Депутаты рекомендовали новосибирскому правительству пересмотреть концессию на четвертый мост
Транспортный комитет новосибирского заксобрания рекомендовал региональному правительству пересмотреть концессионное соглашение о строительстве четвертого моста через Обь. Депутаты лишь вкратце обсудили отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) о серьезном завышении смет на объекте.
КСП проверила затраты на подготовку к строительству четвертого моста через Обь. Отчет представили транспортному комитету 22 января, передает корреспондент Тайги.инфо.
Часть подготовительных работ по выносу инженерных коммуникаций велась без разрешения (весь контракт областного казенного учреждения «Мост» с ООО «Росстрой» на вынос коммуникаций составил 338 млн рублей). Кроме того, неэффективно потрачены 54 млн рублей, на которые закупили немецкие трубы «ХОБАС» для прокладки 233 метров бытовой канализации при существовании менее дорогих отечественных аналогов, отметили в КСП.
138227
«Для понимания, это [длина труб] — 2,5% от протяженности канализационной сети левого берега Новосибирска, — отметил аудитор Валерий Алёхин. — Стеклопластиковые трубы российских производителей, как и труба „ХОБАС“, соответствуют одному и тому же ГОСТу».
Кроме того, аудиторы обнаружили завышение смет по 17 позициям в 2−3,5 раза. Документацию разрабатывал питерский институт «Стройпроект». В компании Тайге.инфо заявили, что «повторный конъюнктурный анализ рынка строительных изделий и материалов <…> не подтвердил возможности приобретения материалов и изделий с характеристиками, указанными в проектной документации по ценам из отчета КСП».
«В связи с завышением сметной стоимости необходимо рассмотреть вопрос о дополнительной экспертизе стоимости объекта. Без корректировки сметной стоимости бюджетные средства могут быть использованы неэффективно», — отметили в КСП.
142379
Напомним, что Главгосэкспертиза согласовала именно прежний проект моста, по которому он стоит 34,5 млрд рублей. 26,2 млрд должен выделить в качестве капитального гранта Росавтодор.
Аудиторы также считают, что ГКУ «Мост» нарушил закон о госзакупках, заключив с одним и тем же контрагентом два контракта до 100 тыс. рублей вместо одного положенного. Директор учреждения, бывший вице-мэр Новосибирска Валерий Жарков согласился с замечанием.
«Был привлечен к оценке частных домовладений, земельных участков и недвижимости на ней подрядчик, который имеет опыт большой по оценке. Соответственно, был проведен мониторинг, и эта организация показала самый маленький ценовой параметр для оценки единицы. С ней было заключено два контракта, но разные адреса изъятия», — отметил Жарков.
141484
«Как-то неубедительно, Валерий Михайлович», — заметил глава комитета Федор Николаев. По мнению аудиторов, решение руководства «Моста» свидетельствует о «дроблении закупки».
Больше депутаты не стали обсуждать акт проверки КСП. Но комитет единогласно поддержал предложения аудиторов по четвертому мосту.
Депутаты рекомендовали региональному правительству проверить достоверность сметной стоимости моста, а также пересмотреть само концессионное соглашение. Это необходимо, потому что по документам мост должен появиться в 2022 году, тогда же концессионер начнет получать выплаты из областного бюджета, но объект, очевидно, не построят к этому времени, подчеркнул Федор Николаев.
Правительство Новосибирской области подписало соглашение на строительство моста с «Сибирской концессионной компанией» в декабре 2017 года. «СКК» принадлежит дочерней фирме Газпромбанка и питерская группа «ВИС». АО «УК „ВИС“» владеют Игорь Снегуров и Дмитрий Рябов. Последний работает гендиректором АО «ТЭК „Мосэнерго“» Игоря Ротенберга, впрочем представители этого бизнесмена заявляли об отсутствии интересов в Новосибирской области. Подрядчиком строительства должно стать АО «Автобан» депутата думы Ханты-Мансийского автономного округа, единоросса Алексея Андреева. ГК «ВИС» получала крупные господряды на территории ХМАО и ЯНАО, а в ООО «ПФ „ВИС“» есть доля у экс-главы Пуровского района ЯНАО Евгения Скрябина.
В проекте областного бюджета на 2019 год запланировано 2,14 млрд рублей на четвертый мост. Общая стоимость объекта составляет около 40 млрд рублей, в 4 млрд оценивается подготовка площадки и расселение жителей территории в створе объекта, которые возьмет на себя областной бюджет. Федеральная правительственная комиссия предварительно решила выделить 26,2 млрд рублей на строительство объекта из средств, собранных по системе «Платон». Инвестору гарантируется минимальный доход в 47 млрд рублей, который в случае незагруженности будет компенсирован из областного бюджета. Новосибирцы провели несколько акций протеста против такой модели финансирования.
На левом берегу Оби начались работы по выносу коммуникаций, областной департамент земельных отношении выпустил приказы об изъятии десятков участков, на которых стоят частные жилые дома.