Недавно выбранный глава Забайкалья захотел ограничить полномочия депутатов. Они выступили против
Губернатор Забайкалья Александр Осипов предложил существенно ограничить полномочия заксобрания края, а также дать самому себе возможность выдвигать аудиторов счетной палаты, которая должна проверять работу его правительства. Депутаты отказались выносить документ на ближайшую сессию.
Осипов подготовил два законопроекта, которые ограничивают полномочия регионального парламента. Документы опубликованы на сайте заксобрания.
Губернатор предложил ограничить депутатов в принятии бюджета в окончательном чтении 50 днями после его внесения. Он также захотел оставить заксобранию возможность согласовывать только его первого вице-премьера — сейчас депутаты согласовывают всех зампредов регионального правительства.
Кроме того, Осипов решил замкнуть на себя все взаимодействие с федеральными властями. Если сейчас за работу правительства Забайкалья с федеральными органами власти отвечает постпредство региона при правительстве РФ, которое курирует согласованный заксобранием вице-премьер, то предлагается передать все полномочия одному из назначаемых лично Осиповым вице-губернаторов.
148706
Институт вице-губернаторов еще одно предлагаемое нововведение в исполнительной власти Забайкалье (сейчас есть только зампреды правительства). Система оплаты новых вице-губернаторов будет такая же как у вице-премьеров, у первого вице-губернатора — та же, что у первого зампреда регионального правительства. О согласовании вице-губернаторов с депутатами речи не идет.
Губернатор также предложил изменить порядок формирования Контрольно-счетной палаты (КСП). Этот орган, напомним, в регионах подконтролен парламентам и нужен для проверок работы исполнительных органов: эффективно и по целевому назначению ли тратят они бюджетные средства. Осипов же задумал делегировать собственного представителя на должность зампреда КСП, в то время как сейчас зампреда назначает руководитель палаты, утвержденные заксобранием. Кроме того, он предложил назначать аудиторов КСП «по представлению губернатора» — если заксобрание не утверждает кандидатуры, представленные главой региона, тот «вправе» выдвинуть новых.
Более того, через поправки в Устав края Осипов предложил лишить заксобрание полномочий по контролю за использованием внешних займов регионального бюджета и ассигнований из федерального. Также депутаты не смогут контролировать программы социально-экономического развития края, соблюдение порядка управления и распоряжения собственностью края.
В Новосибирской области депутаты, напротив, недавно добились возможность контролировать распоряжение госсобственностью региона и крупные сделки.
В заксобрании создали специальную межфракционную группу для обсуждения законопроектов Осипова. Она отказалась вынести их на сессию.
«Будет проводиться еще работа. Мы им [правительству] указали, что нужно сделать, исправить то, где есть противоречия федеральному законодательству, — заявил „Чите.ру“ первый вице-спикер заксобрания Дмитрий Тюрюханов (ЛДПР). — Потом будем дальше работать. Этот пакет проектов 20 ноября на сессии рассматриваться не будет».
Александр Осипов был назначен врио губернатора осенью 2018 году после отставки Натальи Ждановой. На предвыборную кампанию у него был год, в 2019-м он набрал 89,61% голосов. Избирком отказался регистрировать на выборах кандидата от КПРФ Юрия Гайдука, среди соперников Осипова не было и представителей ЛДПР или «Справедливой России».
В заксобрании Забайкалья у единороссов нет большинства. Во фракции «Единая России» 20 депутатов, у КПРФ — 14, у ЛДПР — 10, у «Справедливой России» — три.