СГК: «Участие общественности будет иметь решающее значение в определении тарифа»
Директор Сибирской генерирующей компании по тарифообразованию Екатерина Косогова встретилась с журналистами после митинга против повышения расценок на тепло. Тайга.инфо приводит ее основные тезисы в связи с индексацией тарифов.
Тарифы сдерживают за счет экономии на теплосетях
Структура тарифа любой энергетической компании складывается из нескольких составляющих. Топливо — это примерно 40%, фонд оплаты труда — около 20%, энергия и вода для собственных нужд — примерно 5%, налоги — 10%. К этому добавляется закупка тепла у других котельных, и на всё это «сверху» — НДС в 20%.
Эти статьи невозможно сократить, уверяет Косогова. Поэтому чаще всего регулятор сдерживает рост тарифа за счет сокращения расходов на ремонт и замену труб. Срок службы коммуникаций — около 30 лет, то есть в год должны меняться 3−3,5% от общего объема, чтобы просто поддерживать текущее состояние.
В целом, по словам Косоговой, по России в год меняют 1−2%, в Новосибирске — менее 1%. Поэтому СГК заинтересована в повышении объемов ремонта труб, чтобы минимизировать зимние порывы, которые обходятся гораздо дороже, чем летние ремонты.
Сколько нужно на ремонт труб в Новосибирске?
Традиционно в Новосибирске каждый год в тарифе учитывают ремонт на 420 млн рублей. Этого, по мнению Косоговой, мало для такого города. «СГК» в 2018 году запланировала ремонт на 720 млн рублей, и пыталась добиться включения их в тариф.
Планы компании необходимо строить заранее, так как для того, чтобы провести нужный объем ремонтных работ, необходимо провести торги, закупить трубы и материалы, найти подрядчиков. На это уходит несколько месяцев. Работа началась еще до решения департамента по тарифам Новосибирской области не включать в тариф дополнительные средства на ремонт.
Каким должен быть справедливый тариф?
«Мы понимаем, что население недовольно, но, сколько должен быть тариф?» — спросила журналистов Косогова.
Топ-менеджер напомнила о расходах на интернет и телефонную связь, которые для большинства семей превышают расходы на тепло. Тариф может быть низким, но тогда страдает надежность, отметила она.
Екатерина Косогова сказала, что «СГК» хотела бы иметь в качестве субъекта переговоров какую-то общественную организацию или группу общественников, представляющих мнение жителей Новосибирска, с которой можно было бы вести диалог: сколько нужно тратить на ремонт труб, каков справедливый тариф, и на какие неудобства готовы жители, чтобы меньше платить.
«СГК» подала заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о повышении тарифа, потому что не согласна с решением облправительства. В ФАС есть специалисты, которые могут выступить «сторонним арбитром», считает Косогова. По ее мнению, разговоры о возможных «договоренностях с ФАС» беспочвенны, так как ФАС всего лишь вставила в форму расчета обоснованной предпринимательской прибыли те цифры, которые уже учтены для тарифа. Предпринимательская прибыль является источником инвестиций в тепловые сети, пояснила она.
На сколько вырос тариф?
Косогова посетовала, что «СГК» обвиняют чуть ли ни в 9% росте тарифов. Январская индексация на 1,7% вызвана решением федерального правительства повысить с 1 января НДС с 18% до 20%. Эти деньги компания не увидит. Они пойдут в бюджет.
Рост тарифа с 1268,58 рублей за гигакалорию до 1331,35 рублей — это решение департамента по тарифам, который сделал повышение ровно таким, каким его рекомендовало федеральное правительство для всех коммунальных услуг. Без всякой привязки к реальной экономике конкретного предприятия, считает Косогова. Грубо говоря — это рост на инфляцию, и даже меньше инфляции.
Собственно, «вина» СГК в росте с 1331,35 рублей до 1384,74 рубля за гигакалорию. То есть, на 53 рубля. Средняя квартира потребляет 1−1,5 гигакалории в отопительный сезон.
Почему переход на бурый уголь не привел к понижению тарифа?
Экономия на переходе на бурый уголь есть, но она не так велика, чтобы закрыть необходимые на ремонт теплосетей потребности, отметила директор по тарифообразованию «СГК». Но департамент в дальнейшем просто не включит разницу между ценой каменного и бурого угля в тариф. То есть, при нынешней системе определения тарифов энергетическим компаниям в принципе нет смысла делать свое производство эффективным — вложения никогда не «отобьются».
В 2019 году эта экономия позволила сформировать некоторые средства для программы ремонта, но в следующем такой экономии уже не будет.
Если нынешнее повышение тарифа «устоит», не будет ли в следующие годы существенных скачков?
Если нынешнее повышение «устоит», это даст необходимую сумму для увеличения ремонтных работ. Поэтому в следующие годы повышение тарифа может быть примерно в рамках инфляции. Это увеличение не позволит мгновенно решить проблемы теплосетей Новосибирска, но в пределах трех-четырех лет можно будет свести зимние порывы к минимуму.