Страховщики предлагают ввести финансовую ответственность регионов за обманутых дольщиков
Директор СК «Респект», которая стала лидирующей компанией на рынке страхования ответственности застройщиков, Александр Артамонов заявил, что более 90% историй с обманутыми дольщиками возникает или по вине региональных властей, или при их попустительстве. Ситуация в Новосибирске частично подтверждает слова страховщика.
Тайга.инфо приводит частичную перепечатку интервью директор СК «Респект» Александра Артамонова газете «Ведомости», где он выступает за необходимость введения финансовой ответственности региональных властей за случаи с обманутыми дольщиками. Однако, уверен он, нужна не персональная ответственность чиновников, а четко прописанные процедуры финансовых гарантий и взаимодействия регионов с застройщиками.
СК «Респект» стала крупнейшим игроком на рынке страхования застройщиков после того, как ЦБ запретил деятельность ближайшего конкурент «Респекта» — «Проминстраха». Регулятор не объяснил свои действия, но этим летом суд признал банкротом структуры крупного подмосковного застройщика Urban Group, с которым работал «Проминстрах».
— Повышение тарифов [страховых] решит проблему обманутых дольщиков?
— Корень зла в другом. Более 90% историй с обманутыми дольщиками возникает или по вине региональных властей, или при их попустительстве. Застройщики всегда работают «в цепочке» с местными властями, которые выдают разрешения на строительство и должны следить за ходом стройки. Мы делим злоупотребления региональных властей на три типа. Первый — халатность: разрешение на стройку выдали, а дальше хоть трава не расти. Второе — коррупция. Третье — злоупотребление властью.
Вообще мы считаем, что, для того чтобы облегчить ситуацию с дольщиками на тех объектах, строительство которых уже начато, надо на законодательном уровне ввести финансовую ответственность региональных властей за допущенную халатность при осуществлении контроля застройщиков или наличие коррупционных сговоров.
— Уже обсуждалась идея ввести персональную ответственность чиновников…
— Это неправильно. Нужно просто правильно ввести финансовую ответственность. Нужно также четко разграничить понятия страховых случаев для всех гарантов. Если нет злого умысла застройщика и властей в том, что случились проблемы с объектом строительства, то тогда проблему решают федеральные гаранты (страховые компании, банки с помощью банковской гарантии, Фонд защиты дольщиков) за свой счет. А если есть признаки хищения, уголовные дела по этим признакам, коррупционный сговор, то тогда этот вопрос должен решаться за счет региональных властей. Если заранее будет определено, что те проблемы, которые создали власти, к ним же и вернутся, то количество проблемных строек в регионах сократится, по нашим оценкам, в 5−10 раз. Таким образом, будет обеспечена значительная экономия бюджетных средств всех уровней, и — главное — будет выполнена основная задача президента РФ по оздоровлению рынка строительства жилья. Кстати, страховщики сейчас обсуждают блок соответствующих поправок в 214-ФЗ.
— Какие еще предложения обсуждаются?
— Еще одно предложение пока не вписывается в имеющееся законодательство — приравнять инвестиции всех гарантов прав дольщиков в достройку проблемных объектов к страховым выплатам. Благодаря этому дольщики смогут получить желаемое жилье, а страховщики — минимизировать расходы.
— У вас есть опыт достройки проблемных домов?
— Сегодня закон разрешает тратить на это только чистую прибыль, но ее на эти цели не хватает. Поэтому нам приходится изыскивать средства в достройку через партнерские организации и подрядчиков. К примеру, в Чебоксарах был такой способ финансирования достройки проекта. Наш клиент прокредитовался в местном банке, банк рухнул, в него зашла временная администрация, потребовала вернуть кредит. Застройщик вернуть деньги не смог, и против него началась процедура банкротства. У нас лимит ответственности по этому объекту — около 250 млн руб. Но дом оказался в высокой стадии готовности (85%), и нам удалось найти способ проинвестировать в достройку дома. Достройка обошлась нам в 30 млн руб. Также мы готовы достроить объект в Краснодаре — это красивый дом бизнес-класса в центре города высокой степени готовности.
— Общие страховые выплаты «Респекта» за три года составили 216 млн руб. — совсем немного для лидера такого высокорискогово сегмента, как страхование застройщиков. Получается, что у вас практически не было страховых случаев за три года?
— Их действительно было немного. Ведь мы тщательно проверяем финансовое состояние застройщиков, которые приходят к нам на страхование, а затем еще и отслеживаем ход строительства. Да, за это время много застройщиков в стране обанкротилось, но это были не наши клиенты. Страховых компаний также много обанкротилось и не рассчиталось по обязательствам. Но говорить о том, что страховые компании сломали механизм страхования ответственности застройщиков, отказываются платить и поэтому пришлось переделывать законодательство, нельзя. Понимаете, мы защищаем дольщиков от катастрофических непреднамеренных событий.
— Что вы имеете в виду?
— Такие события можно разделить на три части. Первая — это коммерческие просчеты, когда из-за ошибки в оценке потенциала продаж квартир строитель приходит к банкротству. С этим мы поделать ничего не можем и злой воли здесь не видим. Второе — ошибки в проектировании, и такие случаи тоже есть. И третье — когда девелопер собрал деньги, начал строительные работы, а грунты на площадке оказались непригодными для строительства. К примеру, у одного из наших клиентов во Владивостоке обвалилась стена сопки, в Казани под землей оказался плывун, и дом пришлось снести, во Владимире лопнула плита под домом. Ошибки с землей, рельефом, недостатки геологоразведки — это все страховые случаи, и мы компенсируем эти убытки. Но если застройщики украли деньги дольщиков и скрылись в неизвестном направлении — это не страховой случай, и мы не можем за это нести ответственность. С этим пусть разбираются правоохранительные органы.
Гендиректор СК «Респект»: «Мы защищаем дольщиков от катастрофических непреднамеренных событий», «Ведомости»,