Суд отказал в приостановке работы новосибирского ТК «Восток»
Дзержинский районный суд Новосибирска отказал прокуратуре в приостановлении эксплуатации ТК «Восток». Рассмотрение дела сопровождали многочисленные проверки торговой площадки на соответствие ее пожарной безопасности, которые коммерсанты связывают с борьбой арендаторов бывшей Гусинобродской барахолки.
ТК «Восток» является крупнейшей торговой площадкой на месте бывшей Гусинобродской барахолки в Новосибирске. Вместе с комплексами «Невский», «Радуга», «Дружба», «Регион», «Зима» он составляет торгово-розничный кластер восточного направления Новосибирска. Главным его конкурентом называют испытывающий проблемы с заполняемостью комплекс «НордМолл», построенный в поселке Садовый Новосибирского района.
Тотальные проверки торговых центров и комплексов на территории страны начались с конца марта 2018 года, после трагедии в кемеровском ТРЦ «Зимняя Вишня», унесшей жизни 60 человек. Прокурорская проверка была проведена в апреле 2018 года и в ТК «Восток». По ее итогам были выявлены пять незначительных нарушений режимного характера, которые, со слов представителей торгового комплекса, были устранены прямо в день их выявления.
Но если для большинства торговых комплексов, проведенные в апреле 2018 года проверки оказались пустой формальностью, то для новосибирского ТК «Восток» визит инспекторов оказался подготовительным этапом к последующим надзорным мероприятиям, интенсивность которых только возрастала.
Результаты проведенных проверок либо были признаны вступившими в силу судебными актами недействительными, либо оспариваются в настоящее время, либо завершаются составлением актов о невозможности проведения проверок. Последние, по утверждению представителей ТК «Восток», оформляются по надуманным основаниям, когда итоги проверок не на руку органом государственного пожарного надзора. Такие акты также оспорены в судебном порядке, а один из них признан незаконным.
Рассмотренный 7 августа Дзержинским районным судом иск был основан на результатах прокурорской проверки, проведенной в октябре 2018 года сотрудниками прокуратуры при участии специалистов ГУ МЧС по Новосибирской области.
Представители ООО «Сателит» (собственник ТК «Восток») отмечают, что как предъявление иска, так и все последующие действия прокуратуры и МЧС по рассмотрению указанного иска являлись совершенно нелогичными, поскольку заявление, по мнению коммерсантов, основаны на сомнительных доводах о нарушениях, хотя проверка регионального МЧС показала соответствие торгового комплекса всем правилам пожарной безопасности.
В декабре 2018 года, в ходе проведенной по заявлению ООО «Сателит» проверки установлено отсутствие вмененных нарушений требований пожарной безопасности. Составленная по результатам проверки справка должна была послужить основанием к отказу от заявленных исковых требований. Вместо этого, в декабрьском судебном заседании прокурор дополнил основания заявленных исковых требований ссылкой на акт и предписание
Затем прокурор настоял на проведении очередной пожарно-технической экспертизы, которую осуществило ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС МЧС России «Испытательная пожарная лаборатория по Алтайскому краю». Цена экспертизы составила около 300 тыс. Это исследование подтвердило отсутствие основного объема нарушений требований пожарной безопасности. Однако эксперты вышли за пределы исследования и указали на ряд нарушений.
Из их допроса стало очевидным, что эксперты не имеют образования, позволяющего исчерпывающе отвечать по исследуемым вопросам, а исследования ими проводилось по сути «на глаз», без исследования необходимых документов проекта.
В настоящее время собственники и представители торгового комплекса «Восток» с сожалением отмечают отсутствие законности и логичности в указанных действиях надзорных ведомств. Девять проверок за полтора года привели к тому, что предприятие живет в перманентном ожидании инспекторов.
Слова руководителей надзорного ведомства о том, что пожарный инспектор — друг и помощник предпринимателя, явно не соответствуют ситуации в торговом комплексе. Проведенные проверки и заявленные иска создали угрозу для предприятия, чья деятельность генерирует до 5 тыс. рабочих мест. Возможная приостановка деятельности ТК «Восток» приведет к серьезным финансовым проблемам у более чем 2 тыс. арендаторов и возможным социальным потрясениям.
И самое главное, такая приостановка не приведет к заполнению построенных в поле и пустующих торговых комплексов, ведь там нет никакой инфраструктуры. Район Гусинобродского шоссе десятилетиями формировался как кластер вещевых рынков, зоны мелкооптовой и оптовой торговли. Люди в этом районе приобрели квартиры, их дети ходят в школы и детские сады по месту жительства. И убедить их к переезду и переносу бизнеса в ошибочные инвестиционные проекты невозможно. Временные сложности любого из торговых центров кластера приведут к рассредоточению арендаторов внутри кластера, но не приведут к их миграции в другие районы.
Очевидно, что в июле и августе 2019 года у МЧС были куда более актуальные задачи по тушению лесных пожаров, чем постоянная координация проверок деятельности одного торгового комплекса, и участие в таких проверках десятка проверяющих подполковников и полковников.