Власти допустили отказ от регулирования тарифов на транспорт Новосибирска
Новосибирские чиновники и депутаты обсудили переход на нерегулируемые тарифы на общественный транспорт. Решение могло бы улучшить конкуренцию и состояние автопарка.
Новосибирское правительство отчиталось перед транспортным комитетом заксобрания о повышении тарифов на проезд в общественном транспорте. Билеты на автобусы подорожали с 19 до 22 рублей, на трамваи и троллейбусы — с 18 до 21 рубля. Проезд в метро с 1 декабря обходится в 22 рублей вместо 20.
Чиновники подняли тарифы впервые с 2015 года. Перевозчики ждали этого еще осенью 2017-го из-за быстрого роста цен на топливо, общего уровня инфляции и износа техники. Вице-спикер заксобрания Валерий Ильенко ранее напрямую связывал затянувшееся решение с политикой. В 2016-м, напомним, были выборы в Госдуму, весной 2018-го — выборы президента, а осенью — губернатора.
143566Рост тарифов связан с выборами
Официально чиновники облправительства объясняли промедление тем, что перевозчики подавали недостоверные данные. Кроме того, по словам начальника департамента по тарифам Гарея Асмодьярова, компании «не реализовали договоренности по средней зарплате» — официальные зарплаты сотрудников должны были вырасти.
«Подвижки [по переходу на работу «в белую»] со стороны перевозчиков были, но они прекратились, потому что им нужно было выжить, — заявил Ильенко на заседании комитета. — Сегодня, так называемые обоснованные тарифы, не входят ни в какие рамки. Как можно работать с ценовой политикой на дизтопливо, которая заложена и которая уже по факту сегодня, а мы еще в 2019 год не вошли? То, что касается «Горэлектротранспорта» и метро — конечно, там намного всё прозрачно и тариф экономически обоснован — но и он не вяжется с этой индексацией. 22 рубля — ни в какую».
Как департамент по тарифам решил повысить стоимость проезда:
Для электротранспорта цену пересчитали на основе отчетов предприятий об экономически обоснованных расходах. А вот для автобусов пришлось использовать сразу три метода: индексация основных статьей затрат компаний, экономически обоснованные расходы за основе данных муниципального «ПАТП-4» и ООО «Белмарс», ООО «Региона-Автоцентр» (20% перевозок на всех), а также расчет тарифа специальной аудиторской организацией. Последний оплачивали сами перевозчики.
Вице-спикер заксобрания отметил, что в Омске с 1 января проезд в автобусах подорожает до 30 рублей, а 25 рублей будет по безналу. Асмодьяров уточнил, что в соседнем регионе тарифы регулируются для каждого перевозчика.
«Перевозчик не в состоянии на 22 рубля, как вы выразились, „эффективно работать“, — добавил Ильенко. — Не-воз-мож-но! В то же время я не призываю повышать тарифы, я уже об этом говорил. Здесь уже обращение к министру финансов, будем ставить вопрос о компенсациях из бюджета. Вообще, как-то странно получается, мы переложили всю социальную нагрузку на перевозчиков. Так давайте все [министру социального развития и труда Ярославу] Фролову передадим всё. Зайдите в автобус, рассчитайтесь, а он пусть разбирается, как кому компенсировать».
143610"Новосибирцам не показали преимуществ повышения тарифов"
Асмадьяров признал, что вопрос ежегодной индексации тарифа «может подниматься». «Если 22 рубля недостаточно, то давайте говорить, почему, — добавил он. — Сейчас, исходя из документов [перевозчиков], сделать вывод, что недостаточно, сложно. Если брать то же самое ПАТП — я видел все эти площади [предприятия], видел нулевые пробеги автобусов (если маршрут там 20 км, нулевой пробег — 35 км), я видел наполняемость (0,3). По „Горэлектротранспорту“ видел наполняемость трамвая по Богдана Хмельницкого — возит три человека. Так же нельзя работать».
Чиновник призвал перевозчиков обратить внимание на эффективность. Улучшать работу можно не только «тарифными методами», считает он. Кроме того, можно было просто перейти на нерегулируемые тарифы.
«Перейти на рыночные механизмы, — добавил Асмодьяров. — Я согласен, что поставка тепловой энергии, электрической — это монополия. Но здесь [другое], сейчас вопрос по „Экспресс-Пригороду“ (оператор электричек — прим. Тайги.инфо). Мы повысили тарифы на автобусы, но сейчас люди уйдут на „Экспресс“, и загрузка пойдет там, потому что там дешевле. Может быть, пусть они [перевозчики] конкурируют между собой по цене, может быть, с этой стороны надо смотреть и реализовать уже нормы ФЗ №220 о работе по контрактам? Тогда вопрос отпадет, они сами между собой будут оптимизировать расходы, пытаться выживать».
Чиновник считает, что сейчас по маршруткам, которые работают по нерегулируемым тарифам, «больших вопросов нет»: «А регулирование всегда будет направлено на защиту прав потребителя, мы регулируем и всегда защищаем потребителя, потому что он является слабой стороной».
Валерию Ильенко понравилась идея перехода к рыночному регулированию тарифов. Но он предложил изучить нюансы. Общую ситуацию с перевозчиками продолжат обсуждать в первом квартале 2019 года.
Ярослав Власов