Народный губернатор или «пошлый коммерс». К 15-летию победы Михаила Евдокимова в Алтайском крае
Ровно 15 лет назад эстрадный артист Михаил Евдокимов победил во втором туре выборов губернатора Алтайского края. Он обошел действующего главу региона Александра Сурикова, баллотировавшегося на третий срок. «Наш Арнольд Шварценеггер и Рональд Рейган в одном лице», — писали тогда о Евдокимове. Через полтора года, на фоне конфликтов с Кремлем, он погиб в автокатастрофе на Чуйском тракте.
Победа Евдокимова — это шанс для Алтайского края или ошибка, которая привела к человеческой трагедии? Он был народным губернатором или инородным элементом в системе российской власти? Действительно ли президент Владимир Путин осенью 2004 года предложил отменить выборы губернаторов из-за истории с Евдокимовым?
К 15-летию победы Евдокимова его бывшие соратники и эксперты попытались ответить Тайге.инфо хотя бы на часть вопросов.
В первом туре выборов губернатора Суриков набрал 47,46% голосов. Недостающие для победы голоса оттянул на себя его тезка, работавший во вневедомственной охране. Евдокимов получил 39,46%. Во втором туре 4 апреля 2004 года за артиста проголосовали 49,53%, за Сурикова — 46,29%.
Доктор исторических наук, профессор, председатель Алтайского отделения Российской ассоциации политической науки Юрий Чернышов
Имя Михаила Евдокимова многие вспоминают сейчас в связи с выборами президента Украины: дескать, там тоже добился успеха «комик-артист» — Владимир Зеленский. Довольно поверхностная аналогия. Хотя в чем-то Зеленский, возможно, и пытается копировать шаги Евдокимова (стоит сопоставить, например, снятый в 1998 году в жанре политической комедии фильм «Не послать ли нам… гонца?» и современный украинский сериал «Слуга народа»).
Эти споры о «политиках-шутах» отчетливо показывают, что в российском общественном сознании прочно укоренились два противоположных мифа о Евдокимове, в которых абсолютизируются либо светлые, либо темные стороны этой фигуры. Мифы зародились еще 15 лет назад, когда популярный артист вдруг решил идти на губернаторских выборах против «Алтай-баши» — Александра Сурикова, правившего в регионе с 1996 по 2004 годы.
117540
«Темный» миф был растиражирован еще пиарщиками Сурикова: Евдокимова якобы прислали на выборы московские олигархи, которые хотят сделать «вторжение» в регион и вывезти из него всяческие богатства. Затем оппоненты Евдокимова неустанно повторяли, что сам он не способен управлять, не имеет команды, что вокруг него собрались одни понаехавшие жулики, а он страдает алкоголизмом и почти не появляется на работе. Даже вина за его гибель, согласно этой версии, целиком лежит на нем самом, ибо «нечего было лезть в политику» и «не надо было гонять по трассе к себе домой в Верх-Обское».
«Светлый» миф тоже родился еще во время кампании, но особенно развился уже после гибели «народного губернатора». Главные в нем следующие мотивы: Евдокимов — «свой мужик», из народа, он пришел освободить жителей любимой им «малой родины» от гнета коррумпированных чиновников. Он, как шукшинский Степан Разин, «пришел дать волю». Он собирался идти и в президенты, чтобы добиться установления справедливых порядков на Руси, но враги забрали у него милицейские машины сопровождения и подстроили автокатастрофу. Многие фильмы, стихи и книги, появившиеся после трагедии, так или иначе, описывают этот легендарный образ героя, погибшего в борьбе с темными силами за правду.
В реальной жизни, конечно, все было сложнее. И «темное» там часто переплеталось со «светлым». Нельзя не признать, что Евдокимову сильно не хватало политического опыта. Он так и не сумел договориться с «элитами» и создать эффективную команду управленцев. Иногда его просто использовали. Однако сами его поступки говорят, что он искренне хотел принести пользу людям и ради этого не побоялся сделать опасные для себя шаги. В частности, он не стал уходить в отставку, хотя местные депутаты во главе со [спикером краевого совета депутатов] Александром Назарчуком дважды объявляли ему вотум недоверия. Его сторонники выходили на площадь, а враги заявляли, что он теперь «не жилец».
К этому надо добавить, что многие эпизоды истории похода Евдокимова во власть пока еще не вполне исследованы, а многие для исследования просто закрыты.
Сам этот поход артиста в губернаторы некоторые пропагандисты пытались представить как пример того, что наш неразумный народ не способен выбирать никого кроме «шутов» и что поэтому не нужны нам губернаторские выборы. С тех пор, при всех переменах в законодательстве, настоящих альтернативных выборов почти не было. Конечно, никакой «народный губернатор» теперь уже и не вписался бы в существующие политические реалии. Тем не менее, идеальный образ «защитника народа» живет в общественном сознании, живет как символ мечты о лучшей жизни.
Основатель «Школы реальной политики», в июне-июле 2005 года — руководитель аналитического управления администрации Алтайского края Константин Емешин
«Ошибки населения» при выборе Евдокимова не может быть по определению, так как в Конституции написано, что источником власти у нас является народ. Не думаю, что отмена выборов губернаторов связана с ним. Просто в 2003—2004 годах начался отход от демократических принципов. До этого [Владимир] Путин сформировал [федеральные] округа и провозгласил, что для сохранения единства России надо ущемить права региональных руководителей, которые в общественном мнении превратились в «местных феодалов», и отсечь их от влияния федеральных и региональных олигархов.
Краткий миг правления Евдокимова, тем не менее, оставил след: привлечение инвесторов УГМК ["Уральской горно-металлургической компании"], появление «Алтайского бройлера» (белгородская компания «Приосколье») и начало переговоров о создании футбольной школы Алексея Смертина. А ведь Евдокимов был губернатором чуть больше года!
134430
Конечно, ему не удалось разрубить «угольный узел» долгов муниципалитетов [за топливо], с которым и сегодня мучается [губернатор Виктор] Томенко. За год не получилось решить проблемные вопросы Рубцовска. Евдокимов не смог взять под контроль «спрут Ба-Ба», который контролировал Барнаул (от фамилий мэра Барнаула Владимира Баварина, погибшего в ДТП в 2003 году, и авторитетного бизнесмена Анатолия Банных, пропавшего после крушения вертолета на Телецком озере в 2017-м — прим. Тайги.инфо).
Ему только к марту 2005 года удалось сформировать дееспособную команду Козлова-Сарычева, которые пришли на смену местных «царьков» и «заезжих мошенников» (типа приморских гастролеров). По сути, новая модель управления краем проработала всего пять месяцев.
После гибели Евдокимова Алтайский край — пусть и не сразу — вернулся к модели «авторитарной коррумпировано-бюрократической вертикали». Сначала при [Александре] Карлине сохранялись конкурентные отношения различных элитных групп региона. Но ко второму сроку его правления политическая поляна была зачищена, и жители вновь принялись мечтать о справедливой народной власти. В 2018 году группировку Карлин-Локтев отстранили от управления регионом. Люди опять мечтают — теперь о том, что Томенко станет «губернатором надежд». Время идет, а мечты остаются.
Политтехнолог, директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев
Я думаю, что любой человек, идущий на выборы в регионе, где люди устали от действующей власти, может стать народным. В случае Евдокимова большую роль сыграла его публичность. Сейчас в Украине мы видим похожую ситуацию с Зеленским — человек получил известность и популярность, и народ готов доверить ему управление страной.
Люди действительно любили Евдокимова как человека. Любили за истории, которые он рассказывал со сцены. Любили персонажей, в которых он перевоплощался. На выборах его не отождествляли с руководителем, с экономистом. В нем видели героя, который может изменить их жизнь. Наверное, он был народным губернатором. Так можно сказать.
Прекрасно помню информационный фон, на котором Евдокимов стал главой администрации Алтайского края во втором туре. В 2003 году губернатором Калифорнии выбрали актера и бывшего культуриста Арнольда Шварценеггера. В то время очень много муссировалось и обсуждалось, что теперь представители нашей эстрады — Пугачева, Киркоров, юмористы и певцы — подадутся во власть. Я думаю, что избрание Евдокимова стало последней каплей, после которой президент принял решение изменить всю систему выборов. Эти события нужно однозначно связывать.
Сегодня в России повторить успех Евдокимова практически невозможно
Что касается самого избрания. Нельзя говорить, что это ошибка населения. Люди у нас голосуют не столько разумом, сколько сердцем. Они искренне верили — как и сам Евдокимов — что можно что-то изменить. Он не понимал только, что одного желания мало. К сожалению, это было ошибкой. Не из-за гибели. Просто он не умел управлять — это ведь не со сцены байки рассказывать. Я думаю, что 15 лет назад действующий глава [Александр Суриков] был слишком самоуверен. Иначе он смог бы победить в первом туре.
Сегодня в России повторить успех Евдокимова практически невозможно. Прежде чем стать кандидатом, необходимо пройти муниципальный фильтр, который контролируется властью. Да, перед глазами есть примеры регионов, где выборы выиграли не те кандидаты, на которых делались ставки. Но это не значит, что власть ошибается. Это говорит о том, что ошиблись люди, которые вели кампании таких кандидатов. Как 15 лет назад ошибся штаб Александра Сурикова, не восприняв всерьез Михаила Евдокимова.
Заместитель главы администрации Алтайского края в апреле-августе 2005 года Алексей Сарычев
Выборы — это важный институт в любой стране. Должна происходить нормальная демократическая процедура сменяемости власти. Именно народ, как источник власти, решает на прямых, открытых и честных выборах, кому управлять страной или регионом. Власть нельзя удерживать административными методами. Избиратели могут ошибиться, и в дальнейшем победитель может не оправдать их чаяний. Но свободные выборы — это, пожалуй, главное достижение 90-х годов.
В апреле 2004 года жители Алтайского края, устав от прежнего руководителя, избрали Михаила Евдокимова главой своего края. Как его только не оскорбляли, каких только пакостей не высказывали в печати и в интернете! Но он стал народным губернатором, одержав победу в условиях жесткого противоборства с существовавшей властью. Сами жители выбрали главой региона своего земляка, знавшего край как никто другой.
Именно при Евдокимове началось возрождение горнодобывающей отрасли на Алтае. Он стал активно взаимодействовать с зернопереработчиками — руководителями крупнейшего и динамично растущего сектора региона. При народном губернаторе был увеличен срок лизинга сельскохозяйственной техники, что позволило снизить финансовую нагрузку на крестьян. Промышленное производство курятины тоже началось во времена Михаила Сергеевича. Идеи развития туризма, кстати, также были заложены при нем. Евдокимов первым заговорил о необходимости увеличения зарплаты жителям края. В 2004 году в районы передали более 200 автомобилей скорой помощи. В 2005-м начала действовать краевая программа «Школьный автобус».
Часто говорят, что Евдокимов не был политиком, что ему не хватало профессионализма. С этим я отчасти могу согласиться. Да, губернатору не сразу удалось подобрать команду, кто-то приходил, кто-то уходил, но это не отразилось на устойчивом развитии региона.
Сооснователь движения «Пробуждение», создававшегося для поддержки Евдокимова, Андрей Максимов
Что это было? Простой ответ, по которому есть общественный консенсус — это было протестное голосование на фоне отсутствия реальной политической конкуренции. Суриков считал, что у него «все под контролем», что его «коммунистическое прошлое» обеспечивает ему низовую поддержку, а «Единой России» (и в ее лице президенту РФ) он уже подмигнул. Однако, его спокойствие было обусловлено нарушением обратной связи населения с краевой властью — власть была (и есть!) слишком сосредоточена на разрешении внутренних конфликтов и установлении тактических договоренностей.
С этой точки зрения Евдокимов был действительно народный губернатор. И в этом качестве он был для краевых элит инородным элементом. По сути — очевидная инородность Евдокимова в бюрократической системе края стала ярчайшей демонстрацией того, что эта система не может становиться более открытой избирателю. Восстание бюрократии, нарочитое создание различных препятствий для Евдокимова, который был законно избран, делали очевидным необходимость перемен — не пересаживания одного чиновника на место другого, а качественных и смысловых изменений. Но по факту власть, в лице Евдокимова, показала избирателям их незавидное место в жизни края.
100990
Для края избрание Евдокимова было, безусловно, шансом. Выделиться из ряда непонятных серых провинций, перестать быть «барнаульской областью», привлекать федеральные и иностранные инвестиции (а не бояться «московских денег», помните эти страшилки?), развивать культуру и туризм. Имея такую интереснейшую и известнейшую личность, все это было нашей благоприятнейшей возможностью. Однако мы упустили этот шанс. Причин множество. Укажу лишь самые очевидные для меня:
1) Коммунисты и «ЕР» были слишком заняты внутривидовой борьбой, чтобы воспринять «сигнал» общества о том, что их возня никому не интересна.
2) Многие СМИ в период предвыборной гонки совершили преступление против своих читателей — они отказались от позиции объективного наблюдателя и, явно или неявно, включились в предвыборную гонку на стороне действующего губернатора Сурикова. В результате, они ощутили себя проигравшей стороной. Хуже того, они не смогли смириться со своим поражением и усугубили свое преступление, заняв отчетливую анти-Евдокимовскую позицию. Хотел бы я видеть, как те же самые СМИ с таким же рвением выискивали бы ошибки команды Карлина или Томенко.
3) Во многом благодаря этому часть общества «купилась» на разговоры о том, что Евдокимов привел с собой страшных бандитов (будто имевшиеся институционализированные бандиты милые и пушистые).
4) Также очевидно, что никто из нас, представителей общества, не смог создать новой политической силы, которая бы перевела недовольство избирателей в появление новых лиц на выборных должностях.
С точки зрения федеральной повестки результат тех выборов продемонстрировал слабость влияния лично президента на итоговые результаты. Считаю, что те, кто уговорил Путина «благословить» Сурикова на переизбрание, сильно подставили гаранта. Было очевидно, что решение принималось в последний момент. Путин не хотел этого делать — и правильно! Но получилась та же история, что и со СМИ — условная Москва заняла сторону и проиграла.
уже принятое решение было озвучено, когда появился очередной «сигнал». Тем самым Путин продемонстрировал свой страх перед неподконтрольностью избирателей
Но я не думаю, что это был единственный и решающий фактор, повлиявший на отмену выборов губернаторов. Как мы сегодня видим, условным Кремлем уже тогда был избран продолжающийся и сегодня вектор на зажимание гражданских свобод — нас, как ту лягушку, и сейчас продолжают варить на медленном огне. Я думаю, что уже принятое решение было озвучено, когда появился очередной «сигнал», что общество может проявить самостоятельность. Тем самым Путин продемонстрировал свой страх перед неподконтрольностью избирателей. Но, по сути, реальная причина отмены выборов — это то, что мы, как граждане своей страны, недостаточно протестовали против этого решения.
Возвращаясь к вопросу «что это было?». Это был долгоиграющий тренд, который сегодня все более явно выходит на поверхность. Это — продолжающийся запрос на участие. Избиратели мирным ненасильственным путем выражают свой протест против исключения себя как политического игрока. Игнорировать этот тренд становится все сложнее, избирателя все сложнее запугать — пряник съеден элитами, остался только кнут. Точечные силовые акции и бюрократические уловки становятся все отчетливее и все более явно демонстрируют боязнь правящих групп перед избирателями.
Скандальные выборы губернаторов прошлой осенью, нынешнее избрание главы Усть-Илимска и множество других, менее известных событий и протестов — части этой же тенденции. И опять — власть больше сосредоточена на разрешении внутренних противоречий, а не базируется на запросе массового избирателя. Они продолжают демонстрировать неадекватность, заявляя про мифический госдеп и прочие заговоры против них. Так что — все только начинается.
Основатель информационного агентства «Банкфакс» и редактор сайта «Что делать?» Валерий Савинков
По стечению обстоятельств, мне пришлось довольно много писать о Евдокимове и наблюдать вблизи все то время, когда он только готовился к своему короткому триумфу.
И вот какое мнение сложилось у меня о том, в чем была суть этого времени.
Миша пришел к власти, движимый самыми банальными и пошлыми мотивами — занять место повыше в кормовой цепочке. Здесь достаточно вспомнить тех коррупционно-криминальных монстров, которые составляли первый состав его правительства. Человек он был малообразованный и нравов простых (надеюсь, за Мишу его фанаты не обидятся).
144379
Как-то в тот год ко мне зашла девушка из сартровской Libération, приехавшая в Барнаул взять интервью у «народного губернатора». И потом, после встречи рассказала. «Вхожу, мол, в губернаторский кабинет, а он мне: же суи Миша. Начал что-то объяснять про трудности управления, взял со стола пук постановлений, смял их, скатал для наглядности бумажный мячик и начал его гонять по кабинету».
И, в общем-то, должна была ждать его вроде бы обычная как бы успешная карьера очередного встроившегося в людоедскую систему и поглощенного ею человека. Однако у Миши было одно отличие.
В нем сохранилась живая связь с людьми. С тем несчастным едва живым народом, пережившим чудовищное столетие в своей истории. И когда он плакал вместе с какой-нибудь рассказывающей о тяжкой жизни несчастной бабушкой, он это делал вполне искренне.
Вот возьмите его преемника Александра Карлина. Вроде бы человек аналогичной биографии — выходец из гораздо более низких социальных слоев, самой глухой алтайской глубинки. Но Карлин обычный советский чиновник, с младых ногтей присягнувший системе. И бестрепетно, будучи губернатором, резавший больницы, роддома, ФАПы, библиотеки.
То, что обычные советские людоеды делали с удовольствием, похоже, вызвало у Евдокимова боль. Миша не был героем. Еще раз — на момент прихода к власти он был обычный пошлый коммерс от «культур-мультур».
У Евдокимова стало формироваться понимание того, что произошло с его народом. И что именно его воспринимают в качестве героя — спасителя Алтая и шире — России
Но после этого на него хлынул вал — не люблю пафоса, но иначе не скажешь — народного горя. И он на него отвечал. У него (возможно, даже против собственных желаний) под давлением этих тысяч встреч, разговоров, обращений стало формироваться понимание того, что произошло с его народом, куда надо двигаться, чтобы это ликвидировать. И что именно его воспринимают в качестве героя — спасителя Алтая и шире — России. Появились даже первые голоса о том, что вот он — типаж нового лидера страны.
Вот это и стало причиной его системного конфликта с Кремлем. Который все полтора года его губернаторства напряженно интриговал — как бы его отстранить от власти?
Помню Мишино интервью «Эху», где его прямо спросили: а что будет, если вас снимут с должности, вы покоритесь или начнете свою личную революцию? Он дал мягкий по форме, но совершенно категоричный ответ о том, что не сдастся — «меня народ выбирал». Стало ясно — ничем хорошим это не завершится.
А тем временем Миша избавился от криминальных друзей и сформировал вполне симпатичное и дееспособное правительство, которому история дала, однако, всего пару месяцев.
Автокатастрофа стала для Кремля чудесным решением всех проблем. А вскоре, не скрывая «алтайской» первопричины, он отменил выборность глав регионов.
Подготовил Михаил Беднаржевский