Новосибирские депутаты признали вмешательство властей в конкурс по выбору «мусорного» регоператора
Новосибирские депутаты попросили прокуратуру проверить деятельность госкомпании «Экооператор», проигравшей конкурс на регионального оператора обращения с отходами компании «Экология-Новосибирск». Власти признали наличие директивы «оттуда» при формировании списка участников торгов.
Вопрос о ликвидации АО «Экооператор», которое принадлежит региональному правительству, обсуждался на заседании строительного комитета 11 октября. Министр ЖКХ Денис Архипов напомнил, что компанию создали в 2015 году, а ее финансирование «осуществлялось путем вклада в уставной капитал средств через госпрограмму „Развитие системы обращения с отходами на территории Новосибирской области“». Для госкомпании были разработаны два целевых индикатора оценки эффективности использования бюджетных средств. Первый связан с сопровождением инвестиций в этой сфере, и, по словам Архипова, компания принимала участие в подготовке пяти проектов: два объекта в новосибирской агломерации, по одному в Барабинске, Тогучине и Татарске.
Второй индикатор — это степень участия юрлица в разработке и корректировке правовых актов по обращению с отходами. Министр рассказал, что компания действительно помогала с документами.
142013
«Кроме того, АО „Экооператор“ разрабатывало территориальную схему обращения с отходами. Это основной документ, по которому реализуется вся схема обращения с отходами региона. Она разработана и утверждена. Также был подготовлен проект актуализации этой схемы, который мы сейчас запускаем в работу. Следующим этапом было участие в конкурсе на выбор регионального оператора по обращению с отходами. Конкурс был проведен, но в нем победила компания „Экология-Новосибирск“. В этой связи нашим министерством принято решение о направлении инициативы о прекращении деятельности АО „Экооператор“», — сказал Архипов.
Директор компании Юлия Ларина поддержала министра и высказала мнение, что в условиях текущих «высококонкурентных рынков утилизации ТБО» компанию целесообразно ликвидировать.
Членов комитета не устроила позиция министерства. Депутат Ашот Рафаелян попросил вернуться к эффективности компании, на которую было потрачено порядка 40 млн рублей из бюджета за три года.
141475
«Полностью ли освоены деньги? Получается, что в месяц компания тратила примерно 1,1 млн рублей, а в итоге осталась не у дел. Я считаю, что не совсем эффективно создавать и финансировать компанию, а потом просто подарить проект другому исполнителю. Эти вещи, я считаю, достаточно неэффективны, нужно подкорректировать эти подходы», — заявил Рафаелян.
Представители министерства в ответ начали повторять про двухэтапную работу, которая сначала подразумевала создание территориальной схемы обращения с отходами, а только потом выход на конкурс.
Коммуниста Рафаеляна поддержал и лидер фракции «Единая Россия» Андрей Панфёров. Он заявил, что вопрос вынесут на профильный комитет для изучения.
«Насколько вы сможете доказать, что потраченные деньги, а сумма была немалая, действительно были потрачены с умом. И сразу могу сказать, что этот вопрос будет вынесен на профильный комитет. Сейчас хотелось бы узнать, правильно ли [были потрачены деньги]?» — спросил первый вице-спикер заксобрания у директора «Экооператора» Лариной.
Из ее ответа следовало, что основные расходы были на содержание штата компании из восьми человек, на аренду помещений и транспорт.
«Нецелосообразных расходов мной не было обнаружено. Ежегодно проводился аудит, экспертизы были проведены без замечаний», — заметила Ларина.
Зампред комитета Дмитрий Козловский, который входит в совет директоров АО «Экооператор» вместе с депутатом Олегом Сметаниным, вступился за Ларину, отметив, что «деньги были потрачены эффективно».
«Главная проблема, что „Экоооператор“ не победил на конкурсе. Но Денис Николаевич [министр ЖКХ Новосибирской области Архипов] почему-то не сказал, что была директива с министерства, „оттуда“ (показывая наверх — прим. Тайги. инфо), что лучше, если в конкурсе будут участвовать негосударственные компании. Потому что иначе из бюджета было бы задействовано много денег на реализацию проекта. Чем быстрее мы закроем предприятие, тем больше областных денег сэкономим», — заявил Козловский.
Депутат Вадим Агеенко раскритиковал политику компании, предложив посчитать ее работу недостаточно эффективной, так как цели не были достигнуты. Кроме того, он обвинил руководство «Экооператора» в сознательном проигрыше конкурса и «сговоре».
141995
«Задачи, заявленные при организации акционерного общества, не выполнены. Количество ТБО в регионе увеличилось, а не уменьшилось. Это факт. Увеличения объемов переработки вторсырья нет, — отметил Агеенко. — Это тоже факт. В предыдущем отчете было сказано, что полученные компетенции позволили компании принять участие в конкурсе по выбору регоператора. Так вот эти компетенции позволили проиграть конкурс аж два раза. Причем проиграли сознательно. Вы сами сменили цифры после вскрытия конвертов. А то, что 250 млн не успели поступить на счет, так это делалось в 5 часов вечера, само собой они не поступили на утро, когда было назначено вскрытие конвертов. Наверное, это сговор уже. И директор уходит в другую компанию (Лариса Анисимова перешла с должности директора АО „Экооператор“ на аналогичную должность в компании „Экология Новосибирск“, которая и стала регоператором — прим. Тайги. инфо). Три года растили, потом проиграли и ушли к конкурентам. Надо отметить в постановлении, что деятельность акционерного общества можно назвать недостаточно эффективной, так как цели организации не достигнуты».
Дальше всех зашел депутат Алексей Александров, предложивший отправить запрос в прокуратуру по поводу «коррупционной составляющей» в деятельности компании.
«Хочется сказать коротко и ясно, но не получается. Ситуация вроде бы банальная. Но эти вопросы уже политические, — заявил Александров. — Там огромные объемы, это монополист в будущем, который будет влиять на экономику, на экологию. Получается, что де-юре мы видим, что вроде все законно, создана компания, работает директор. Но любой простой человек скажет: „Вы что там творите?“ На виду коррупционная составляющая. Я предлагаю направить запрос в прокуратуру, благо, может, там придут новые люди и оценят ситуацию, как работало предприятие».
После аудита компании депутаты намерены пригласить проверяющих на специально созванное заседание комитета, посвященное исключительно проверке АО «Экооператор», чтобы заслушать и обсудить их заключение.
Василий Волнухин