все дело в переносе записи на сайт госуслуг.
Но вот запись на госуслугах к новосибирским врачам как не работала корректно в апреле, так и не работает до сих пор. Обещанного мобильного приложения не появилось. Квест на госуслугах в лучшем случае закончится тем, что вам предложат записать ребенка к педиатру (других опций нет) дней через десять. А в худшем — сообщат, что возможности записи нет, и предложат попробовать в другое время.
Посмотреть расписание работы врачей на сайте госуслуг также не получится. Одновременно стало невозможно дозвониться до регистратуры, а очереди в поликлиниках «вживую» достигают нескольких часов.
У меня нет претензий к врачам или к работникам регистратур. Я вижу, что они работают с полной загрузкой. У меня большие претензии к организации отрасли. Никакого мониторинга того, сколько времени тратят пациенты на попадание к врачу, видимо, не ведется. Этот параметр никак не отражается на критериях оценки работы руководителей.
Впрочем, это относится не только к минздраву.
Возьмем министерство труда и социальной политики. Как многодетный отец, отправивший детей в школу и оставшийся без копейки в кармане, я решил получить пособие на покупку школьной формы. Благо, есть такая опция на госуслугах. Там меня попросили ввести все данные, включая номер банковского счета. Через некоторое время звонок. Говорят: «Вы же писали заявление на госуслугах? Но вот нам нужны справки из школ». Конечно же, нет единой информационной системы, в которой можно посмотреть, есть ли такие ученики в школе, и нужно идти до школы.
Времени, в которое можно прийти в Заельцовский отдел социальной поддержки населения мне тоже не предложили. Подошел, а там живая очередь (рядом на стене висит плакат «Госуслуг» со словами «получайте услуги без очереди»). А после того, как отстоял очередь, мне предложили сдать не только справки из школы, но и копии паспортов, удостоверения многодетной семьи и заполнить заявления с указанием номера банковского счета.
139892
А зачем тогда вообще «Госуслуги»? Почему оттуда нельзя было извлечь все данные? Конечно, пока посетители вручную будут заполнять формуляры, в узком коридоре будет задыхаться длинная очередь. Хотя можно было бы все заранее распечатать с сайта, и время посещения заняло бы две минуты.
В министерстве соцразвития это, видимо, никому не надо. Вам нужны пособия — стойте в очереди. Не все достоят, кого-то инфаркт или инсульт прихватит. Выйдет экономия для бюджета.
Но моим личным рекордсменом в рубрике «абсурд информатизации» стало отделение Пенсионного фонда России по Заельцовскому району. Если в случае с минздравом просто ничего не работает, в случае минтруда и соцразвития — работает, но никакого смысла в этом нет, то в Заельцовском отделении ПФР — работает, но от этого большой вред.
Сегодня во многих учреждениях ставятся терминалы, выдающие талоны с номером очереди. Выбираешь необходимую услугу, а тебе — талон, сидишь, ждешь когда тебя вызовут. Но в Заельцовском отделении ПФР додумались включать этот терминал ровно в 09:00 утра и выдавать ограниченное число талонов.
Если ты хочешь попасть на прием к специалисту этого богоугодного заведения, тебе нужно проделать следующий квест:
1. Прийти к отделению ПФР заранее и занять живую очередь к терминалу. Пришел сильно поздно — не получишь заветный талон.
2. Получив талон, ждать несколько часов, когда до него дойдет очередь. Ведь ты не знаешь заранее, сколько времени на это потребуется.
Этот гений заслуживает если не ордена, то почетную грамоту от правительства Новосибирской области
Это гораздо хуже, чем просто живая очередь или просто талон в момент прихода. Посетители ПФР из-за такой системы теряют в разы больше времени. Не говоря уже о том, что кто-то вообще не получает заветного талона и вынужден ждать обеда, после которого выдадут следующую порцию. В порядке живой очереди.
Какой гений придумал такую систему? Он заслуживает если не ордена, то как минимум почетную грамоту от правительства Новосибирской области.
Восхищает терпение наших граждан. Любой абсурд они воспринимают как норму. В очередь к терминалу для получения номера очереди? Значит, в очередь к терминалу. Не нами это придумано, не нам исправлять.
Вспоминаю легендарное высказывание бывшей руководительницы городского департамента образования про родителей, которые «молча достойно стоят в очереди». Стойте молча достойно и дальше.
Алексей Мазур