Политических вопросов не будет: зачем Новосибирской области молодежный парламент
Второй созыв молодежного парламента Новосибирской области завершил свою работу. Там обсуждали устав, ездили в приюты и детские дома,проводят уроки политики в школах, а кворум еле набирался. Депутат Алексей Пчелинцев рассказал Тайге.инфо, почему в парламенте нет места партиям, обсуждают ли его члены участие молодежи в протестных акциях и пенсионную реформу и как работа в органе без реальных полномочий помогает устроиться на госслужбу.
Тайга.инфо: Это ваш первый срок?
— Мой лично, да, первый. И в парламенте есть один только парламентарий из первого созыва. И то он номинальный, он не работает. Основная задача молодежного парламента — налаживать взаимодействие с молодежью, определять, что для них важно, какие у них интересы и пропагандировать парламентаризм в целом. Понимание структуры власти, как власть устроена, какими полномочиями и обязанностями обладает. Потому что зачастую даже не то, что молодые ребята, но и взрослые люди не знают, какой уровень власти за что отвечает. Они говорят «Почему дороги не чищены» и хают депутата, хотя он не имеет к этому отношения.
Тайга.инфо: Ну то есть ваша задача — это правовое просвещение?
— Да, правовое просвещение и общение с молодыми людьми. Нас 44 парламентария — с каждого района области и города, плюс еще муниципальные образования, такие как Искитим, Бердск. За два года было принято 615 обращений от молодых ребят на личных приемах. В основном, это пособия, молодые семьи идут, и по трудоустройству много обращений — куда пойти, чем заниматься, как устроиться.
Помимо этого с 2018 года мы проводим парламентские уроки. Парламентарий приходит в школу и для какого-то класса как раз проводит правовое просвещение.
Тайга.инфо: Вы куда ходили в последний раз?
— Я собирал активную молодежь в администрации Калининского района. И мы там с ними общались, разговаривали в простом формате. У них, конечно, есть обществознание, где все это им рассказывают, но это урок. А сейчас молодежь уже не та, им нужно живое общение, интересное. Когда к ним приходит вместо учителя молодой парламентарий, который с ними на одном языке разговаривает, они усваивают хорошо.
Тайга.инфо: И что спрашивают?
Они спрашивают, в основном, как стать депутатом. У них у всех представление, что депутат — это статусный человек, у которого много денег.
Тайга.инфо: Надо признать, у них есть основания так думать.
— Да, но это сейчас так сложилась ситуация. А по факту депутат — это общественник. Человек, которому люди доверили выражение своего мнения, защиту своих интересов. У нас в горсовете, в заксобрании работа не оплачивается (кроме спикера, вице-спикеров и председателей комитетов — прим. Тайги.инфо).
сейчас молодежь уже не та, им нужно живое общение, интересное
Одна из наших заслуг этого созыва: мы разработали инфографику для молодых семей и молодежи. Изначально есть эти пособия, и они прописаны в законах. Но сложность в том, что, во-первых, сами эти акты сложно найти молодому человеку, во-вторых, сложно разобраться в огромном количестве букв. Мы сделали одну картинку, на которой в красочном виде просто размещено, что молодая семья при рождении такого-то количества детей имеет право на то и на то. И нас отметили и в законодательном собрании, и в правительстве Новосибирской области. После итоговой сессии у нас была встреча с министром образования Сергеем Федорчуком, и он сказал, что всячески поддержит эту инициативу и разошлет во все учебные заведения эти пособия, в администрации — для распространения в широкие массы.
Тайга.инфо: Как происходят выборы?
— Как у взрослых депутатов. Есть молодежная избирательная комиссия при избиркоме Новосибирской области. Объявляется избирательная кампания, принимаются заявки от кандидатов, обязательно, чтобы была прописка в том районе, от которого идешь на выборы. Далее в течение месяца кандидат ведет избирательную кампанию, как взрослые.
Тайга.инфо: С избирательным фондом?
— Нет, такого нет. Ну, клеит листовочки, где-то распечатанные, ходит по школам, ссузам, вузам, агитирует молодежь. В день выборов определяется место — обычно оно одно в районе плюс урна, которая ездит по учебным заведениям. Так же кабинка, куда люди заходят. По последним выборам 2017 года — на победу нужно 300−400 человек.
Тайга.инфо: То есть общая явка 500−600 человек?
— Примерно так. Да, это было в 2017 году, но в следующем — ожидается намного больше. Тенденция к росту есть. Общее число молодых избирателей по всей области составило порядка 19 тыс. человек.
Тайга.инфо: Например, когда я учился в школе, не знал, что у меня есть молодежный депутат. Как вы объясняете людям, зачем вы им нужны?
— Молодежь не сильно заинтересована в том, чтобы приходить к молодежному депутату. Все зависит от парламентария. Поэтому я, например, навязываю себя школам каким-то, говорю: давайте я проведу у вас парламентский урок. Второе — это работа с администрацией района. Там есть общественный молодежный совет, куда входят учащиеся разных школ. Я через них информирую молодежь, плюс участие в мероприятиях. Вот в Калининском районе проходит конкурс «Краса Калинки» — я там в жюри, есть «Арт-Калинка». На всех таких мероприятиях мое появление и участие повышает количество обращений.
Тайга.инфо: Насколько я понимаю из вашего рассказа, молодежный парламент — это орган без реальных полномочий?
— Да, это орган рекомендательного характера. Мы имеем право в отношении молодежи проработать поправку в какой-то закон, согласовать ее с кураторами — это работники законодательного собрания. Если это реально хорошая поправка, мы можем написать письмо депутатам, что просим рассмотреть на комиссии по молодежной политике такой-то вопрос. Если они считают, что это правильно, они принимают этот закон.
Тайга.инфо: Юридически это как выглядит? У вас есть право законодательной инициативы?
— Нет. Мы предлагаем в комитет, а депутаты уже развивают, принять закон мы не можем.
Тайга.инфо: Есть ли в молодежном парламенте партийные разногласия?
— Нет, потому что молодежный парламент не позиционирует себя со стороны партий. И фракций нет. Молодежь с 15 лет не хочет позиционироваться по партийному признаку. В основном, все идут самовыдвиженцами, но во втором созыве 80% — это члены «Молодой гвардии Единой России».
Тайга.инфо: А вы член КПРФ. И как они, косо не смотрят?
— Абсолютно нормально взаимодействуем. Кто-то даже думает выйти из своей партии.
молодежный парламент не позиционирует себя со стороны партий
Тайга.инфо: Я посмотрел повестку заседаний, и у меня вопрос — почему еле кворум набирается? В марте 28 человек пришло. Заседания же проходят раз в квартал.
— У нас как раз было заседание в марте, потому что кворума на проведение сессии не набралось. Во-первых, одна из главных проблем — это ответственность самих депутатов. Многие не понимали, зачем они туда идут. Это клево, поучаствовать в выборах, выиграть выборы. А когда они пришли и нужно выполнять какую-то работу, они не работают. Рычагов влияния на них у нас нет. Мы не можем снять с них полномочия, вторая причина — работа. У нас есть 20, даже 30-летние, люди с семьями, и у них нет времени. В-третьих, не всегда у парламентария есть средства добраться до места проведения сессии, и у администрации не всегда есть деньги по статье молодежной политики.
Тайга.инфо: Насколько, на ваш взгляд, актуальна обсуждаемая повестка?
— Сейчас, наверное, потому что это второй созыв, повестка, в основном, внутренняя. Это внутренние нормативы, по уставу вопросы. Но нас в законодательном собрании отметили, что мы плодотворно поработали по сравнению с прошлым созывом и передадим этот наш опыт третьему созыву. И там уже начнут поднимать какие-то более серьезные вопросы.
Тайга.инфо: Если коротко, что сделал этот созыв?
— Помимо деятельности, направленной на всю молодежь — вроде пособий и парламентских уроков, мы проводим разовые акции. В прошлом году мы съездили в детский дом Чистоозерного района — подарили подарки и провели спортивные соревнования и мастер-классы. Этот детдом находится в 500 километрах от Новосибирска, и туда редко кто-то приезжает. Очень клево, что дети, спустя полтора года, пишут, выпускники рассказывают, как у них дела. Я на территории Калининского района взаимодействовал с молодежными советами предприятий. Вот с молодежью ПО «Север» мы ездили в приют для собак, помогали им финансово, кормом, трудом. Один из основных проектов молодежного парламента — «Точка зрения».
Тайга.инфо: Как программа Андрея Жирнова?
— Да, но она не основывалась на этом. В школах и ссузах районов собиралась команда из пяти человек, и она разрабатывала социально значимый проект для области, либо для города. Потом снимают видеоролик о проекте. После этого пять команд попадают финал, в том числе одна путем голосования в соцсетях — проголосовали около 20 тысяч человек. Им провели два мастер-класса по ораторскому искусству и по проектной деятельности, чтобы они понимали, как получить грант под свой проект. Они приехали на сессию заксобрания, там им провели экскурсию. И после нашей встречи с Федорчуком определился победитель. Это ребята из Усть-Таркского района. У них проект «Капля жизни». Школьники родом из села Камышево — там проблема в том, что нет воды. Летом или в определенные часы она заканчивается в кранах, и вообще не очень хорошего качества. И они, пообщавшись со специалистами, поняли, что на решение проблемы нужно всего 89 тысяч рублей. Жюри проголосовало за них. Они еще выиграли путевку в Москву на экскурсию в Государственную думу.
Тайга.инфо: Последние полтора-два года обсуждается участие молодых людей в протестных акциях, согласованных и несогласованных. В повестке я не видел подобных вопросов. Может, это как-то между депутатами проговариваете?
— В повестке молодежного парламента таких вопросов не будет, потому что это уже политическая какая-то направленность. А парламент позиционирует себя аполитичной организацией. Между собой мы, конечно, обсуждаем. Но я не готов как-то комментировать за всех.
Тайга.инфо: А что вы лично думаете по этому поводу?
— Сейчас множеству молодежи хочется выразить свою позицию. И существует ряд партий или политических структур, которые пытаются привлечь к себе эту молодежь. А она подвластна разной агитации. И где они видят, что есть какой-то драйв, протест, который, как они думают, может на что-то повлиять, туда и идут. Может, не особо понимая, к чему это может привести.
Тайга.инфо: Но я же не только о Навальном. 12 декабря был пикет КПРФ против повышения пенсионного возраста. Я там тоже много молодых людей видел.
— И я там присутствовал. Достаточно много адекватной молодежи, которая как раз за понижение цен, против пенсионной реформы. Они приходят осмысленно.
Тайга.инфо: Когда собирались отзывы с регионов по пенсионной реформе, мог ли молодежный парламент еще свой отзыв отправить или хотя бы выразить консолидированную позицию, пусть даже неформально?
— Нет, наверно. Потому что это опять же политический, протестный вопрос. Плюс мы при законодательном собрании, и наша позиция бы влияла на них. Каждый отдельный парламентарий может это сделать, но коллегиально — нет.
Тайга.инфо: Другая тема последнего месяца, и таких историй много по России. Вот в Бердске девочку выгнали из школы из-за синих волос. Такие вопросы тоже не могут обсуждаться?
Могут, но подниматься на уровень законодательного собрания без должной проработки — нет.
Тайга.инфо: Нет, зачем законодательное собрание. Допустим, если эта девочка бы пришла к кому-то из депутатов с вопросом «Меня выгнали из школы из-за цвета волос».
— Это без проблем, если бы было обращение. Мы могли бы пообщаться с директором школы, написать обращение к депутату заксобрания на территории.
если ты активный, то кто-то из министерств, департаментов обратит на тебя внимание и, возможно, предложит тебе работу
Тайга.инфо: Зачем вам этот молодежный парламент?
— Это механизм выражения своей активной гражданской позиции. Можно не быть членом молодежного парламента и заниматься общественной деятельностью. Но такая большая организация, состоящая из активных людей, позволяет делать командную работу и совершать большие проекты. Я не просто член молодежного парламента, я вхожу в состав совета — руководящего органа. Он собирается раз в неделю. Мы приняли решение, например, что все будут проводить парламентские уроки.
Тайга.инфо: Рассказываете ли вы на парламентских уроках, что парламент аполитичное место?
— Конечно. В таком возрасте каждый должен делать выбор сам и в дальнейшем. Если мы будем говорить про политику, это будет агитация. А по отдельности все разговаривают об этом.
Тайга.инфо: Вы пойдете в следующий созыв?
— Не планирую. Но есть несколько человек, которых я рассматриваю как потенциальных кандидатов, но они должны сами принять решение. Я работаю помощником депутата сейчас, 2020 году выборы горсовет, и туда хотелось бы попробовать свои силы. Вообще я политикой интересуюсь с ранних лет. В 2009 году принял участие в избирательной кампании от одной партии, потом от другой — был интересен процесс выборов, а потом пришел в КПРФ. Занимался встречами с жителями, общественными организациями.
Тайга.инфо: Чем занимаются другие депутаты молодежного парламента? И куда они идут после молодежного парламента?
Кто-то предприниматель, кто-то работает в администрации в отделах по молодежи, кто-то в ЖКХ. Есть школьники, студенты. Знаю девушку из первого созыва — она работает в комитете по делам молодежи мэрии Новосибирска, замначальника отдела по работе с молодежью в обладминистрации тоже был молодежным парламентарием.
Тайга.инфо: То есть это школа для депутатов и госслужащих?
— Да. Здесь ты работаешь и взаимодействуешь с депутатами, с правительством, понимаешь, как это все устроено. И, если ты активный, инициативный, то кто-то из министерств, департаментов обратит на тебя внимание и, возможно, предложит тебе работу.
Беседовал Пётр Маняхин